Решение по делу № 2А-2034/2023 от 07.11.2023

УИД 34RS0019-01-2023-002905-18 Дело № 2а-2034/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 7 ноября 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Митрошина Е.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Я.В.,

с участием помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Томиленко И.С., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском в обоснование требований указал, что ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 августа 2020 г. по пунктам «а,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

2 сентября 2022 г. освободился из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 6 июня 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

30 июля 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Также ФИО2 предупрежден об административной ответственности за неисполнение временных ограничений и обязанностей. С момента постановки на учет с ФИО2 проводилась профилактическая работа сотрудниками полиции. По месту жительства проверялся сотрудниками полиции, где также проводилась профилактическая работа по недопущению совершению повторных административных правонарушений и преступлений.

Однако, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 31.07.2023 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статье 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к наказанию в виде административного штрафа в размере 508 рублей;

- 31.08.2023 г. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктами пунктам «а,г» части 2 статьи 161 УК РФ. Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, установленного решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06.06.2023 г., на шесть месяцев, то есть до 06.12.2024 г.; дополнить ранее установленные административные ограничения в виде трех обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания одной дополнительной обязательной явки в ОВД для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Камышинский» ФИО1 требования административного иска поддержала, указав на необходимость повышения контроля со стороны органов внутренних дел за поднадзорным лицом ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного иска признает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в пункте 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (абзац 1).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 28.08.2020 по пунктам «а,г» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освободился из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области 02.09.2022 по отбытии срока наказания.

В период неснятой и непогашенной судимости за совершения тяжкого преступления ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктами «а,г» части 2 статьи 161 УК РФ.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06.06.2023 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора начал исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 06.06.2023 г. вступило в законную силу 22 июня 2023 года

30.07.2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Однако ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 31.07.2023 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статье 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 508 рублей;

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 проживает по адресу: ...., официально не трудоустроен. Со стороны соседского окружения жалоб не поступало, проживает один характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Срок административного надзора, установленный решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06.06.2023 г., в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО2, совершения им административных правонарушений, руководствуясь пунктом 4 статье 7 Закона об административном надзоре, суд усматривает наличие оснований для продления срока административного надзора, установленного решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06.06.2023 г., на шесть месяцев, то есть до 22.12.2024, а также приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательств того, что назначение указанных выше административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ...., зарегистрированному и проживающему по адресу: ...., установленный решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06.06.2023 г., на шесть месяцев - до 22.12.2024 г.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ...., зарегистрированному и проживающему по адресу: ...., административные ограничения, установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06.06.2023 г., на срок административного надзора административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Е.Н. Митрошина

Справка: мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2023 г.

Председательствующий Е.Н. Митрошина