Решение по делу № 2-1960/2025 от 30.09.2025 - о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление и заключить договор безвозмездного пользования земельным участком, признании договора недействительным и расторжении договора.

Дело № 2-1960/2025

УИД 75RS0001-02-2025-001192-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ходоровской В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству природных ресурсов Забайкальского края, ФИО3 о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление и заключить договор безвозмездного пользования земельным участком, признании договора недействительным и расторжении договора,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она направила заявление в Министерство природных ресурсов Забайкальского края с приложением документов о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование, площадь испрашиваемого земельного участка <данные изъяты> кв.м. В нарушение сроков рассмотрения заявления истца Министерством природных ресурсов Забайкальского края принято решение об отказе № № от ДД.ММ.ГГГГ, решение на руки было выдано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан административный иск о признании незаконным решения Министерства № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и обязании ответчика оказать государственную услугу в соответствии с административным регламентом. На основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер предварительной защиты по административному иску определением от ДД.ММ.ГГГГ применены меры предварительной защиты, до вступления решения суда в законную силу приостановлено действие решения по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> решение Министерства № № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на Министерство возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером №. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Во исполнение вступившего в законную силу решения Министерство повторно рассмотрело заявление истца о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, ДД.ММ.ГГГГ Министерством подготовлено решение № об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером № по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ №, в связи с тем, что в отношении указанного участка ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда № №.

Решение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № истцом получено лично ДД.ММ.ГГГГ. С данным истец не согласен, поскольку Министерством, в нарушение действующего законодательства, не были применены меры предварительной защиты ФИО1, до вступления решения суда в законную силу, не приостановлены действия по решению по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельный участок с кадастровым номером № запрет регистрации наложен ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым непринятие мер предварительной защиты затруднило и сделало невозможным исполнение решения Центрального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование, Министерство ДД.ММ.ГГГГ заключило с ней договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда № №, который зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №-№, сроком на ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение мер предварительной защиты ФИО1 договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда с ФИО3 заключен незаконно.

В связи с изложенным истец ФИО1 просила признать незаконным отказ Министерства природных ресурсов <адрес> в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с кадастровым номером №, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Министерство природных ресурсов <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с кадастровым номером № в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; заключить договор безвозмездного пользования по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с кадастровым номером №; расторгнуть с ФИО3 договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила заявленные требования, просила признать отказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с кадастровым номером №, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным; обязать Министерство природных ресурсов Забайкальского края повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с кадастровым номером № в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; заключить договор безвозмездного пользования по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с кадастровым номером №; признать договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и Министерством природных ресурсов Забайкальского края, недействительным с ДД.ММ.ГГГГ; расторгнуть с ФИО3 договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее – Управление Росреестра по Забайкальскому краю).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ третьи лицо ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, привели пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы ранее представленных письменных пояснений.

Ответчик ФИО3, третье лицо Управление Росреестра по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились.

Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) субъектов Российской Федерации, в том числе – на территории <адрес>, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом лицу, указанному в статье 1 настоящего Федерального закона (далее – гражданин), на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее – земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.

В силу ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с указанным Федеральным законом сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.

Согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ Предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а лесного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством (далее – уполномоченный орган).

На территории <адрес> предоставление земельных участков из состава земель лесного фонда в безвозмездное пользование гражданам осуществляется Министерством природных ресурсов Забайкальского края.

В Российской Федерации действует федеральная информационная система для предоставления гражданам земельных участков.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 119-ФЗ в федеральной информационной системе для предоставления гражданам земельных участков (далее – информационная система) содержится следующая информация, доступ к которой обеспечивается посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт):

1) о порядке и об условиях предоставления гражданам земельных участков в безвозмездное пользование, аренду, собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) о местоположении границ территорий, земель, зон, которые указаны в части 3 статьи 2 и статье 7 настоящего Федерального закона и в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) о местоположении границ земельных участков, которые не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

4) о земельных участках, которые принадлежат гражданам, юридическим лицам и (или) на которых расположены принадлежащие гражданам, юридическим лицам объекты недвижимости и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

5) о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории, охотничьих угодий, территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

6) о поступлении заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование;

7) о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровой карте, предназначенной для использования неограниченным кругом лиц (далее - публичная кадастровая карта);

8) о местоположении границ земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и о предоставлении которого гражданином подано заявление о предоставлении в безвозмездное пользование;

9) о выбранных гражданином виде или видах разрешенного использования земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование;

10) о местоположении границ ранее учтенных земельных участков, а также земельных участков, на которых расположены ранее учтенные объекты недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, но описание местоположения границ таких земельных участков не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»).

Из пояснений представителя ответчика Министерства природных ресурсов Забайкальского края следует, что в рамках реализации приведенной выше нормы была разработана и действует в настоящее время федеральная информационная система «На Дальний Восток» (далее – ФИС «На Дальний Восток»), доступная по адресу в сети «Интернет»: надальнийвосток.рф, которая используется при предоставлении гражданам земельных участков на территории <адрес> в безвозмездное пользование в рамках реализации положений Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ установлено, что земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, в котором указываются фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства гражданина, подавшего заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (далее также – заявитель), а также иные сведения согласно установленного перечня.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование прилагаются копия документа, удостоверяющего личность заявителя, а также иные документы согласно установленного перечня.

