Решение по делу № 2А-561/2022 от 23.08.2022 - о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мастяниной Д.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-561/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее по тексту – МИФНС №) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании: недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в виде пени в размере 194 руб. 57 коп. по налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в виде пени в размере 991 руб. 94 коп. по налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ответчик, являясь плательщиком С-вы взносов в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, предусмотренную законом обязанность по уплате страховых взносов не исполнил своевременно в полном объеме, в связи с чем в его адрес ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № на сумму 1 186 руб. 51 коп., которое было оставлено без исполнения. Вынесенный судебный приказ о взыскании указанной недоимки был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Не согласившись с требованиями административного истца, административный ответчик представил возражения, дополнительные возражения на административное исковое заявление, в которым просил в удовлетворении требований отказать по изложенным в отзыве доводам, а также в связи с истечением срока исковой давности.

В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является военным пенсионером МВД, получает пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем-экспедитором в Государственной аптеке № <адрес>, взносы в ОПС и ОМС им отчислялись. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал охранником в ФГУП «Атомохрана», в указанный период необходимые взносы в ОПС и ОМС также им отчислялись.

В это же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 месяца и 7 дней он был зарегистрирован в качестве ИП – крестьянско-фермерское хозяйство, но ввиду занятости на работе он в последующем это ИП закрыл, заявление на закрытие оформлял в присутствии работника МИФНС №, поскольку он находился на системе налогообложения УСН, но предпринимательской деятельностью не занимался, им ДД.ММ.ГГГГ была составлена нулевая декларация.

При расчете периода начисления пени административным истцом указана дата начала периода – ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем в качестве ИП он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, начисленные ему при закрытии ИП ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы были уплачены им ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 606 руб. 50 коп. (ОМС) и 8 255 руб. 00 коп. (ОПС), квитанции в МИФНС № были представлены.

ДД.ММ.ГГГГ им была сдана налоговая декларация за отчетный 2017 год за налоговый период 3 и 4 квартал.

Считает, что сроки уплаты страховых взносов были соблюдены, так как они были уплачены ДД.ММ.ГГГГ.

Также указывает на истечение срока исковой давности по заявленным требованиям, который с учетом его статуса ИП, составляет 6 месяцев, и то, что та период, заявленный ко взысканию ОПС и ОМС был трудоустроен, ввиду чего работодателем необходимые взносы на него оплачивались.

В пояснениях на возражения административный истец указывает, что ответчик обязанность по сдаче расчета по страховым взноса за 2017 год не исполнил. Согласно сведений из карточки расчета с налогоплательщиками задолженность по страховым взносам была оплачена им ДД.ММ.ГГГГ, квитанции об оплате страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ в суд не представлены. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была сдана налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу без сумм к начислению, а не расчет по страховым взносам. При сдаче заявления на закрытие ИП была заплачена госпошлина ДД.ММ.ГГГГ в сумме 160 руб.

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4 об.).

Административный ответчик ФИО1 - о слушании дела извещался, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.48), в судебное заседание не явился.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

МИФНС №18 заявлены требования о взыскании недоимки с ФИО1 как с плательщика страховых взносов в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах организации или индивидуального предпринимателя в банках может быть принято налоговым органом только после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), пеней и штрафа.

Полномочия налоговых органов по вынесению решений о взыскании в бесспорном порядке налога (сбора) за счет денежных средств на счетах организаций и индивидуальных предпринимателей в банках ограничены двумя месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), пеней и штрафа.

Решение о взыскании, принятое по окончании указанного срока, считается недействительным и исполнению банком не подлежит (абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ). В таком случае неуплаченные суммы взыскиваются только в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи искового заявления может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно материалам дела срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате заявленных в иске ко взысканию недоимок указан как ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения определением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-41).

Суд отмечает, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующих страховых взносов. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки. Однако в материалы дела не представлено каких-либо сведений о действиях истца относительно несвоевременной выплаты ответчиком страховых взносов. Более того, в письменных пояснениях прямо указано о добровольной оплате указанных взносов по истечении установленного НК РФ срока в отсутствие мер принудительного характера.

Согласно ст.47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приведенные выше правовые нормы, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П как в отношении лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, так и лиц, прекративших к моменту взыскания задолженности статус индивидуального предпринимателя с учетом указанного периода взыскания недоимки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с учетом даты прекращения деятельности Крестьянского (фермерского) хозяйства (ДД.ММ.ГГГГ).

В материалы дела административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться с заявлением в суд о взыскании данной недоимки в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Учитывая, что принудительное взыскание налога, сбора, штрафа за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а о восстановлении пропущенного на момент обращения за выдачей судебного приказа срока, налоговый орган не ходатайствовал, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Оснований, предусмотренных ст.200 КАС РФ для вынесения частного определения, по данному делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 290, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Трехгорный городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>