Решение по делу № 2-328/2023 от 20.02.2023 - о защите прав потребителя.

Дело №2-328/2023

22RS0011-02-2022-004708-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Шкурдовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и Закон против коррупции» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлая Роща» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально представитель Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и Закон против коррупции» (далее по тексту - АКОПО «Человек и Закон против коррупции», правозащитная организация) обратился в суд с иском в интересах потребителя ФИО1 к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлая Роща» (далее по тексту - ООО УК «Светлая Роща»), в котором просил признать недействительным решение ООО УК «Светлая Роща» о включении в договор управления МКД по ... дополнительной услуги: об изменении тарифа за услуги «содержание КПП, шлагбаумов и видеонаблюдение» с 5 руб. 40 коп. на 5 руб.79 коп., а также просила взыскать компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 за нарушение условий договора в сумме 5 000 руб.

Также в суд поступило исковое заявление Общественной организации в интересах потребителя ФИО1 к ответчику ООО «УК «Светлая Роща», в котором истец просил признать недействительным решение ООО УК «Светлая Роща» о включении в приложение договора управления МКД по ... дополнительных услуг: «обслуживание общедомовых приборов учета» с тарифом 0,33 руб.; «дератизация, дезинсекция» с тарифом 0,04 руб.; «обслуживание дизель-генераторных установок» с тарифом 0,21 руб.; «обслуживание установки для повышения давления холодного водоснабжения» с тарифом 0,23 руб. при отсутствии решения общего собрания собственников дома; признать недействительным решение ООО УК «Светлая Роща» об изменении тарифа за услуги: - «техническое обслуживание инженерных сетей и системы электроснабжения» с 2 руб. 30 коп. на 4 руб. 96 коп.; «техническое обслуживание конструктивных элементов дома» с 2 руб. 70 коп. на 4 руб. 24 коп., при отсутствии решения общего собрания собственников дома, взыскать компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 за нарушение условий договора в сумме 5 000 рублей.

Определением суда от *** указанные иски объединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства представлено уточненное исковое заявление, в котором истец просит:

- признать недействительным решение ООО «УК «Светлая Роща» о включении в перечень работ и услуг по содержанию МКД по ...: - «дератизация, десинсекция» с тарифом - 0,04 руб. на площадь квартир; - «обслуживание дизель-генераторных установок» с тарифом - 0,21 руб. с площади квартир; - «обслуживание установки для повышения давления холодного водоснабжения» с тарифом 0,23 руб. с площади квартир; - «сервисное обслуживание газонов по тарифу 0,35 руб. с площади квартир, неутвержденное общим собранием собственников дома;

- обязать прекратить начисление за данные услуги.

- признать недействительным решение ООО «УК «Светлая Роща» об изменении тарифа за услуги: - «техническое обслуживание инженерных сетей и системы электроснабжения» с 2,30 руб. на 4,96 руб.; - «техническое обслуживание конструктивных элементов дома» с 2,70 руб. на 4,24 руб.; - «содержание КПП, шлагбаумов и видеонаблюдение» с 5,40 руб. на 5,79 руб.; - «механизированная уборка придомовой территории» с 0,09 руб. на 1,40 руб.; «аварийно-диспетчерское обслуживание с 1,16 руб. на 1,22 руб., не утвержденное общим собранием собственников дома;

- обязать проводить начисления за услуги по содержанию общего имущества МКД по ... в соответствии с договором управления от ***;

- взыскать компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 за нарушение условий договора управления домом и ее прав, как потребителя услуг в сумме 5 000 руб. и штраф.

В обоснование заявленных требований, ссылаясь на положения ст. 10, ст. 162, ст. 192 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ , указано, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Юридически значимым доказательством возникновения прав у ООО «УК «Светлая Роща» и обязанностей перед собственниками МКД по ..., в том числе собственника квартиры , являются: лицензия на управление многоквартирным домом и заключенный договор управления домом. Таким образом, при осуществлении лицензионной деятельности управляющая компания обязана действовать исключительно в соответствии с заключенным договором управления, утвержденным общим собранием собственников многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, *** собственниками дома при очно-заочном голосовании утвержден проект договора управления домом, с конкретным перечнем работ и услуг, их объем, стоимость каждой услуги и общей стоимости всех услуг, что подтверждается протоколом от ***.

