Решение по делу № 2А-273/2025 от 17.02.2025

копия

УИД 16RS0№-82

дело №а-273/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А., с участием:

прокурора ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, который был привлечен к уголовной ответственности по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ранее был установлен административный надзор и административные ограничения на срок до погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения.

Осужден приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 1 статьи 318 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 имеет место особо опасный рецидив преступления.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения прекращены в связи с осуждением.

Освобожден по постановлению Завьяловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 20 дней. Окончание срока условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 также ранее был установлен административный надзор и административные ограничения на срок до погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением статьи 73 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 1 статьи 119, части 1 статьи 158, статьи 319 УК РФ, с применением части 2 статьи 69, части 1 статьи 71 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Неотбытый срок лишения свободы составлял 2 месяца 23 дня.

Приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69, статьи 70, части 4 статьи 74 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания лишения свободы заменена на 3 месяца 21 день принудительными работами с удержанием 15%.

По постановлению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ принудительные работы заменены лишением свободы.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца – отдела МВД России по <адрес> на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, ранее, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с административными исковыми требованиями не согласился.

Прокурор в своем заключении полагал об удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется судами в соответствии с положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Порядок установления административного надзора и административных ограничений урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ в качестве основанного понятия указано, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ограничение, установленное пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным к установлению, что прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ТАССР, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан по пункту «в» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы (л. д. 6-7).

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методам и т. д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью (л. д. 11-12).

Согласно справке № освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л. д. 8).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения установленные решением Приволжского районного суда <адрес> Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде следующих ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района по месту его жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел (л. д. 13-14).

Осужден приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы (л. д. 16-19).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения прекращены в связи с осуждением (л. д. 15).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок с момента окончания срока условно-досрочного освобождения по постановлению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ, запрета посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( л. д. 28-30).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения установленные решением Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде следующих ограничений: обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков (л. д. 31-33).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения прекращены в связи с осуждением ( л. д. 43).

По постановлению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ принудительные работы заменены лишением свободы (л. д. 75-77).

Согласно справке № освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л. д. 81).

Согласно рапорту УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 характеризуется посредственно, по месту жительства проживает один, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, за 2024 год привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует (л. д. 78).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

При определении вида административных ограничений суд приходит к следующему.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, его поведение после отбытия наказания, его образ жизни в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая принцип соразмерности ограничения прав поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Кроме того, в рамках рассмотрения дела установлено, что ФИО1 на основании постановления Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заключен под стражу сроком на 29 суток по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158 УК РФ (5 эпизодов) статьей 158.1 УК РФ (3 эпизода) по уголовному делу №.

Согласно абзацу 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

В соответствии с абзацем 5 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении лица избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или оно заключено под стражу при производстве по уголовному делу, либо оно осуждено к принудительным работам, срок административного надзора начинает исчисляться со дня отмены или изменения указанных мер пресечения (статья 110 УПК РФ, пункты 3, 5 части 5 статьи 5 Закона).

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью распития спиртных напитков;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятиях, и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с действующим законодательством;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов;

запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;

обязании являться 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отмены или изменения меры пресечения в виде заключения под стражу при производстве по уголовному делу №, возбужденному в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО4

Подлинник данного документа находится в деле №а-273/2025 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.