УИД 77RS0027-02-2024-020462-37 №2а-135/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тутуниной О.А., при помощнике судьи Смолиной В.В., с участием административного истца ФИО1 и ее представителей по ордерам адвокатов Григорьевой Е.П., фио, представителя административных ответчиков МВД России, ГУ МВД России по адрес по доверенностям фио, рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видеозаписи административное дело №2а-135/2025 по административному иску ФИО1 к МВД России, ГУ МВД России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст.46 КАС РФ, к МВД России, ГУ МВД России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда, в котором просила:
признать незаконными действия ГУ МВД России по адрес, выразившиеся в нарушении условий перевозки, совершенные 26.07.2024; 21.08.2024; 21.05.2024; 29.03.2024 по маршруту: ФКУ СИЗО - 6 УФСИН России по адрес – Басманный районный суд адрес; 02.10.2024; 17.10.2024; 24.10.2024, 07.11.2024, 14.11.2024, 25.11.2024, 05.12.2024, 12.12.2024, 19.12.2024, 16.01.2025, 23.01.2025, 30.01.2025, 06.02.2025, 13.02.2025, 20.02.2025, 27.02.2025, 13.03.2025, 20.03.2025, 10.04.2025, 15.04.2025 по маршруту: ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес – Нагатинский районный суд адрес;
обязать устранить допущенные нарушения, ликвидировать средства перевозки в виде автозаков, которые угрожают жизни и здоровью заключенных, перевозимых в них; заменить автозаки на специализированные автобусы;
обеспечить безопасную лестницу согласно нормам ГОСТ; обеспечить чистоту в салоне согласно нормам ГОСТ; обеспечить выполнение положений Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ, Закона о содержании под стражей и Конституции РФ, гарантирующих уважительное отношение, защиту прав и свобод граждан;
обеспечить салон в транспорте для перевозки и конвоирования арестованных системой приточно-вытяжной вентиляции, окнами, системой кондиционирования и отопления; поручнями, ремнями безопасности, мягкими сидениями согласно нормам ГОСТ; амортизационной системой согласно нормам ГОСТ;
обеспечить при конвоировании соблюдение Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
обеспечить отдельные места для курения при перевозке арестованных согласно нормам ГОСТ;
обеспечить при перевозке арестованных места для санитарных нужд по маршруту следования каждые два часа; обеспечить оптимальный маршрут логистики;
обеспечить транспорт, используемый для перевозки арестованных, достаточным для чтения искусственным освещением согласно нормам ГОСТ;
взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России сумму компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий перевозки в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.282.1 УК РФ, и на период производства по делу в отношении нее избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.
ФИО1 содержится под стражей в ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес.
Для совершения процессуальных действий по уголовному делу транспортировка ФИО1 осуществлялась полком охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес из ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес и ИВС УВД по адрес в Басманный районный суд адрес.
Вместе с тем административным ответчиком осуществляется транспортировка административного истца в жестоких и унижающих человеческое достоинство условиях, поскольку в автозаках отсутствует естественное освещение при недостаточности искусственного освещения, посадка в автозак, условия перевозки при отсутствии обивки, смягчителей, поручней, ремней безопасности не отвечает признакам безопасности; неудовлетворительно работает вентиляция, кислорода в автозаке не достаточно; система отопления автозака не функционирует; административный истец испытывает многочасовые угнетающие поездки по Москве; конвоиры не вежливо и грубо относятся к заключенным под стражу, употребляют ненормативную лексику.
В нарушение ч.2 ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подлежащей применению к процедуре транспортировки обвиняемых и предусматривающей раздельное содержание под стражей лиц, обвиненных в преступлениях против основ конституционного строя и в убийстве, административный истец ФИО1, обвиняемая в совершении преступления против конституционного строя, не была изолирована от других подозреваемых и обвиняемых, а, кроме того, была конвоирована совместно с подозреваемыми и обвиняемыми в убийстве.
Так, 07.11.2024 административный истец ФИО1 была транспортирована вместе с обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.105 УК РФ, что отражено в Постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Нагатинском районном суде адрес на 07.11.2024.
05.12.2024 ФИО1 была транспортирована вместе с обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.105 УК РФ, что отражено в Постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Нагатинском районном суде адрес на 05.12.2024.
13.03.2025 ФИО1 была транспортирована вместе с обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.105 УК РФ, что отражено в Постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО Гу МВД России по адрес в Нагатинском районном суде адрес на 13.03.2025, что свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Вместе с тем административным ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих возражений на административный иск, в частности доказательств выполнения работ в отношении автотранспорта, марки марка автомобиля, G5 (783700), автомобиля, марки марка автомобиля(OТС 577489), что прямо указано в ПТС, а также не представлено актов комиссионного обследования на транспортные средства, марки марка автомобиля с номером Т 1620, на марка автомобиля Х 1063.
Кроме того, представленные административным ответчиком доказательства носят противоречивый характер.
Так, 02.10.2024 в Постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО Гу МВД России по адрес ведомости указано два времени прибытия в ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес: первое в 22:25 стр. 84; второе в 21:50 стр. 88.
В документах от 25.11.2024 различается время доставки. Так в Постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Нагатинский районный суд адрес на 25.11.2024 указано 11:10, а в справке – 11:05.
В документах от 19.12.2024 время убытия 18:00 стр. 219 не совпадает со справкой, в которой указано время 18:40, что подтверждается постовой ведомостью конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Нагатинском районном суде адрес на 19.12.2024.
13.02.2025 согласно постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Нагатинский районный суд адрес на 13.02.2025 ФИО1 была доставлена в 11:00 (стр. 294), согласно справке – в 12:00. Время убытия также различается на 10 мин: в ведомости - 19:35, в справке - 19:45.
Поскольку данные противоречия не устранены, а бремя доказывания лежит на административном ответчике, доводы административного ответчика судом должны быть отклонены.
Также, административный ответчик признал факт нарушений при конвоировании, в частности 21.05.2024, что подтверждается Постовой ведомостью конвойного наряда 1 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Басманном районном суде адрес на 21.05.2024, согласно которому выявлено нарушение в отношении фио, и соответствующим рапортом, что послужило основанием для обращения в суд с названным административным иском.
Административный истец ФИО1 и ее представители по ордерам Григорьева Е.П., фио в судебное заседание явились, просили удовлетворить заявленные требования по основаниям, приведенным в административном иске.