*** председателем Совета дома ФИО2 и директором ООО «УК «Светлая Роща» подписан данный договор, также аналогичный договор подписан отдельными собственниками дома, что не опровергается ответчиком.

В разделе 5 данного договора установлено, что «изменение и расторжение договора осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 5.2); при отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях» (п. 5.7).

Ссылаясь на положения ст. 426, ст. 432, ст. 450, ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что со дня подписания договора и по настоящее время общим собранием собственников дома никаких решений о внесении изменений в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества, изменении их объема или стоимости каждой услуги не принималось, следовательно ответчик имеет право оказывать услуги, указанные в договоре по установленной их стоимости и начисление платы собственникам дома производить в соответствии с договором.

Как было установлено правозащитной организацией при изучении сайта ГИС ЖКХ в 2022 году, с 2017 года ООО «УК «Светлая Роща» самостоятельно определило свой перечень работ и услуг по содержанию МКД по ..., отличный от перечня, установленного в договоре управления от ***, изменило стоимость отдельных услуг.

Так, например, включило новые услуги: - « дератизация, десиисекция» с тарифом - 0,04 руб. на площадь квартир; - «обслуживание дизель-генераторных установок» с тарифом - 0,21руб. с площади квартир; - «обслуживание установки для повышения давления холодного водоснабжения» с тарифом 0,23 руб. с площади квартир; - «сервисное обслуживание газонов по тарифу 0,35 руб. с площади квартир, которые общее собрание собственников дома не утверждало, т.е. в одностороннем порядке изменило условия заключенного договора управления, при отсутствии решения общего собрания собственников дома, что является грубым нарушением действующего законодательства и прав потребителей услуг.

Правительство Российской Федерации в своем Постановлении №290 утвердило Минимальный перечень услуг, которые являются обязательными для управляющих организаций, обслуживающих многоквартирные дома, при этом выше указанные услуги не включены в такой перечень.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности для оспаривания выше указанных действий полагал подлежащими отклонению, поскольку, ссылаясь на положения ст. 195, ст. 196, ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что об изменениях в тарифах по содержанию жилья собственники дома могли бы узнать из платежных документов, которые ООО «УК «Светлая Роща» обязано ежемесячно направлять каждому собственнику дома, в том числе квартиры , в их почтовые ящики, между тем, ответчик умышленно прекратил доставку своих платежных документов, чтобы скрыть свои не законные манипуляции с тарифами, что явилось основанием для обращения с иском в суд АКОО «АЗПП «Сутяжник» в интересах собственника квартиры Иванченко Л.Ф. (ныне ФИО1).

Определением судебной коллегии Алтайского краевого суда от *** установлен факт не исполнения обязанности со стороны ООО «УК «Светлая Роща» по доставке платежных квитанций на оплату услуг, в связи с чем, суд обязал ответчика не позднее 8-го числа каждого месяца предоставлять Иванченко Л.Ф. платежные квитанции для внесения платы за жилое помещение.

С *** в ОСП по ... возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «УК «Светлая Роща», между тем, должник уклонялся исполнять решение суда, не направлял в течение 2019 года платежные квитанции в почтовый ящик квартиры , что подтверждается двумя объяснительными взыскателя, которые имеются в .

Таким образом, ФИО1 (ранее Иванченко) была лишена возможности узнать об изменении тарифов по содержанию и не имела возможности ранее обратиться в правозащитную организацию с доказательствами совершения противоправных деяний со стороны ООО «УК «Светлая Роща».

Из-за объявленной пандемии в 2020-2021 годах истец не выезжала в ... и не могла проверить исполнение решения Алтайского краевого суда от ***.

В ходе рассмотрения иска ООО «УК «Светлая Роща» в 2021 году о взыскании задолженности с ФИО1, истцом предъявлены в суд платежные документы о ежемесячных начислениях по квартире, тогда она смогла визуально ознакомиться с тарифами на содержание жилья, самовольно применяемыми управляющей компанией.

