Дело № 2а-2055/2025

24RS0013-01-2025-000239-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Демидова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю ФИО2, ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, допущенное в ходе исполнения судебного приказа, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району Красноярского края ФИО2, ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, допущенного в ходе исполнения судебного приказа, обязании устранить нарушение. Требования мотивировала тем, что 30.05.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство № №-ИП на основании судебного приказа от 07.10.2015 № №, выданного судебным участком № 105 в Нижнеингашском районе, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 с должника ФИО4 пользу ФИО1 В настоящее время исполнительное производство № №-ИП находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2, задолженность по данному производству составляет 658220 рублей 77 копеек. Неоднократно обращалась в ОСП по Емельяновскому району о взыскании задолженности по алиментам, в том числе, о розыске должника, его имущества, поступали лишь отписки, 13.01.2025 на портале госуслуг получила отказ в объявлении розыска. Требования исполнительного документа должны быть исполнены в 2-месяный срок, однако, до настоящего времени судебный приказ от 07.10.2015 года не исполнен. Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ФИО2, допущенное ею в ходе исполнительного производства от 30.05.2017 №№-ИП, обязать руководителя отдела судебных приставов по Емельяновскому району устранить допущенные нарушения.

Административное дело согласно ст. 291, п. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу требований Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц; судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу положений ст. 122 указанного Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 данной статьи). К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона).

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Судом установлено, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № №-ИП на основании судебного приказа от 07.10.2015 № №, выданного судебным участком № 105 в Нижнеингашском районе, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 с должника ФИО4 пользу ФИО1

Исполнительное производство на основании судебного приказа от 07.10.2015 № № возбуждено 30.05.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району ФИО5

26.01.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Нижнеингашскому району ФИО6 исполнительное производство на основании судебного приказа от 07.10.2015 № 2№ передала в ОСП по Емельяново с задолженностью 284664 рубля 50 копеек.

5.02.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Емельяновскому району ФИО7 исполнительное производство на основании судебного приказа от 07.10.2015 № 2-№ передала в ОСП Нижнеингашскому району с задолженностью 284664 рубля 50 копеек.

21.03.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Нижнеингашскому району ФИО8 приняла исполнительное производство на основании судебного приказа от 07.10.2015 № 2№

25.03.2024 ст. судебный пристав-исполнитель ОСП по Нижнеингашскому району ФИО9 исполнительное производство на основании судебного приказа от 07.10.2015 № № передала в ОСП по Емельяново с задолженностью 284664 рубля 50 копеек.

26.03.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Емельяновскому району ФИО3 приняла исполнительное производство на основании судебного приказа от 07.10.2015 № 2№ с задолженностью 284664 рубля 50 копеек.

26.03.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Емельяновскому району вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 21.04.2024-постановление об определении задолженности по алиментам, 25.04.2024, 29.10.2024, 22.01.2025, 21.03.2025-постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 2.08.2024- постановление о наложении ареста на денежные средства должника, 29.10.2024-постанволение о наложении ареста на денежные средства должника, 13.04.2025- постановление о передаче ИП в Майкопское городское отделение судебных приставов.

Судебным приставом – исполнителем ОСП по Емельяновскому району 30.03.2024, 1.04.2024, 6.04.2024, 13.04.2024, 20.04.2024, 21.04.2024, 27.04.2024, 4.05.2024, 18.05.2024, 23.05.2024, 3.06.2024, 11.06.2024, 22.06.2024, 2.07.2024, 13.07.2024, 17.07.2024, 20.07.2024, 27.07.2024, 2.08.2024, 17.08.2024, 25.08.2024, 9.09.2024, 12.09.2024, 21.09.2024, 28.09.2024, 5.10.2024, 12.10.2024, 17.10.2024, 19.10.2024, 26.10.2024, 29.10.2024, 31.10.2024, 1.11.2024, 2.11.2024, 5.11.2024, 6.11.2024, 7.11.2024, 9.11.2024, 17.11.2024, 27.11.2024, 5.12.2024, 8.12.2024, 14.12.2024, 21.12.2024, 28.12.2024, 4.01.2025, 11.01.2025, 13.01.2025, 22.01.2025, 25.01.2025, 28.01.2025, 1.02.2025, 8.02.2025, 15.02.2025, 22.02.2025, 1.03.2025, 4.03.2025, 8.03.2025, 10.03.2025, 22.03.2025 направлены запросы в отношении должника в ОСФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, ЗАГС, Росреестр, банки, ЦККИ Банка России.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд учитывает, что административными ответчиками представлены достаточные доказательства того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району приняты необходимые меры к установлению фактического имущественного положения должника, совершены необходимые исполнительные действия, обеспечено исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы в отношении должника в ОСФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, ЗАГС, Росреестр, банки, ЦККИ Банка России; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, определении задолженности по алиментам, обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, наложении ареста на денежные средства должника, установлено место жительства и доходы должника.

При этом, суд учитывает, что исполнительное производство возбуждено 30.05.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району, передано в ОСП по Емельяновскому району 25.03.2024 с задолженностью 284664 рубля 50 копеек, 26.03.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Емельяновскому району приняла исполнительное производство на основании судебного приказа от 07.10.2015 № 2№, судебным приставом-исполнителем проведены необходимые действия по установлению места жительства должника и его имущественного положения, место жительства и доходы должника установлены.

Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» 13.01.2025 отказано в объявлении розыска должника, поскольку доходы должника и его место жительства установлены, должником представлены объяснения от 26.03.2024, 31.10.2024.

Доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, а так же, что вследствие оспариваемого бездействия утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, в материалы административного дела не представлено.

Объем и характер совершенных исполнительных действий свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель верно самостоятельно определили ход исполнительного производства, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, совершил эффективные исполнительский действия, которые позволили установить доходы, место жительства должника.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата по твердому убеждению суда так же не свидетельствует о его бездействии.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств наличия указанных обстоятельств административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю, ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, допущенное в ходе исполнения судебного приказа, обязании устранить нарушение отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Демидова В.В.