Представитель административных ответчиков МВД России, ГУ МВД России по адрес по доверенностям фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в административном иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым в соответствии с задачами, определенными Положением о Полке охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России, охрана, конвоирование при осуществлении уголовного судопроизводства в отношении истца производилось в следующие даты:
в Басманный районный суд адрес 29.03.2024, 21.05.2024, 26.07.2024, 21.08.2024;
в Нагатинский районный суд адрес 02.10.2024, 17.10.2024, 24.10.2024, 07.11.2024, 14.11.2024, 25.11.2024, 05.12.2024, 12.12.2024, 19.12.2024, 16.01.2025, 23.01.2025, 30.01.2025, 06.02.2025, 13.02.2025, 20.02.2025, 27.02.2025, 13.03.2025, 20.03.2025, 10.04.2025, 15.04.2025.
В отношении исковых требований, предъявляемых к спецавтомобилям, согласно которым административный истец просит: ликвидировать средства перевозки в виде автозаков; заменить автозаки специализированными автобусами; обеспечить безопасную лестницу согласно нормам ГОСТ; обеспечить салон спецавтомобилей системой приточно-вытяжной вентиляции окнами, системой кондиционирования и отопления, поручнями, ремнями безопасности мягкими сиденьями согласно нормам ГОСТ, амортизационной системой, согласно нормам, ГОСТ; достаточным для чтения искусственным освещением согласно нормам ГОСТ; обеспечить спецавтомобили отдельные места для курения, согласно нормам ГОСТ, представитель административных ответчиков ссылался на то обстоятельство, что охрана и конвоирование ФИО1 осуществлялась на спецавтомобилях: марка автомобиля НЗ серии АЗ, марка автомобиля, G5 серии АЗ, изготовленных в период с 2011 по 2019 годы в соответствии с Правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Указанные автомобили соответствуют специальным техническим требованиям ПР 78.01.0024-2010, являющимся Стандартом отрасли.
Согласно стандарту отрасли ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятому и введенному в действие 14.10.2010, спецавтомобили предназначены для перевозки только сидящих людей, минимальные размеры камер спецавтомобилей для спецконтингента составляют одиночной ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей - ширина определяется длиной сидений (из расчета 450 мм на одно посадочное место), глубина 650 мм или 1150 мм (для камеры с двумя рядами сидений, расположенных напротив друга друга, максимальная глубина такой камеры 1300 мм) (пункты 4.5, 5.4).
Указанный Стандарт отрасли содержит технические требования к спецавтомобилям, используемым для перевозки лиц, находящихся под следствием или осужденным.
Какие-либо иные государственные стандарты (ГОСТы), устанавливающие требования к спецавтомобилям для перевозки лиц, находящихся под следствием и осужденных, отсутствуют.
В соответствии с требованиями, предъявляемыми Стандартом отрасли конструктивные особенности спецавтомашин предполагают наличие общих и одиночных камер с установленным для них нормами площади, их вентиляцию, отопление рабочего салона и его освещение, в том числе камер.
Сиденья должны быть стационарными жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей.
Сиденья и спинки должны быть выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм, или (допускается только для сидений в одиночных камерах) и фанеры повышенной влагостойкости, толщиной не менее 8 мм, с бесцветным лаковым покрытием.
Согласно предрейсовым осмотрам в день конвоирования спецавтомобили, находились в технически исправном состоянии, о чем свидетельствуют отметки в путевом листе, каких-либо изменения в конструкции спецавтомобилей за весь период эксплуатации не вносилось.
Наличие в камере спецавтомобиля индивидуального посадочного места, ремней безопасности, поручней, подголовников, подлокотников, мягких сидений, конструкцией специального автомобиля не предусмотрено.
Переоборудование спецтранспорта запрещено, в связи с чем, ГУ МВД России по адрес не является органом, уполномоченным вносить какие-либо изменения в конструкцию спецавтомобилей, соответствующих Стандартам отрасли.
Доказательств того, что в пути следования в спецавтомобиле из-за отсутствия поручней и других приспособлений для держания административный истец был травмирован, материалы искового заявление не содержат.
Согласно требованиям приказа МВД России от 31.12.2013 №1045 «Об утверждении порядка организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации» водитель, закрепленный за транспортным средством, отвечает за техническое состояние, комплектность транспортного средства, перерасход ГСМ, а также за заполнение и комплектность путевой документации в соответствии с законодательными и иными: нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России (п. 41). К использованию допускаются транспортные средства, техническое состояние и оборудование которых в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, отвечают требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их техническому использованию, имеющие страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (п.п. 81.1.). Запрещается использование транспортных средств, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям технического регламента и Правил дорожного движения (81.2.).
В отношении требований обеспечить оптимальный маршрут логистики представитель административного ответчика ссылался на то обстоятельство, что при составлении маршрутов спецавтомобилей, в том числе и спецавтомобилей, которыми осуществлялась транспортировка истца, строго исполнялись требования п. 182 «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 №140 дсп» которым определено, что при компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, следственными изоляторами, обменными пунктами и судами. Кольцевое конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения по графикам и заполнения камер специальных автомобилей типа «АЗ» до предусмотренных норм.
Согласно требованиям п.246 Наставления, через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых, согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника конвоя (старшего полицейского (конвоя), могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения территориальных органов МВД России, а при их отсутствии - на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану подозреваемых и обвиняемых, и их изоляцию от посторонних граждан.
Во время остановок начальник конвоя (старший полицейский (конвоя), организует наружную охрану специального автомобиля и в случае необходимости вывод конвоируемых на оправку (по одному в сопровождении двух конвоиров). Двери камер после каждого вывода из них подозреваемых и обвиняемых должны закрываться на замки. Во время заправки (дозаправки) автомобиля на маршруте конвоирования высадка подозреваемых и обвиняемых не производится. Перед началом движения начальник конвоя (старший полицейский (конвоя), вновь проверяет наличие конвоируемых, порядок их размещения и надежность изоляции.
В соответствии с требованиям п.247 Наставления, при конвоировании подозреваемых и обвиняемых в населенных пунктах остановки специального автомобиля разрешаются в следующих случаях: для посадки-высадки подозреваемых и обвиняемых судах, медицинских организациях государственных и муниципальных системах здравоохранения, территориальных органах МВД России, иных правоохранительных органах согласно заявке на конвоирование; при прибытии на место проведения следственного действия на местности с разрешения лица, его производящего; перекрестках при запрещающем сигнале светофора или регулировщика; при поломке или аварии с участием специального автомобиля.
Возможность отправления естественных надобностей ФИО1 предоставлялась по мере необходимости, по прибытии конвойных нарядов промежуточные и конечные пункты маршрутов конвоирования.