Ссылаясь на позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.12.2011 №30-П, ст. 56, ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 №236-О-О, указано, что никогда настоящий спор между АКОПО «Человек и Закон против коррупции» и ООО «УК «Светлая Роща» по заявленным требованиям не рассматривался и не разрешался в судах Российской Федерации. При оценке позиции ответчика просил учесть, что тождественность иска устанавливается при одновременном совпадении и элементов иска (предмета и основания), и сторон спора. Изменение одного из элементов иска (предмета либо основания) нарушает тождество исков. Помимо абстрактных ссылок на разные судебные решения, вынесенные в разные годы с участием ООО «УК «Светлая Роща» никаких реальных доказательств тождественности настоящих исковых требований со стороны ответчика в суд не предоставлено.

Ссылаясь на положения действующего законодательства, обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Представитель ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика ООО «УК «Светлая Роща» в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о рассмотрении дела, представил письменный отзыв, в котором требования иска не признал в полном объеме, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников по делу.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество жилого дома.

В силу ч. 1, 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 (до перемены имени - Иванченко Л.Ф. (запись акта о перемене имени от ***) является собственником квартиры в доме по ..., что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по ... от ***, проведенному в очно-заочной форме, собственниками выбран способ управления многоквартирным домом – управляющая компания (пункт 12), в качестве которой выбрано ООО «УК «Светлая Роща» (пункт 13); утвержден проект договора управления многоквартирным домом, заключаемого с ООО «УК «Светлая Роща» (пункт 14 и 15).

*** между ООО «УК «Светлая Роща» и собственниками помещения МКД по ... заключен договор управления многоквартирного жилого дома на условиях решения общего собрания собственников помещений МКД (протокол от ***), согласованных с управляющей компанией.

В соответствии с п. 1.1. договора управляющая компания по заданию собственников в течении срока действия договора за плату, указанную в разделе 3 договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по ..., предоставлять коммунальные услуги, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Состав общего имущества многоквартирного дома, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту в пределах границ эксплуатационной ответственности указаны в приложениях , , к договору (п. 1.2).

Управляющая компания обязана управлять общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника в соответствии с требованиями действующих нормативных актов и документов, регламентирующих оказание жилищных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей компании от собственника (п. 2.1).

Цена договора управления определяется ежегодно и устанавливается в размере стоимости работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, а также стоимости иных услуг, которые составляют предмет договора, и которые предоставляет управляющая компания по договору (п. 3.1).

Плата за содержание и текущих ремонт помещений определяется исходя из стоимости соответствующих работ, услуг для каждого собственника пропорционально доле принадлежащего ему помещения в праве собственности собственников таких помещений на общее имущество (п. 3.2).

Ежемесячный размер платы по каждому жилому помещению определяется в зависимости от порядка внесения платы за содержание и ремонт помещений, и рассчитывается произведением площади занимаемого жилого помещения, определяемого на основании документа, удостоверяющего право собственности на жилое помещение, на размер платы за содержание и ремонт 1 кв.м жилого или нежилого помещения (п. 3.3).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей компании и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 3.4).

Согласно п. 5.1. договор управления заключен на срок один год и вступает в действие ***.

При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления по окончании срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (п. 5.7).

В приложении к договору управления многоквартирного жилого дома изложен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения, и их стоимость на 2016 год.

В соответствии с п. 16 протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по ... от *** собственниками МКД утвержден перечень работ и услуг, стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД (за исключением статьи на непредвиденные расходы) определена в размере 30 рублей 13 копеек за кв.м. на 2016 год.

Аналогичная сумма указана в приложении к договору управления многоквартирного жилого дома от *** (30 рублей 13 копеек); стоимость обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества установлена в размере 19,64 копеек, стоимость дополнительных услуг – 7 рублей 75 копеек, расходы на управление – 2 рубля 74 копейки.

