Решение по делу № 2-635/2023 от 20.06.2023 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Дело №2-7350/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 20 июня 2023 года

Советский районный суд г. Владикавказ РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре Тезиевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО - Алания о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указала, что 02.03.2020 года она обратилась в ГУ-УПФР по г.Владикавказ с заявлением о назначении пенсии. Решением от 17.06.2020 года в назначении пенсии ей отказано, поскольку отсутствуют требуемые 25 лет педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Общая продолжительность специального страхового стажа составила 15 лет 10 месяцев 25 дней. В стаж на соответствующих видах работы не был включен период работы с 26.09.1992 года по 01.09.1994 года – работа на территории Грузии. Достоверность сведений, содержащихся в документах, подтверждающих факт работы в средней школе №128 Вакийского района г.Тбилиси в должности учителя математики в течение установленного законодательством срока не подтверждена компетентными органами Республики Грузия. Ответ на запросы №Ф-585 от 17.12.2020 года №г-1869 от 30.04.2020 года о сведениях работы, нахождении в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком, курсах повышения квалификации, а также уплате страховых отчислений на государственное обязательное пенсионное обеспечение в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Грузии от 16.05.1997 года на момент вынесения решения об отказе не поступило. С 01.09.1999 года по 31.08.2000 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 21.02.2002 года по 26.08.2002 года – нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 13.01.2003 года по 22.02.2003 года – нахождение на курсах повышения квалификации; с 15.01.2007 года по 27.02.2007 года – нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.09.2009 года по 06.05.2012 года – работа в качестве заместителя директора по УВР на 1,5 ставки; с 09.01.2014 года по 04.02.2018 года – работа в качестве заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 1,5 ставки. Данное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку нарушает права истца на пенсионное обеспечение. С учетом изменений, внесенных в порядке ст.39 ГПК РФ, просила признать незаконным решение ГУ-УПФР по г.Владикавказ РСО-Алания №200000132828/012-/31291/20 от 17.06.2020 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО - Алания включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 26.09.1992 года по 01.09.1994 года - работа на территории Грузии; с 13.01.2003 года по 22.02.2003 год и с 15.01.2007 года по 27.02.2007 год – период нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.09.2008 года по 06.05.2012 года и с 09.01.2014 года по 04.02.2018 - работа в должности заместителя директора по УВР и учителя; назначить пенсию с момента обращения к ответчику, а именно с 02.03.2020 года.

В судебном заседании ФИО2, представляющая интересы ФИО1 по доверенности от 03.08.2022 года исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске, с учетом изменений, внесенных в порядке ст.39 ГПК РФ, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО3, представляющая интересы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО - Алания по доверенности №16-09/12 от 11.01.2023 года, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании гражданского дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Дело рассмотрено с учетом требований ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установлении страховых пенсий.

Как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действующим ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 1 раздела «Наименование должностей Списка от 29 октября 2002 года №781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 года №781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 года №781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года №781).

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 года №781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года №781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовало в спорный период работы истца, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года №603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года №191, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 года №1601 (ред. от 13.05.2019) «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы), педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», согласно которому, норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В соответствии с п.1 Примечания Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 года №1601, в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 02.03.2020 года обратилась в ГУ-УПФР по г.Владикавказ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением №200000132828/012-/31291/20 от 17.06.2020 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, по причине отсутствия необходимого специального стажа 25 лет.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности включено 15 лет 10 месяца 25 дней.

В специальный стаж работы истца не включен период работы с 01.09.2008 года по 06.05.2012 года и с 09.01.2014 года по 04.02.2018 года - в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя математики на 1 ставку в МОУ СОШ №30 г.Владикавказ.

Судом установлено, что в спорный период ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя математики на 1 ставку в МБОУ СОШ №30 г.Владикавказ.

Согласно справке №640 от 01.08.2022 года и тарификационным спискам и сведениям о распределении нагрузки учителей МБОУ СОШ №30 г.Владикавказ, в период с 01.09.2009 года по 06.05.2012 года и с 09.01.2014 года по 04.02.2018 года, истица работала в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе и одновременно совмещала должность учителя математики.

Согласно справке №129 от 20.12.2022 года ФИО1 с 26.08.2002 года по 25.10.2009 года работала в МБОУ СОШ с.Балта г.Владикавказ в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе и одновременно совмещала должность учителя математики, что суммарно составляло 1,5 ставки.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781), периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в учреждениях и в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Определять факт полного рабочего времени при выполнении работы на двух или нескольких должностях с неполным рабочим временем по каждой из включенных в Список должностей, особенно с разной продолжительностью рабочего времени, следует путем суммирования частей ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности.

Таким образом, если заместитель директора по учебно-воспитательной работе, выполняющий работу на 0,5 ставки, одновременно работает учителем не менее чем на 0,5 ставки, то не имеется оснований для отказа во включении периода работы на таких условиях в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список, - на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем внесения в основной трудовой договор (например, по должности заместителя директора) дополнения о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

В соответствии с п.п. «ж» п.2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список.