Исходя из количества мест несения службы и перевозимых лиц, заключенных под стражу, количества следственных изоляторов, территориальное расположение судебноследственных органов, а также учитывая дорожно-транспортную обстановку в адрес и поздние окончания судебных заседаний, маршруты движения спецавтомобилей, которым осуществлялось конвоирование ФИО1 были выбраны оптимальные для рационального использования сил и средств, а также для сокращения количества рейсов. На пересадочных и промежуточных пунктах конвоирования, спецавтомобили проверяются на работоспособность систем жизнеобеспечения, осуществляется вывод подсудимых для отправления естественных надобностей по их требованию.
Анализ служебных документов конвойных нарядов по содержанию, охране конвоированию свидетельствуют о том, что конвоирование ФИО1 из ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес в судебно-следственные органы и обратно составило - от 20 минут до 3 часов 45 минут (на пересадочных пунктах предусмотрен вывод подсудимых в туалетную комнату), осуществлялось по установленным маршрутам конвоирования на технически исправном специализированном автотранспорте, без превышения лимита содержания обвиняемых в камерах, с соблюдением требований изоляции, согласно требованиям Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений» и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп. Нарушений служебной дисциплины и законности сотрудниками ПОиКПиО ГУ при охране и конвоировании ФИО1 не усматривается.
В отношении исковых требований обеспечить чистоту в салоне спецавтомобиля согласно нормам ГОСТ; обеспечить выполнение положения Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ, гарантирующих уважительное отношение, защиту прав и свобод граждан, так как большинство сотрудников ПОиКПиО ГУ относятся к заключенным грубо, обращаются на «ты» и употребляют ненормативную лексику; обеспечить при конвоировании соблюдение Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», представитель ответчика ссылался положения ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которым в местах содержания под стражей устанавливается режим обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими свои обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Вместе с тем, истец, указав на загрязненность автозаков, грубость со стороны сотрудников ПОиКПиО ГУ, использование ими ненормативной лексики, а также, указав в исковом заявлении факты о том, что 26.07.2024 при транспортировке в спецавтомобиле из Басманного районного суда адрес в ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес находилась в предобморочном состоянии из-за духоты, отсутствия кислорода, дыма от сигарет, в ночь с 27.03.2024 по 28.03.2024 при транспортировке истца из Следственного комитета в ИВС, в спецавтомобиле не работала система отопления, вследствие чего истец переохладилась и заболела. Не представила документального подтверждения указанных ею фактов нарушения прав и интересов, не представила документы, подтверждающие направление по данным фактам соответствующим должностным лицам ПОиКПиО ГУ, ГУ, сотрудникам аппарата уполномоченного по правам человека в адрес, прокуратуру соответствующих жалоб, обращений, заявлений.
Согласно справке заведующего канцелярией ПОиКПиО ГУ от 13.05.2025 в ходе изучения разделов Сервиса электронного документооборота ИСОД МВД России «Входящие документы» и «Обращения граждан» (с 01.01.2024 по 01.05.2025 установлено, что в адрес ПОиКПиО, обращения и жалобы от ФИО1 либо ее представителей, не поступали. Жалоб и заявлений от ФИО1 в ходе осуществления охраны и конвоирования не поступало. Нарушений служебной дисциплины и законности сотрудниками Полка при охране и конвоировании ФИО1 не усматривается.
Кроме того, административный истец ФИО1 не представила доказательств, свидетельствующих о том, что ей были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а также то, что указанные страдания причинены виновными действиями должностных лиц административного ответчика.
Таким образом, правовые основания для взыскания с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России в пользу истца компенсации за нарушение установленных законодательством условий, охраны, конвоирования при осуществлении уголовного судопроизводства в указанной выше части отсутствуют.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп. 1 и 2 ч.9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп. 3, 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела, административному истцу ФИО1 было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.282.1 УК РФ, и на период производства по делу в отношении нее избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.
28.03.2024 ФИО1 была задержана в ГСУ СК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.282.2 УК РФ, и заместителем руководителя управления ГСУ фио дано поручение Командиру полка охраны и конвоировании подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес конвоировать 28.03.2024 обвиняемую ФИО1 силами подчиненного полка из ГСУ (т.1 л.д.40).
В период предварительного и судебного следствия по уголовному делу ФИО1 содержалась под стражей в ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес.
В соответствии с задачами, определенными Положением о Полке охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России, охрана, конвоирование при осуществлении уголовного судопроизводства в отношении истца производилось в следующие даты:
в Басманный районный суд адрес: 29.03.2024, 21.05.2024, 26.07.2024, 21.08.2024;
в Нагатинский районный суд адрес: 02.10.2024, 17.10.2024, 24.10.2024, 07.11.2024, 14.11.2024, 25.11.2024, 05.12.2024, 12.12.2024, 19.12.2024, 16.01.2025, 23.01.2025, 30.01.2025, 06.02.2025, 13.02.2025, 20.02.2025, 27.02.2025, 13.03.2025, 20.03.2025, 10.04.2025, 15.04.2025.
15.04.2025 Нагатинским районным судом адрес в отношении фио постановлен обвинительный приговор по уголовному делу, которым фио признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.282.1 УК РФ.
Из объяснений административного истца следует, что для совершения процессуальных действий по уголовному делу транспортировка ФИО1 осуществлялась полком охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес из ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес и ИВС УВД по адрес в Басманный районный суд адрес. Вместе с тем, осуществленная административным ответчиком транспортировка административного истца осуществлялась в жестоких и унижающих человеческое достоинство условиях, поскольку в автозаках отсутствует естественное освещение при недостаточности искусственного освещения; посадка в автозак, условия перевозки при отсутствии обивки, смягчителей, поручней, ремней безопасности не отвечают признакам безопасности; неудовлетворительно работает вентиляция, а кислорода в автозаке не достаточно; система отопления автозака не функционирует; административный истец испытывала многочасовые угнетающие поездки по Москве; конвоиры не вежливо и грубо относятся к заключенным под стражу, употребляют ненормативную лексику. В нарушение ч.2 ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусматривающего раздельное содержание под стражей лиц, обвиненных в преступлениях против основ конституционного строя, в убийстве, и подлежащих применению к перевозке обвиняемых, административный истец ФИО1, обвиняемая в совершении преступления против конституционного строя, не была изолирована от других подозреваемых и обвиняемых, а, кроме того была конвоирована совместно с подозреваемыми и обвиняемыми в убийстве. Вместе с тем административным ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих возражений на административный иск, в частности доказательств выполнения работ в отношении автотранспорта, марки марка автомобиля, G5 (783700), автомобиля, марки марка автомобиля(OТС 577489), что прямо указано в ПТС, а также не представлено актов комиссионного обследования на транспортные средства, марки марка автомобиля с номером Т 1620, на марка автомобиля Х 1063. Кроме того, представленные административным ответчиком доказательства носят противоречивый характер. Так, 02.10.2024 в Постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО Гу МВД России по адрес ведомости указано два времени прибытия в ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес: первое в 22:25 стр. 84; второе в 21:50 стр. 88. В документах от 25.11.2024 различается время доставки. Так, в Постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Нагатинский районный суд адрес на 25.11.2024 указано 11:10, а в справке - 11:05. В документах от 19.12.2024 время убытия 18:00 стр. 219 не совпадает со справкой, в которой указано время 18:40, что подтверждается постовой ведомостью конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Нагатинском районном суде адрес на 19.12.2024. 13.02.2025 согласно постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Нагатинский районный суд адрес на 13.02.2025 ФИО1 была доставлена в 11:00 (стр. 294), согласно справке – в 12:00. Время убытия также различается на 10 мин: в ведомости - 19:35, в справке - 19:45. Кроме того, поскольку транспортировка ФИО1 обратно в ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес осуществлялась в ночное время, а именно после 22:00, в нарушение п.5.11 ПВР, право на восьмичасовой сон административного истца нарушено. Поскольку данные противоречия не устранены, а бремя доказывания лежит на административном ответчике, доводы административного ответчика судом должны быть отклонены.