В состав стоимость обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества включены: техническое обслуживание внутридомовых инженерных сетей и обслуживание системы электроснабжения многоквартирного дома – 2 рубля 30 копеек, уборка земельного участка, входящего в состав общего имущества дома – 4 рубля 75 копеек, мех.уборка дворовой территории - 9 копеек, обслуживание лифтов – 2 рубля 25 копеек, вывоз и утилизация ТБО и КГО – 2 рубля 51 копейка, техническое обслуживание конструктивных элементов многоквартирного дома – 2 рубля 70 копеек, аварийно-диспетчерское обслуживание – 1 рубль 16 копеек, санитарные работы по содержанию помещений общего имущества – 3 рубля 55 копеек, обслуживание приборов учета – 33 копейки; дополнительные услуги: вывоз снега в зимний период – 2 руб. 15 коп., содержание КПП, видеонаблюдение и шлагбаумов – 5 рублей 40 копеек, фонтан – 20 копеек, расходы на управление – 2 рубля 74 копейки.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ... от *** собственниками помещений МКД утвержден с *** перечень работ и услуг по содержанию жилого помещения и их стоимость на 2017 год в размере 27 рублей 33 копеек за 1 кв. м в месяц (п. 6); а также с *** утвержден перечень дополнительных работ и услуг и их стоимость на 2017 год в размере 7 рублей 74 копеек за 1 кв.м в месяц. Общая сумма 35 рублей 07 копеек.

В состав стоимость обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества включены: техническое обслуживание внутридомовых инженерных сетей и обслуживание системы электроснабжения многоквартирного дома – 4 рубля 96 копеек, техническое обслуживание конструктивных элементов многоквартирного дома – 4 рубля 24 копейки, аварийно-диспетчерское обслуживание – 1 рубль 22 копейки, обслуживание общедомовых приборов учета 33 копейки, санитарные работы по содержанию помещений общего пользования - 3 рубля 55 копеек, уборка земельного участка входящего в состав общего имущества дома - 4 рубля 75 копеек, дератизация, дезинсекция - 4 копейки, вывоз и утилизация ТБО – 1 рубль 86 копеек, вывоз и утилизация КГО - 1 рубль 21 копейка, обслуживание лифтов – 2 рубля 25 копеек, обслуживание дизель-генераторных установок – 21 копейка, обслуживание установки для повышения давления холодного водоснабжения – 23 копейки; дополнительные работы и услуги: механизированная уборка придомовой территории с вывозом снега на отвал – 1 рубль 49 копеек, охранные услуги (КПП, шлагбаум, видеонаблюдение, калитки, тревожная сигнализация) – 5 рублей 79 копеек, обслуживание фонтана – 11 копеек, сервисное обслуживание газонов (стрижка, аэрация, обработка, внесение удобрений и т.д.) – 35 копеек.

На 2019 год собственниками не принималось иных решений по перечню работ и услуг по содержанию жилого помещения и их стоимости.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ... от *** заключить собственникам помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления с ресурсоснабжающими организациями, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с ***.

В связи с чем, ООО «УК «Светлая Роща» из платы, утвержденной собственниками, по перечню работ и услуг исключило расходы по обращению с ТКО, и размер платы по минимальному перечню работ и услуг по содержанию общего имущества составил 23 рубля 95 копеек.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ... в ... от *** следует, что собственниками помещений МКД с *** утвержден перечень работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения, их стоимость в размере 24 рублей 58 копеек за 1 кв.м ежемесячно с учетом вознаграждения управляющей компании в размере 13% (п. 4); а также с *** утвержден Перечень дополнительных работ, услуг, условия их оказания и выполнения и их стоимость в размере 9 рублей 48 копеек с 1 кв.м. ежемесячно с учетом вознаграждения УК в размере 13% (п.5),.

Таким образом, судом установлено, что после принятия собственниками многоквартирного дома по ... на общем собрании решения об установлении с *** перечня работ и услуг по содержанию жилого помещения и их стоимость (оформлено протоколом от ***), перечень данных работ и услуг, их стоимость изменены только на общем собрании собственников МКД, оформленном протоколом от ***.

Указанные решения общих собраний недействительными не признаны.

