УИД 31RS0011-01-2025-000859-91 Дело № 2а-756/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

с участием административного истца старшего помощника прокурора Корочанского района Белгородской области Андреевой К.Ю., представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» ФИО1 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Корочанского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами,

установил:

Прокурор Корочанского района, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит прекратить действие права ФИО2, "дата" года рождения, подтвержденного водительским удостоверением № от "дата" в связи с состоянием здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязать ФИО2 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в РЭО отделения Госавтоинспекции ОМВД России по ***; требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами, состоит на учете в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» с диагнозом ***, в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р, *** (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами; управление административным ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, ставит угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Корочанского района Андреева К.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания лично в ходе проведения подготовки по административному делу (подпись в справочном листе), в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в ходе проведения подготовки по делу не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснил, что состоит на учете у врача-нарколога с 2024 года, на прием к врачу является регулярно, транспортным средством в настоящее время не управляет, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» ФИО1 в судебном заседании полагала заявленные требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению, пояснила, что административный ответчик состоит на учете с диагнозом, препятствующим управлению транспортными средствами, врача посещает регулярно, с установленным административному ответчику диагнозом необходимо находится на наблюдении непрерывно в течение трех лет.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области извещено о времени и месте судебного заседания судебной повесткой (расписка в получении), а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда Белогородкой области в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало, позиция по делу не представлена.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 Федерального закона).

Ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно разделу II, п. 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – коды заболевания по МКБ-10: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 – до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (приложение № к приказу), следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, при диагнозе «синдром зависимости» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается при наличии у пациента подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, а при условии самостоятельного обращения и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ – не менее двух лет.

Судом установлено, что "дата" РЭО ГИБДД ОМВД России по *** административному ответчику ФИО2 "дата" года рождения выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS) сроком действия до "дата", основания – замена водительского удостоверения в связи и истечением срока его действия, медицинская справка 142020042112 от "дата", выдана ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» (л.д. 15).

Согласно информации ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» от "дата", справкам от "дата", "дата", "дата" ФИО2 "дата" года рождения состоит на наблюдении у врача *** с диагнозом «***, на наблюдении у врача-психиатра не состоит (л.д. 8 – 10, 17 – 18, 20 – 25).

Согласно медицинской карте амбулаторного наркологического больного, медицинской карте обратившегося за психиатрической (наркологической помощью) "дата" ФИО2 "дата" года рождения "дата" поставлен на учет – диспансерное наблюдение с диагнозом «***), на учет поставлен в связи с госпитализацией в ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» (***), по получению выписки вызван врачом, явился по вызову.

Согласно медицинской карте административному ответчику установлен контроль посещения, начиная с ноября 2024 ежемесячно, ФИО2 регулярно в установленное время является на прием, что в том числе подтвердила в ходе рассмотрения дела представитель ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ».

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, а потому суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения административного ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод, что наличие у ФИО2 указанного заболевания препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

Последующее снятие с учета в ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия» (F 10.2 - Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости) может являться основанием для возобновления действия права управления транспортными средствами.

Наличие у административного ответчика, имеющего указанное выше медицинское противопоказание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, права на управление источником повышенной опасности – транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора, поскольку ФИО2 в настоящее время имеет установленный и подтвержденный диагноз «F 10.2 - Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», что исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, и прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами до его выздоровления и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, соответственно, обязав административного ответчика сдать водительское удостоверение в регистрирующий орган.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Корочанского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 "дата" года рождения, паспорт №, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным "дата", в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 "дата" года рождения в течение десяти суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное "дата", категории В, В1(AS), в РЭО отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Корочанскому району.

Взыскать с ФИО2 "дата" года рождения, паспорт №, государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в размере 3000,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 ноября 2025 г.

Судья