В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование подается или направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы или единого портала. Указанное заявление также может быть подано гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав.

Так, в целях реализации своего права на получение земельного участка из состава земель лесного фонда в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ истец ФИО1, являясь гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ нарочно подала в Министерство природных ресурсов Забайкальского края на бумажном носителе заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером № площадью 9841 кв.м. Заявление было зарегистрировано в Минприроды края за вход. №.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки:

1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

2) осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

3) принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю указанным в пункте 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона способом. В решении об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. При этом в таком решении должны быть указаны все основания для отказа;

4) принимает мотивированное решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и направляет принятое решение заявителю указанным в пункте 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона способом, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на рассмотрении уполномоченного органа находится представленное ранее другим лицом заявление о предоставлении такого земельного участка в безвозмездное пользование, до принятия решения о предоставлении другому лицу земельного участка в безвозмездное пользование или об отказе в предоставлении другому лицу земельного участка в безвозмездное пользование. В решении о приостановлении срока рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов Забайкальского края был подготовлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № в котором истцу ФИО1 было сообщено об отказе в предоставлении ей в безвозмездное пользование испрашиваемого земельного участка в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ по основанию, предусмотренному п. 6 ст. 7 того же Федерального закона, а именно в связи с тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и срок действия такого решения не истек.

Отказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ был обжалован истцом в судебном порядке.

Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ решение Министерства № № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на Министерство возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Министерство повторно рассмотрело заявление истца о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством отказано истцу в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером № по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 119, в связи с тем, что в отношении указанного участка ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда № №.

Решение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № истцом получено лично ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному истцу ответу от ДД.ММ.ГГГГ № в Министерство природных ресурсов Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ нарочно на бумажном носителе поступило заявление ФИО3 о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером №.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления на момент рассмотрения ее заявления установлено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в федеральную систему ФИС «Дальний Восток» внесена информация по результатам рассмотрения заявления ФИО3, а именно проставлена отметка «Перевести в договор».

Данное решение (от ДД.ММ.ГГГГ) оспорено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Министерство природных ресурсов <адрес> заключило с ФИО3 договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда № №.

В то же время на дату заключения ответчиком договора с ФИО3 действовали меры обеспечения иска по заявлению ФИО1, что препятствовало его заключению.

Так, определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску ФИО1 к Министерству природных ресурсов Забайкальского края о признании решения незаконным, возложении обязанности применены меры предварительной защиты: до вступления решения суда в законную силу приостановлено действие решения по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административный иск ФИО1 удовлетворен, решение Министерства № № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на Министерство возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ указанные обеспечительные меры были отменены.

Определением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по заявлению ФИО3 об отмене мер предварительной защиты по административному делу № по административному иску ФИО1 к Министерству природных ресурсов <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности в связи с тем, что аналогичное заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен физическому лицу на основании договора безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом выписка из ЕГРН содержит сведения о запрещении регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, определением от ДД.ММ.ГГГГ судьей Центрального районного суда <адрес> приняты обеспечительные меры по административному делу № по административному иску С.В.Ф. к Министерству природных ресурсов Забайкальского края, первому заместителю Министра природных ресурсов Забайкальского края о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности, а именно наложен запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 9841 кв.м, запретив Министерству природных ресурсов Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края все действия в отношении указанного земельного участка.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административный иск С.В.Ф. оставлен без удовлетворения, меры предварительной защиты отменены.

Из изложенного следует, что на момент заключения договора безвозмездного пользования земельным участком из земель лесного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Министерством природных ресурсов <адрес> действовали меры предварительной защиты, наложенные определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску ФИО1, согласно которым до вступления решения суда по указанному административному делу в законную силу приостановлено действие решения по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № вступило в законную силу лишь ДД.ММ.ГГГГ, меры предварительной защиты отменены определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, договор безвозмездного пользования земельным участком из земель лесного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и Министерством природных ресурсов <адрес>, является недействительным, поскольку был заключен в нарушение вышеназванных судебных актов.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным довод истца о том, что наличие указанного договора не является основанием для отказа в предоставлении ей спорного земельного участка, соответственно, отказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края в предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером № по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ, является необоснованным, в связи с чем в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем решение об отказе истцу в предоставлении земельного участка принято Министерством природных ресурсов <адрес> по двум основаниям, вторым из которых является то, что в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и срок действия такого решения не истек (п. 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ).

Решение, принятое по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, не было оспорено кем-либо в установленном порядке, являлось действующим на момент повторного рассмотрения заявления ФИО1, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления истца у ответчика не имелось.

Следовательно, в удовлетворении остальной части исковых требований истцу надлежит отказать.

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № приняты меры предварительной защиты, в целях обеспечения иска наложить запрет на отчуждение и регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд находит целесообразным сохранить обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение и регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, наложенные определением от ДД.ММ.ГГГГ, до вступления настоящего решения в законную силу, после чего отменить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком из земель лесного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и Министерством природных ресурсов Забайкальского края.

Признать незаконным решение Министерства природных ресурсов Забайкальского края, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе ФИО1 в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером № в части отказа по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В остальной части исковых требований отказать.

Обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение и регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, наложенные определением от ДД.ММ.ГГГГ, сохранить до вступления настоящего решения в законную силу, после чего отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2025 года.