Вместе с тем из справки Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес по обстоятельствам охраны и конвоирования ФИО1 от 14.01.2025 (т.1 л.д.31-37) судом установлено, что рабочие салоны спецавтомобилей марок марка автомобиля НЗ, оборудованы двумя общими и двумя одиночными каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 32 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 361х119х163 см и рассчитаны на перевозку 15 человек каждая; одиночные камеры имеют габаритные размеры 48х81х163 см и рассчитаны на перевозку по одному человеку каждая. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочие салоны, указанных спецавтомобилей оборудованы системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах и состоят из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха. Потолочные светильники предназначены для освещения помещений кузова-фургона и установлены на панели крыши кузова фургона. В потолочных светильниках ПТ-37 установлены лампы типа А24-10-3. Потолочные светильники в камерах защищены металлическими решетками.
Рабочий салон спецавтомобиля марки марка автомобиля, GS (783700) - оборудован двумя общими и одной одиночной каркасными камер для поддержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 27 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 315х119х163 см рассчитаны на перевозку 13 человек каждая; одиночная камера имеет габаритные размеры 50x60x63 см и рассчитана на перевозку одного человека. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочий салон, указанного спецавтомобиля оборудован системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах. Система отопления состоит из воздушного отопителя, радиатор которого работает от общей системы охлаждения двигателя. Кондиционирование воздуха осуществляется при помощи крышной-сплит-системы (кондиционер). Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным (через открытое окно и аварийно-вентиляционный люк в помещении для конвоя, а также посредством вентиляционных клапанов на крыше в одиночных камерах) и принудительным (вытяжной вентилятор в общей камере, расположенный на крыше кузова и приточный в помещении конвоя) путями. Потолочные светильники предназначены для освещения помещений кузова-фургона и установлены на панели крыши кузова-фургона. В потолочных светильниках установлены светодиодные платы и защищены антивандальными плафонами.
На момент осуществления конвоирования ФИО1 все спецавтомобили прошли предрейсовый технический осмотр и находились в исправном техническом состоянии.
Размеры пространства для размещения подсудимых, а также условия вентиляции и отопления в специальных автомобилях типа «А3», изготовленных в соответствии с требованиями МВД России, изложенными в ПР 78.01.0024, соответствуют российским и международным требованиям.
Согласно требований приказа МВД России от 31.12.2013 №1045 «Об утверждении порядка организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации» водитель, закрепленный за транспортным средством, отвечает за техническое состояние, комплектность транспортного средства, перерасход ГСМ, а также за заполнение и комплектность путевой документации в соответствии с законодательными и иными нормативны правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России (п.41), использованию допускаются транспортные средства, техническое состояние и оборудование которых в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, отвечают требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их техническому использованию, имеющие страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (п.п.81.1.).
В соответствии с п. п. 238 и 244 Наставления обвиняемые при транспортировке, в том числе ФИО1, были размещены по камерам специального автомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах конвоируемых или определенных при постановке задачи на конвоированию командиром подразделения охраны и конвоирования.
Возможность отправления естественных надобностей ФИО1 предоставлялась по мере необходимости, по прибытии конвойных нарядов в промежуточные и конечные пункты маршрутов конвоирования.
Исходя из количества мест несения службы и перевозимых лиц, заключенных под стражу, количества следственных изоляторов, территориальное расположение судебно-следственных органов, а также, учитывая дорожно-транспортную обстановку в адрес и поздние окончания судебных заседаний, маршруты движения спецавтомобилей, по которым осуществлялось конвоирование ФИО1 были выбраны оптимальные, для рационального использования сил и средств, а также для сокращения количества рейсов.
Курение в конвойном помещении и в камерах для содержания, в камерных боксах спецавтомобиля запрещено на основании требований Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», о чем подозреваемые и обвиняемые были уведомлены.
Время конвоирование ФИО1 из ИВС, ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес в суды и обратно составляет от 30 минут до 03 часов 30 минут (на пересадочных пунктах предусмотрен вывод подсудимых в туалетную комнату), и осуществлялось по установленным маршрутам конвоирования на технически исправном специализированном автотранспорте, без превышения лимита содержания обвиняемых в камерах, с соблюдением требований изоляции, согласно требованиям Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп. Нарушений служебной дисциплины и законности сотрудниками Полка при охране и конвоировании ФИО1 не установлено.
В соответствии со справкой Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес по обстоятельствам охраны и конвоирования ФИО1 от 14.05.2025 (т.3 л.д.48-51), конвоирование ФИО1 в юридически значимый период осуществлялось на спецавтомобилях марок марка автомобиля НЗ серии АЗ, марка автомобиля, G5 серии АЗ, изготовленных в период с 2011 года по 2019 год в соответствии с Правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Специальные технические требования ПР 78.01.0024-2010, ПР 78.01.0024-2016).
Согласно требованиям ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
Согласно требованиям ст. ст. 33, 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу. Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; похищение человека; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся сотрудниками правоохранительных органов; отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении; подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии; подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.
В соответствии с п.15 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделении охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп3, для выполнения задач, возложенных на изоляторы временного содержания, подразделения охраны и конвоирования, используются вооружение, инженерно-технические, транспортные и специальные средства, средства индивидуальной защиты, связи и автоматизации управления.