Суд не соглашается с указанными доводами истца и ее представителя, поскольку они основаны на неверном понимании и толковании норм права.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из положения ч. 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 данного Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

Как установлено судом, собственники помещений многоквартирного жилого дома по ... от *** утвердили с *** перечень работ и услуг, стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД. В последующем изменения в стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту имущества МКД внесены собственниками помещений МКД только на общем собрании *** (действуют с ***), следовательно, до внесения соответствующих изменений ввиду отсутствия волеизъявления собственников помещений МКД действовали тарифы, установленные на общем собрании ***.

Иных решений собственников помещений МКД об изменении размера платы за оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества, об увеличении (уменьшении) размера платы не принималось.

Ссылки стороны истца на то обстоятельство, что после проведения собрания никаких изменений в договор управления МКД от *** не вносились, являются несостоятельными, поскольку фактически собственники, действуя в рамках своих полномочий, изменили размер платы за содержание жилья на общем собрании, тем самым фактически изменили условия договора управления МКД в данной части, в котором, как следует из п. 3.4. договор управления МКД от ***, установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, собственники помещений МКД установили на общем собрании от *** тарифы по дератизации, десинсекции, за обслуживание дизель-генераторных установок, обслуживание установки для повышения давления холодного водоснабжения, сервисное обслуживание газонов, техническое обслуживание инженерных сетей и системы электроснабжения, техническое обслуживание конструктивных элементов, содержание КПП, шлагбаумов и видеонаблюдение, механизированную уборку придомовой территории, аварийно-диспетчерское обслуживание.

Тарифы, определенные протоколом общего собрания от ***, применялись ответчиком до ***.

Доказательства того, что ООО «УК «Светлая Роща» применялись иные тарифы, суду не представлены.

Также суд учитывает, что доводы истца сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судебными постановлениями по спорам, инициированным истцом, в частности решением Рубцовского городского суда от *** по иску ООО «УК «Светлая Роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за жилое помещение, коммунальные услуги, по встречному иску ФИО1 к ООО «УК «Светлая Роща» об обязании провести перерасчет начислений, которым дана оценка правильности применения управляющей компанией тарифов за содержание жилья и коммунальные услуги, в том числе за дополнительные услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «УК «Светлая Роща» производило начисление ФИО1 платы за указанные в исковом заявлении услуги, в соответствии с тарифами, установленными собственниками помещений МКД на общем собрании, каких-либо нарушений в действиях управляющей компании судом не установлено.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований в полном объеме следует отказать.

Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, суд не усматривает оснований для рассмотрения заявленного ответчиком ООО «УК «Светлая Роща» требования о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности.

Относительно возражений представителя ответчика о том, что АКОО «АЗПП «Сутяжник» в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств об обращении Иванченко Л.Ф. и ФИО4 с просьбой обратиться АКОО «АЗПП «Сутяжник» в суд с заявлением в защиту прав потребителя, выраженной в жалобе, поданной в письменной форме не представлено, в связи с чем, иск в части требований АКОО «АЗПП «Сутяжник» подлежит оставлению без рассмотрения, так как у АКОО «АЗПП «Сутяжник» нет полномочий на обращение в суд в интересах истцов, суд не соглашается с указанными возражениями в виду следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гих лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления № 17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Таким образом, законом предусмотрено право общественных объединений потребителей обращаться в суд с заявлениями в защиту не только группы потребителей или неопределенного круга потребителей, но и конкретного потребителя на основании его письменной просьбы. При этом специального оформления полномочий общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд, не требуется.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление, исковые заявления, уточненные исковые заявления подписаны председателем правления АКОПО «Человек и Закон против коррупции» ФИО1, которой в подтверждение своих полномочий представлена копия протокола АКОПО «Человек и Закон против коррупции» от ***, устава АКОПО «Человек и Закон против коррупции», пунктом 2.1 которого предусмотрено право общественной организации представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. К исковому заявлению приобщена также копия заявления ФИО1, адресованного в АКОПО «Человек и Закон против коррупции» с просьбой защитить её права от нарушений ООО «УК «Светлая Роща» в суде.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает основания для оставления искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и Закон против коррупции» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлая Роща» о защите прав потребителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Тайлакова

Решение в окончательной форме изготовлено ***.