Решение по делу № 2А-2039/2023 от 27.12.2023

УИД 72RS0010-01-2023-002746-22

Дело №2а-2039/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 27 декабря 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Дробинина В.О.,

представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 04.10.2017, которым он осужден по п.А ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. 06.08.2020 ФИО2 освободился по отбытии наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области. Решением Ишимского городского суда от 19.06.2020 в отношении ответчика был установлен административный надзор на 8 лет, 25.08.2020 он был поставлен на учет в МО МВД России «Ишимский». Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 06.04.2021 ФИО2 был осужден по п.Г ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, административный надзор был прекращен 31.05.2021 года. 05.04.2023 ответчик освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 17.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 04.10.2017. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны); возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>. 10.04.2023 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Ишимский». Окончание срока административного надзора 06.08.2023. Ответчик ознакомлен с установленными ограничениями, установленными судом и обязанностями, предусмотренными законом. ФИО2 проживает по <адрес>, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Ишимский», официально не трудоустроен, в период нахождения под административным надзором нарушал установленные судом административные ограничения, появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем привлекался к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, дважды по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик осужден за тяжкое преступление, установлен опасный рецидив преступлений, судимость не погашена и не снята, в период нахождения под административным надзором совершил в течение года более двух административных правонарушений, относящихся к правонарушениям против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно нарушал установленное судом административное ограничение, появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по данным фактам был привлечен к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные административные ограничения - обязать административного ответчика являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в поступившем заявлении и телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал о согласии с иском.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признавалась, о судебном заседании он уведомлен надлежаще, об отложении дела слушанием он не ходатайствовал, напротив, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 04.10.2017 ФИО2 был осужден по п.А ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии указанного наказания 06.08.2020, что следует из приговора Ишимского городского суда от 06.04.2021.

Согласно указанного приговора Ишимского городского суда Тюменской области от 04.10.2017 совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, а преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Ишимского городского суда от 19.06.2020 в отношении ответчика был установлен административный надзор на 8 лет /л.д.10-12/.

Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 06.04.2021 ФИО2 был осужден по п.Г ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор, установленный решением суда от 19.06.2020 был прекращен (пункт 3 части 1 статьи 9 указанного Закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

05.04.2023 ответчик освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области /л.д.22/, по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно /л.д.24/.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 17.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 04.10.2017. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны); возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ишимский» согласно заключению от 10.04.2023 /л.д.29/, он ознакомлен с установленными административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора / л.д.30/.

Из характеризующего рапорта участкового уполномоченного МО МВД России «Ишимский» ФИО5 следует, что ФИО2 проживает по <адрес>, состоит на профилактическом учете, в период нахождения под административным надзором в течение года с момента постановки на учет нарушал установленные судом административные ограничения, появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что был привлечен к административной ответственности /л.д.31/.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 17.05.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей за то, что 07.05.2023, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в 22 часа 35 минут отсутствовал по месту жительства, нарушив, установленное судом административное ограничение /л.д.34/;

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ишимского судебного района г.Ишима от 23.10.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на 40 часов за то, что будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 26.07.2023 в 22 часа 10 минут отсутствовал по месту жительства, повторно нарушив, установленное судом административное ограничение /л.д.35/,

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ишимского судебного района г.Ишима от 23.10.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на 40 часов за то, что будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 25.08.2023 в 23 часа 09 минут отсутствовал по месту жительства, повторно нарушив, установленное судом административное ограничение /л.д.36/,

постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 25.08.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что 25.08.2023 находился в общественном мете в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность /л.д.37/.

Указанные постановления вступили в законную силу.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО2 в период административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, в том числе несоблюдение установленных судом ограничений, суд полагает, что его поведение требует дополнительного контроля и административный иск необходимо удовлетворить. Так необходимо конкретизировать ранее установленное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок в течение месяца для регистрации до четырех.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ишимский» удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 17.02.2023 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения вместо установленных решением суда от 17.02.2023 года двух раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>