Требованиями п.182 Наставления, определено, что при компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, следственными изоляторами, обменными пунктами и судами. Кольцевое конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения по графикам и заполнения камер специальных автомобилей типа «АЗ» до предусмотренных норм.
Согласно п. п. 238 и 244 Наставления, специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено; подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам специального автомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах, конвоируемых или определенных при постановке задачи на конвоирование командиром подразделения охраны и конвоирования.
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых мужчин и женщин, а также несовершеннолетних без соответствующей внутренней изоляции запрещается. Раздельно от других подозреваемых и обвиняемых и изолированно друг от друга конвоируются больные открытой формой туберкулеза, лица с психическими расстройствами и инфекционные больные.
Согласно требований п.246 Наставления, через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых, согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника конвоя (старшего полицейского (конвоя), могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения территориальных органов МВД России, а при их отсутствии - на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану подозреваемых и обвиняемых, и их изоляцию от посторонних граждан. Во время остановок начальник конвоя (старший полицейский (конвоя), организует наружную охрану специального автомобиля и в случае необходимости вывод конвоируемых на оправку (по одному в сопровождении двух конвоиров). Двери камер после каждого вывода из них подозреваемых и обвиняемых должны закрываться на замки. Во время заправки (дозаправки) автомобиля на маршруте конвоирования высадка подозреваемых и обвиняемых не производится. Перед началом движения начальник конвоя (старший полицейский (конвоя), вновь проверяет наличие конвоируемых, порядок их размещения и надежность изоляции.
В соответствии с требованиями п.247 Наставления, при конвоировании подозреваемых и обвиняемых в населенных пунктах остановки специального автомобиля разрешаются в следующих случаях: для посадки высадки подозреваемых и обвиняемых в судах, медицинских организациях государственных и муниципальных системах здравоохранения, территориальных органах МВД России, иных правоохранительных органах согласно заявке на конвоирование; при прибытии на место проведения следственного действия на местности с разрешения лица, его производящего; на перекрестках при запрещающем сигнале светофора или регулировщика; при поломке или аварии с участием специального автомобиля.
Согласно требований приказа МВД России от 31.12.2013 №1045 «Об утверждении порядка организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации» водитель, закрепленный за транспортным средством, отвечает за техническое состояние, комплектность транспортного средства, перерасход ГСМ, а также за заполнение и комплектность путевой документации в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России (п.41). К использованию допускаются транспортные средства, техническое состояние и оборудование которых в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, отвечают требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их техническому использованию, имеющие страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. (п.81.1.). Запрещается использование транспортных средств, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям технического регламента и Правил дорожного движения (п.81.2.).
Возможность отправления естественных надобностей ФИО1 предоставлялась по мере необходимости, по прибытии конвойных нарядов в промежуточные и конечные пункты маршрутов конвоирования.
Жалоб и заявлений от ФИО1 в период конвоирования не поступало.
Исходя из количества мест несения службы и перевозимых лиц, заключенных под стражу, количества следственных изоляторов, территориальное расположение судебно-следственных органов, а также учитывая дорожно-транспортную обстановку в адрес и поздние окончания судебных заседаний, маршруты движения спецавтомобилей, по которым осуществлялось конвоирование ФИО1 были выбраны оптимальные, для рационального использования сил и средств, а также для сокращения количества рейсов. На пересадочных и промежуточных пунктах конвоирования, спецавтомобили проверяются на работоспособность систем жизнеобеспечения, осуществляется вывод подсудимых для отправления естественных надобностей по их требованию.
Конвоирование ФИО1 из ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес в судебно-следственные органы и обратно составило - от 20 минут до 03 часов 45 минут (на пересадочных пунктах предусмотрен вывод подсудимых в туалетную комнату), и осуществлялось по установленным маршрутам конвоирования на технически исправном специализированном автотранспорте, без превышения лимита содержания обвиняемых в камерах, с соблюдением требований изоляции, согласно требованиям Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп. Нарушений служебной дисциплины и законности сотрудниками Полка при охране и конвоировании ФИО1 не установлено.
Из сведений о датах и времени конвоирования ФИО1 из СК РФ в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ФКУ СИЗО – 6 УФСИН России по адрес в Басманный и Нагатинский районные суды адрес и обратно от 14.01.2025 следует, что ФИО1 была транспортирована на спецавтомобилях, марка автомобиля НЗ:
29.03.2024 по маршруту ИВС адрес – Басманный районный суд адрес, время убытия из ИВС 11 ч. 30 м., время прибытия в суд 12 ч., время доставки 30 м.; время убытия из суда 19 ч. 35 м., 20 ч. 00 м., время прибытия в ИВС 21 ч. 10 м., время доставки 1 ч. 35 м.;
21.05.2024 по маршруту СИЗО-6 – Басманный суд, время убытия из СИЗО - 08 ч. 25 м., время прибытия в суд 11 ч. 55 м., время доставки 3 ч. 30 м.; время убытия из суда 18 ч. 50 м., время прибытия в СИЗО 21 ч. 30 м., время доставки 2 ч. 40 м.;
26.07.2024 по маршруту СИЗО – 6 – Басманный районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 00 м., время прибытия в суд 10 ч. 30 м., время доставки 1 ч. 30 м.; время убытия из суда 21 ч. 10 м., время прибытия в СИЗО 21 ч. 40 м., время доставки 30 м.;
21.08.2024 по маршруту СИЗО-6 – Басманный районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 35 м., время прибытия в суд 11 ч. 20 м., время доставки 1 ч. 45 м.; время убытия из суда: 20 ч. 30 м.; 21 ч. 30 м., время прибытия в СИЗО 21 ч. 55 м., время доставки 01 ч. 15 м.;
02.10.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 10 м., время прибытия в суд 09 ч. 45 м., время доставки 0 ч. 35 м.; время убытия из суда: 19 ч. 10 м.; 20 ч. 30 м., 21 ч. 00 м.; время прибытия в СИЗО 21 ч. 50 м., время доставки 02 ч. 40 м.;
17.10.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 10 ч. 05 м., время прибытия в суд 10 ч. 40 м., время доставки 0 ч. 35 м.; время убытия из суда: 19 ч. 30 м.; 20 ч. 10 м.; время прибытия в СИЗО 21 ч. 25 м., время доставки 01 ч. 55 м.;
24.10.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 10 ч. 25 м., время прибытия в суд 11 ч. 00 м., время доставки 0 ч. 35 м.; время убытия из суда: 19 ч. 10 м.; 19 ч. 30 м.; время прибытия в СИЗО - 21 ч. 55 м., время доставки 02 ч. 45 м. (т.1 л.д.38-39).