Суд приходит к выводу о том, что с 01.09.2008 года по 06.05.2012 года и с 09.01.2014 года по 04.02.2018 года ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (на 0,5 ставки) и одновременно осуществляла основную трудовую деятельность в должности учителя математики на 1 ставку в общеобразовательном учреждении - МБОУ СОШ №30 г.Владикавказ, продолжительность её рабочего времени в этот период соответствовала установленной норме часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы (более 18 часов в неделю), то есть она выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Период нахождения истца с 13.01.2003 года по 22.02.2003 год и с 15.01.2007 года по 27.02.2007 года на курсах повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе в МБОУ СОШ с.Балта г.Владикавказ также не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период работы в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе в МБОУ СОШ с.Балта, с 13.01.2003 года по 22.02.2003 года и с 15.01.2007 года по 27.02.2007 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации и за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган.

Повышение профессионального уровня в силу п.16 ст.29 ФЗ РФ №3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» (действующего до 01.09.2013 года) и п.7 ч.1 ст.48 ФЗ №274 от 29.12.2012 года «Об образовании в РФ», является обязанностью педагогических работников.

Согласно постановлению Правительства РФ №322 от 04.03.2021 года «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года №665», периоды обучения и курсы повышения квалификации включаются в льготный стаж.

Поскольку в оспариваемые периоды истец, занимая должность заместителя директора по учебно – воспитательной работе в МБОУ СОШ с.Балта, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом суд отмечает, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, гарантии, установленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает включить в специальный стаж ФИО1 период её нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 года по 22.02.2003 год и с 15.01.2007 года по 27.02.2007 года в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе в МБОУ СОШ с.Балта.

ФИО1 в период времени с 26.09.1992 года по 01.09.1994 года – работала на территории Грузии, а именно в должности учителя математики в средней школе №128 Вакийского района г.Тбилиси.

Ответчиком данный период также не включен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку достоверность сведений, содержащихся в документах, подтверждающих факт работы в средней школе №128 Вакийского района г.Тбилиси в должности учителя математики в течение установленного законодательством срока не подтверждена компетентными органами Республики Грузия.

Согласно ответа и.о. директора средней школы №128 г.Тбилиси ФИО4 от 05.06.2023 года на запрос суда от 22.05.2023 года, ФИО1 согласно §2 приказа №668/к директора школы от 26.09.1992 года с 01.11.1992 года была назначена учительницей математики в среднюю школу №128 района Ваке г.Тбилиси и согласно §1 приказа №803 от 02.09.1994 года освобождена от занимаемой должности на основании личного заявления.

Таким образом, период работы истца с 26.09.1992 года по 01.09.1994 года в должности учителя математики в средней школе №128 Вакийского района г.Тбилиси Республики Грузия, в судебном заседании подтвержден.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ истцу в назначении досрочной пенсии в части не включения периодов работы с 26.09.1992 года по 01.09.1994 года в должности учителя математики в средней школе №128 Вакийского района г.Тбилиси Республики Грузия; с 13.01.2003 года по 22.02.2003 год и с 15.01.2007 года по 27.02.2007 года - нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе в МБОУ СОШ с.Балта г.Владикавказ; с 01.09.2008 года по 06.05.2012 года и с 09.01.2014 года по 04.02.2018 года - в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе и учителя математики на 1,5 ставки в МОУ СОШ №30 г.Владикавказ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является незаконным.

С учетом стажа, который суд признает подлежащим зачету, льготный стаж истца на день обращения за назначением пенсии – 02.03.2020 года составляет – 26 лет 28 дней, то есть определяет право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении пенсии принято к рассмотрению сотрудниками ГУ – ОПФР по РСО - Алания 02.03.2020 года, право на пенсию у истца возникает с 02.03.2020 года, суд считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО - Алания обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости и выплачивать с 02.03.2020 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Владикавказ РСО-Алания №200000132828/012-/31291/20 от 17.06.2020 года в части не включения ФИО1 периодов работы с 26.09.1992 года по 01.09.1994 года в должности учителя математики в средней школе №128 Вакийского района г.Тбилиси Республики Грузия; с 13.01.2003 года по 22.02.2003 год и с 15.01.2007 года по 27.02.2007 года - нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе в МБОУ СОШ с.Балта г.Владикавказ; с 01.09.2008 года по 06.05.2012 года и с 09.01.2014 года по 04.02.2018 года - в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя математики на 1 ставку в МБОУ СОШ №30 г.Владикавказ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО - Алания включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды её работы с 26.09.1992 года по 01.09.1994 года в должности учителя математики в средней школе №128 Вакийского района г.Тбилиси Республики Грузия; с 13.01.2003 года по 22.02.2003 год и с 15.01.2007 года по 27.02.2007 года нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе в МБОУ СОШ с.Балта; с 01.09.2008 года по 06.05.2012 года и с 09.01.2014 года по 04.02.2018 года - в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя математики на 1 ставку в МБОУ СОШ №30 г.Владикавказ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО - Алания назначить ФИО1 страховую пенсию по старости и выплачивать с 02.03.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО – Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Кантеева А.В.