Из сведений о датах и времени конвоирования ФИО1 из СК РФ в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ФКУ СИЗО-6 ГУ УФСИН России по адрес в Басманный и Нагатинский районные суды адрес и обратно от 14.05.2025 следует, что ФИО1 была транспортирована:
29.03.2024 по маршруту ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес – Басманный районный суд адрес, время убытия из ИВС - 11 ч. 30 м., время нахождения в конвойном помещении - с 12 ч. 00 м. по 19 ч. 35 м., время прибытия в ИВС - 21 ч. 00;
21.05.2024 по маршруту СИЗО-6 – Басманный районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 08 ч. 25 м., время нахождения в конвойном помещении - с 11 ч. 55 м. по 18 ч. 50 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 30 м.;
26.07.2024 по маршруту СИЗО-6 – Басманный районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 00 м., время нахождения в конвойном помещении - с 10 ч. 30 м. по 21 ч. 10 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 55 м.;
21.08.2024 по маршруту СИЗО-6 – Басманный районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 35 м., время нахождения в конвойном помещении - с 11 ч. 20 м. по 20 ч. 30 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 55 м.;
02.10.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 10 м., время нахождения в конвойном помещении - с 09 ч. 45 м. по 19 ч. 10 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 50 м.;
17.10.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 10 ч. 05 м., время нахождения в конвойном помещении - с 10 ч. 40 м. по 19 ч. 30 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 25 м.;
24.10.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 10 ч. 25 м., время нахождения в конвойном помещении - с 11 ч. 00 м. по 19 ч. 00 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 55 м.;
07.11.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 15 м., время нахождения в конвойном помещении - с 09 ч. 45 м. по 19 ч. 45 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 45 м.;
14.11.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 30 м., время нахождения в конвойном помещении - с 10 ч. 00 м. по 18 ч. 35 м., время прибытия в СИЗО - 22 ч. 00 м.;
25.11.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 45 м., время нахождения в конвойном помещении - с 11 ч. 05 м. по 20 ч. 00 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 30 м.;
05.12.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 10 ч. 10 м., время нахождения в конвойном помещении - с 10 ч. 40 м. по 19 ч. 10 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 50 м.;
12.12.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 20 м., время нахождения в конвойном помещении - с 09 ч. 45 м. по 20 ч. 10 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 50 м.;
19.12.2024 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 10 ч. 15 м., время нахождения в конвойном помещении - с 13 ч. 30 м. по 18 ч. 40 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 55 м.;
16.01.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 30 м., время нахождения в конвойном помещении - с 10 ч. 00 м. по 18 ч. 40 м., время прибытия в СИЗО - 20 ч. 40 м.;
23.01.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 10 ч. 15 м., время нахождения в конвойном помещении - с 10 ч. 40 м. по 19 ч. 00 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 10 м.;
30.01.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 20 м., время нахождения в конвойном помещении - с 09 ч. 40 м. по 18 ч. 45 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 00 м.;
06.02.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 45 м., время нахождения в конвойном помещении - с 10 ч. 10 м. по 18 ч. 40 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 45 м.;
13.02.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 10 ч. 30 м., время нахождения в конвойном помещении - с 12 ч. 00 м. по 19 ч. 45 м., время прибытия в СИЗО - 20 ч. 50 м.;
20.02.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 08 ч. 50 м., время нахождения в конвойном помещении - с 12 ч. 10 м. по 19 ч. 10 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 50 м.;
27.02.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 50 м., время нахождения в конвойном помещении - с 11 ч. 05 м. по 19 ч. 30 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 00 м.;
13.03.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 15 м., время нахождения в конвойном помещении - с 11 ч. 25 м. по 19 ч. 00 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 45 м.;
20.03.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 35 м., время нахождения в конвойном помещении - с 10 ч. 00 м. по 20 ч. 15 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 55 м.;
10.04.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 10 м., время нахождения в конвойном помещении - с 12 ч. 30 м. по 21 ч. 10 м., время прибытия в СИЗО - 22 ч. 00 м.;
15.04.2025 по маршруту СИЗО-6 – Нагатинский районный суд адрес, время убытия из СИЗО - 09 ч. 40 м., время нахождения в конвойном помещении - с 10 ч. 10 м. по 20 ч. 15 м., время прибытия в СИЗО - 21 ч. 55 м.
Постовые ведомости и путевые журналы конвойного отряда по вышеуказанным периодам (т.1 л.д.42-131, 206-250, т.2. л.д. 1-233) содержат аналогичные данные, содержащиеся в сведениях о датах и времени конвоирования ФИО1 из СК РФ в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ФКУ СИЗО-6 ГУ УФСИН России по адрес в Басманный и Нагатинский районные суды адрес от 14.05.2025 (т.3 л.д.52-53).
Из Постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Нагатинском районном суде адрес от 02.10.2024 следует, что судебное заседание по уголовному делу в отношении ФИО1, назначенное на 15 ч. 00 м., открыто 15:25 м., процесс окончен 17:40 м., время получения документов у судей по делу ФИО1 - 17 ч. 40 м., слушание по делу отложено на 17.10.2024; время получения документов у судей по делу, слушание по которому проведено в Нагатинском районном суде адрес 02.10.2024 по уголовному делу в отношении лица, также находившегося под конвоированием административного ответчика в указанный день – 18:55 м. (т.1 л.д.93).
Из Постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Нагатинском районном суде адрес от 17.10.2024 следует, что судебное заседание по уголовному делу в отношении ФИО1, назначенное на 14 ч. 00 м., открыто 15:30 м., процесс окончен 19:05 м., время получения документов у судей по делу ФИО1 - 19 ч. 05 м., слушание по делу отложено на 17.10.2024; время получения документов у судей по делу, слушание по которому проведено в Нагатинском районном суде адрес 24.10.2024 по уголовному делу в отношении лица, также находившегося под конвоированием административного ответчика в указанный день – 18:55 м. (т.1 л.д.109).
Согласно справке заведующей канцелярией Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес от 20.01.2025, в ходе изучения разделов Сервиса электронного документооборота ИСОД МВД России «Входящие документы» и «Обращения граждан» в период с 27.03.2024 по 24.10.2024 в канцелярию Полка заявления, обращения и жалобы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не поступали (т.1 л.д.150).
Согласно справке заведующего канцелярией Полка от 13.05.2025 в ходе изучения разделов Сервиса электронного документооборота ИСОД МВД России «Входящие документы» и «Обращения граждан» с 01.01.2024 по 01.05.2025 установлено, что в адрес Полка заявления, обращения и жалобы от ФИО1 либо ее представителей, не поступали (т.3 л.д.54).
Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, исходя из следующего.
По смыслу положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст.28 Федерального закона №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» обязанность по обеспечению участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях возложена на администрацию мест содержания под стражей, которая по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда осуществляет прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.
В силу ст.32 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей должны соблюдаться основные требования обеспечения изоляции.
Согласно п.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности по содержанию, охране, конвоированию задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоированию содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и по охране указанных лиц во время производства процессуальных действий.
В п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.
Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (ч.1 ст.20, ст.21 Конституции адресадрес закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Как предусмотрено п.238 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного Приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп, специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено.
Согласно Правилам стандартизации ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», утвержденным заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации 14.10.2010 (далее – Правила стандартизации ПР 78.01.0024-2010), принятым и введенным в действие 14.10.2010 (взамен ОСТ 78.01.0002-99 от 01.06.1999), спецавтомобили предназначены для перевозки только сидящих людей, минимальные размеры камер спецавтомобилей для спецконтингента составляют одиночной ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей - ширина определяется длиной сидений (из расчета 450 мм на одно посадочное место), глубина 650 мм или 1150 мм (для камеры с двумя рядами сидений, расположенных напротив друга друга, максимальная глубина такой камеры 1300 мм) (пп. 4.5, 5.4).
В целях обеспечения надлежащих условий перевозки подозреваемых и обвиняемых специальные автомобили оборудованы сиденьями (специальные автомобили предназначены для перевозки только сидящих людей), при этом ремни безопасности не предусмотрены (в целях исключения возможности причинения членовредительства).
Освещение камер для подозреваемых и обвиняемых в специальных автомобилях осуществляется при помощи плафонов, защищенных решетками или колпаками с отверстиями. Освещение составляет не менее 50 люкс в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95. Для дополнительного освещения общих камер в помещении конвоя имеется поворотная или переносная фара-искатель.
Вентиляция специальных автомобилей осуществляется через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах для подозреваемых и обвиняемых и с помощью системы принудительной приточно-вытяжной вентиляции.
Система отопления специальных автомобилей осуществляется дополнительным отоплением, работающим на принципе отбора тепла от системы охлаждения двигателя, или автономным отопителем.
При разработке указанных правил учитывались, в том числе, следующие требования: ГОСТ Р 41.36-2004 (Правила Европейской экономической комиссии ООН (далее - Правила ЕЭК ООН) №36) «Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции», ГОСТ Р 41.48-2004 (Правила ЕЭК ООН №48) «Единообразные предписания, касающиеся сертификации транспортных средств в отношении установки устройств освещения и световой сигнализации», ГОСТ Р 41.52-2005 (Правила ЕЭК ООН №52) «Единообразные предписания, касающиеся транспортных средств малой вместимости категорий М2 и М3 в отношении их общей конструкции», ГОСТ Р 50993-96 «Автотранспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности», а также свод правил «СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».
Запрет на перевозку людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, содержится в п.22.8 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090.
Несмотря на то, что в соответствии с Техническим регламентом «О безопасности колесных транспортных средств» (п.1.21.1 приложения 6), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №720, и Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» требования Правил ЕЭК ООН № № 36, 52 к рабочему салону спецавтомобилей типа «АЗ» (помещение конвоя и камеры для задержанных) не применяются, ФКУ НПО «СТиС» МВД России при разработке ПР 78.01.0024-2010 учитывал эти требования.
Конвоирование ФИО1 в указанных случаях осуществлялось на специальных автомобилях марки марка автомобиля, 4308 НЗ серии АЗ, марка автомобиля, G5 серии АЗ силами ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес и осуществляющего функции по обеспечению охраны и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в судебно-следственные органы на территории адрес.
Судом установлено, что все специальные автомобили, на которых осуществлялась транспортировка ФИО1, изготовлены в соответствии с Правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Специальные технические требования ПР 78.01.0024-2010).
Из представленных ГУ МВД России по адрес в суд паспортов на специальные автомобили следует, что на указанные автомобили имелось одобрение типа транспортного средства, подтверждающее его соответствие техническим регламентам и требованиям Правил стандартизации, конструктивным изменениям и модификациям он не подвергался.
Факт оборудования камер спецавтотранспорта, находящегося в эксплуатации территориальных управлений системы МВД России, в соответствии с предъявляемыми заводом-изготовителем техническими стандартами административным истцом не оспаривался.
Таким образом, размеры пространства для размещения задержанных, а также условия освещения, вентиляции и отопления в специальных автомобилях, предназначенных для транспортировки подозреваемых, обвиняемых, изготовленных в соответствии с требованиями МВД России, изложенными в ПР 78.01.0024-2010, вопреки доводам административного истца, соответствовали российским и международным требованиям.
Из представленных ГУ МВД России по адрес и МВД России документов, в том числе требований, рапортов, путевых листов, путевых журналов, маршрутных ведомостей, актов комиссионных обследований спецавтомобилей (т.1 л.д.93-149, т.3 л.д.71-122) судом установлено, что конвоирование ФИО1 из изоляторов в места назначения и обратно осуществлялось по установленным маршрутам конвоирования на технически исправном специализированном автотранспорте, с исправными системами искусственного освещения, вентиляции, отопления, без превышения лимита содержания обвиняемых в камерах, с предоставлением вывода обвиняемых и подсудимых на пересадочных пунктах в туалетную комнату.
Продолжительность транспортировки ФИО1, из изоляторов в места назначения и обратно в адрес составляла от 20 минут до 3 часов 45 минут.
Доводы административного истца о том, что ее транспортировка из места содержания под стражей в районные суды адрес и обратно занимала необоснованно длительное время не свидетельствуют о незаконности действий административных ответчиков, поскольку продолжительность транспортировки была обусловлена не неправомерными действиями административных ответчиков, а загруженностью и пропускной способностью автомобильных дорог в городе, отсутствием возможности обеспечивать персональную перевозку лиц, содержащихся под стражей.
Вместе с тем суд находит заслуживающими внимания доводы административного истца в части нарушения ее прав действиями ГУ МВД России по адрес, выразившимися в конвоировании административного истца в ночное время.
Так согласно Постовых ведомостей конвойного наряда ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес, ФИО1 была транспортирована и доставлена из Басманного и Нагатинского районных судов адрес в ФКУ СИЗО-6 ГУ УФСИН России по адрес в ночное время, а именно: 02.10.2024 въезд конвоя в СИЗО 22 ч. 50 мин., 24.10.2024 въезд конвоя в СИЗО 22 ч. 15 мин., 14.11.2024 въезд конвоя в СИЗО 22 ч. 10 мин., 25.11.2024 въезд конвоя в СИЗО 22 ч. 20 мин., 05.12.2024 въезд конвоя в СИЗО 23 ч. 10 мин., 19.12.2024 въезд конвоя в СИЗО 22 ч. 35 мин., 20.02.2025 въезд конвоя в СИЗО 22 ч. 20 мин., 20.03.2025 въезд конвоя в СИЗО 22 ч. 10 мин., 10.04.2025 въезд конвоя в СИЗО 22 ч. 30 мин., 15.04.2025 въезд конвоя в СИЗО 22 ч. 10 мин.
Согласно ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В силу п.10 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ.
Пунктом 21 ст.5 УПК РФ предусмотрено, что к ночному времени относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени.
Таким образом, в действиях административного ответчика ГУ МВД России по адрес усматривается нарушение прав ФИО1 на восьмичасовой сон при конвоировании последней в нарушение п.10 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» из Басманного и Нагатинского районных судов адрес в ФКУ СИЗО-6 ГУ УФСИН России по адрес в ночное время, а именно после 22 часов 00 минут.
В силу ч.7 ст.227.1 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать: 1) в мотивировочной части: а) сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; б) обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; в) мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.14 Постановления от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).
На основании изложенного, учитывая, что должностными лицами ГУ МВД России по адрес нарушено право ФИО1 на восьмичасовой сон при этапировании из Басманного и Нагатинского районных судов адрес в ФКУ СИЗО-6 ГУ УФСИН России по адрес в ночное время, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на компенсацию морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, количество этапирований, временной промежуток, в течение которого происходило ночное этапирование ФИО1 (от 10 минут до 1 часа 10 минут), наличие объективных обстоятельств (количества мест несения службы и перевозимых лиц, заключенных под стражу, количества следственных изоляторов, территориальное расположение судебно-следственных органов, а также дорожно-транспортной обстановки в адрес и поздних окончаний судебных заседаний, маршрутов движения спецавтомобилей, по которым осуществлялось конвоирование ФИО1, сокращения количества рейсов), отсутствие каких-либо тяжелых последствий для истца, а также требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере сумма, при этом оснований для взыскания в пользу фио компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.
В остальной части иска требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Разрешая заявление административного ответчика о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, суд исходит из следующего.
Глава 22 КАС устанавливает сроки для обращения в суд с административным иском за защитой прав и законных интересов с момента, когда заявителю или действующему в его интересах лицу стало известно о нарушении (соответственно ч. 1 и 3, 4 ст.219 КАС), а также - при оспаривании бездействия - срок, в рамках которого лицо с публичными функциями обязано совершить соответствующее действие, и три месяца после прекращения такой обязанности (ч.1.1 ст.219 КАС).
Суд, учитывая то обстоятельство, что административный истец на момент обращения в суд с иском находился в учреждении уголовно-исправительной системы, исходя из того, что нарушение носит длящийся характер и подлежит исчислению с момента прекращения нарушения, приходит к выводу о том, что срок исковой давности административным истцом пропущен не был.
При проверке доводов административного иска, с учетом его уточнений, судом не установлены нарушения при конвоировании на судебно-следственные действия, которое осуществлялось на специальном автотранспорте, оборудование которого соответствовало требованиям, приведенным в Правилах стандартизации ПР 78.01.0024-2010 от 14 октября 2010 г. «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования» и приказе Минюста России от 04.09.2006 №279. Транспортирование осуществлялось без превышения лимита содержания обвиняемых в камерах, согласно требованиям Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп. Время раннего подъема и позднего возвращения в камеры не зависело от действий администрации следственного изолятора, взаимосвязано со временем начала, окончания судебно-следственных действий.
Довод о транспортировке административного истца в нарушение ч.2 ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусматривающего раздельное содержание под стражей лиц, обвиненных в преступлениях против основ конституционного строя, в убийстве, и подлежащих применению к перевозке обвиняемых, достоверными, достаточными, относимыми и допустимыми доказательствами не подтвержден и опровергается справками Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес по обстоятельствам охраны и конвоирования ФИО1 от 14.01.2025 и 14.05.2025, согласно которым размещение обвиняемых и подозреваемых при транспортировке ФИО1 в юридически значимый период в специальных автомобилях осуществлялось по камерам с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах, конвоируемых или определенных при постановке задачи на конвоирование командиром подразделения охраны и конвоирования.
Довод о том, что административным ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих возражений на административный иск, в частности доказательств выполнения работ в отношении автотранспорта, марки марка автомобиля, G5 (783700), автомобиля, марки марка автомобиля(OТС 577489), что прямо указано в ПТС, а также не представлено актов комиссионного обследования на транспортные средства, марки марка автомобиля с номером Т 1620, на марка автомобиля Х 1063, опровергается соответствующими доказательствами, представленными стороной административных ответчиков.
Оснований ставить под сомнение представленные административными ответчиками в материалы дела в суде доказательства, свидетельствующие, в том числе, о надлежащих условиях содержания административного истца при транспортировке административного истца, у суда не имеется, поскольку доказательств обратного административным истцом не представлено, а совокупность представленных доказательств суд оценивает как достаточную для разрешения данного дела по существу.
Довод о том, что административный ответчик признал факт нарушений при конвоировании, в частности 21.05.2024, что подтверждается Постовой ведомостью конвойного наряда 1 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес в Басманном районном суде адрес на 21.05.2024, согласно которому выявлено нарушение в отношении фио, не входит в предмет доказывания по настоящему делу и о нарушении прав ФИО1 не свидетельствует, поскольку относится к иному лицу, не являющемуся стороной по данному делу.
Довод о нарушении прав административного истца на питание при транспортировке в юридически значимый период о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска к МВД России, ГУ МВД России по адрес не свидетельствует, поскольку в силу ст.22 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п. 5.9 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы обязанность по обеспечению обвиняемых и подозреваемых питанием, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, возлагается на соответствующий компетентный орган уголовно-исполнительной системы.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд исходит из того обстоятельства, что из представленных материалов дела в отношении административного истца не усматривается чрезмерности лишений, вытекающих из ограничения свободы, злоупотреблений физического или психологического характера, влекущих унижение его человеческого достоинства. Содержание на законных основаниях лица под стражей в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. Нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к присуждению компенсации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к МВД России, ГУ МВД России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ГУ МВД России по адрес, выразившиеся в нарушении условий перевозки ФИО1.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025.
Судья фио