Дело № 5-111/2025

УИД 18RS0009-01-2025-002841-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 ноября 2025 года г. Воткинск УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Караневич Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Коммунсервис» (ООО УК «Коммунсервис»), место нахождения УР, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата создания юридического лица 17.07.2007, ранее в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, не привлекалось, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ,

установил:

ООО УК «Коммунсервис», согласно протокола об административном правонарушении от 19.09.2025 года, привлекается к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ за то, что:

12.08.2025 года в период времени с 09-00 часов до 11-00 часов, в офисе ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г.Воткинске, по адресу: <...>, при анализе протоколов испытаний горячей воды №18-01-01/05626-25 от 22.07.2025 года, отобранной на границе балансовой ответственности ООО УК «Коммунсервис» в доме по <*****>, анализе протоколов испытаний горячей воды №18-01-01/05622-25 от 22.07.2025 года, отобранной на границе балансовой ответственности ООО УК «Коммунсервис» в доме по <*****>, экспертного заключения № 2237/3 от 01.08.2025 года, протокола отбора проб 1765 от 18.07.2025 года, протоколов исследования №18-01-01/05621-2025 от 22.07.2025 года, отобранной в квартире № <*****>, протокола исследования № 18-01- 01/05620-2025 от 22.07.2025 года, отобранной в квартире № 13 по ул.Белинского, 4, протоколов отбора проб 1764, 1763 от 18.07.2025 года и документов, представленных ООО «УК «Коммунсервис» по определению об истребовании документов от 14.07.2025 года (вх.№ 2527 от 17.07.2025 года), при непосредственном обнаружении, установлено, что юридическим лицом ООО УК «Коммунсервис», допущены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил к питьевой воде, а именно:

Согласно протоколам исследования горячей воды №18-01-01/05626-25 от 22.07.2025 года, отобранной на границе балансовой ответственности ООО УК «Коммунсервис» в доме по <*****> (кран) в горячей воде выявлено превышение гигиенических нормативов по показателю: мутность по формазину (Обнаружено более 7,3±1,5 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ),что не соответствует требованиям табл. 3.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением п. 75. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно протоколу испытаний горячей воды №18-01-01/05622-25 от 22.07.2025 года, отобранной на границе балансовой ответственности у ООО УК «Коммунсервис» в доме по <*****>, в горячей воде выявлено пограничное значение гигиенического норматива по показателю: мутность по формазину (Обнаружено 2,29±0,46 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ), согласно протокола исследования горячей воды № №18-01-01/05621-2025 от 22.07.2025 года, отобранной в <*****>, в горячей воде так же выявлено пограничное значение гигиенического норматива по показателю: мутность по формазину (Обнаружено 2,19±0,44 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ). Согласно протокола исследования № 18-01- 01/05620-2025 от 22.07.2025 года, отобранной в <*****> выявлено превышение гигиенических нормативов по показателю: мутность по формазину (Обнаружено 5,2±1 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ), что не соответствует требованиям табл. 3.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Пограничное значение показателя мутности на границе балансовой ответственности и превышение гигиенического показателя в <*****>, свидетельствует о нарушении юридическим лицом ООО УК «Коммунсервис» п. 75. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Административное расследование проводилось в период с 14.07.2025 по 12.08.2025 года по коллективному обращению вх. №18-03-10/45-1661-2025 от 19.05.2025 года на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к горячему водоснабжению (грязная, черного цвета вода) в многоквартирных домах по адресам: <*****>; <*****>; <*****>; <*****>; <*****>. Так же в указанный период проводилось административное расследование в отношении ресурсоснабжающей организации АО «Воткинский завод», в ходе которого так же были отобраны пробы горячей воды на границах балансовой ответственности АО «Воткинский завод». По результатам исследований, вода, поставляемая АО «Воткинский завод» соответствовала требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.75. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

При анализе поступивших документов от ООО УК «Коммунсервис» вх. № 2527 от 17.07.2025 года, установлено, что юридическим лицом ООО УК «Коммунсервис» не осуществляется производственный контроль питьевой и горячей воды, не разработана и не согласована программа производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению, проживающих в домах по адресам: <*****>, МКЖД по <*****>, что является нарушением п. 77. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, что так же является нарушением положений статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ), статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды".

ООО УК «Коммунсервис» имеет лицензию на управление многоквартирными домами № 018-000012 от 24.04.2015, в соответствии с лицензией ООО УК «Коммунсервис» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами по указанным адресам: Удмуртская Республика, г. Воткинск, МКЖД по <*****>, то есть осуществляет техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем водоснабжения, в связи с чем на него возлагается обязанность по осуществлению производственного контроля качества холодной воды в эксплуатируемых им внутридомовых инженерных сетях водоснабжения.

ООО УК «Коммунсервис» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, и во взаимоотношениях с жильцами многоквартирного дома является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного, горячего водоснабжения, в связи с чем ООО УК «Коммунсервис» обязано осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработать соответствующую производственную программу применительно к требованиям положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, Санитарных правил. Наличие заключенных между собственниками и ресурсоснабжающими организациями прямых договоров на поставку питьевой и горячей воды не освобождает ООО УК «Коммунсервис» от осуществления производственного контроля качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в границах своей балансовой принадлежности. Таким образом, установленные факты свидетельствуют о том, что юридическим лицом ООО УК «Коммунсервис» не были своевременно приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, установленных действующими санитарными правилами и нормами к качеству питьевой воды.

Действия ООО УК «Коммунсервис» должностным лицом квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ООО УК «Коммунсервис», защитник Жолобова Е.А., будучи извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, не присутствуют, о причинах не явки суд не уведомили. Дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное или горячее водоснабжение.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение и абонентов; указание частоты отбора проб воды (пункт 6 статьи 25 Федерального закона N 416-ФЗ).

Порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, установлен в Правилах осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 год N 10 (далее - Правила N 10).

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 5 Правил N 10).

Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами гигиеническими нормативами, не реже одного раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям (пункт 7 Правил N 10).

Централизованными сетями инженерно-технического обеспечения в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), является совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем); внутридомовыми инженерными системами - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети) и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения).

Холодное водоснабжение в силу подпункта "а" пункта 4 указанных Правил представляет собой снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункта 77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий", хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, образует неосуществление контроля качества воды со стороны юридического лица, осуществляющего эксплуатацию системы водоснабжения.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 КоАП РФ, могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, которые производят ее транспортировку, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.

Как следует из постановления и информации на сайте в сети Интернет dom.gosuslugi.ru ООО УК «Коммунсервис» имеет лицензию № 018000012 от 24.04.2015, лицензируемый вид деятельности - предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами со сроком действия до 01.06.2028 и осуществляет управление многоквартирными домами (далее – МКД), расположенными по адресам <*****>.

Поскольку ООО УК «Коммунсервис» является организацией, осуществляющей техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем водоснабжения обеспечивающей транспортировку горячей воды, и эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ООО УК «Коммунсервис» эксплуатирует внутреннюю систему водоснабжения, которое находится у него на балансе, в связи с чем, выявленные нарушения органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора не исключает возможность привлечения управляющей организации, которая является исполнителем коммунальных услуг, участвует в обеспечении населения водой, осуществляет горячее водоснабжение и ответственна за качество подаваемой воды в границах принадлежности инженерных сетей.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 утверждены санитарно-эпидемиологические требования – СаНПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Согласно п. 75 указанного СаНПиН, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу п. 27 ст. 2 Федерального Закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под централизованной системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем прогрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система водоснабжения).

В судебном заседании достоверно установлено, что ООО УК «Коммунсервис», расположенное по адресу <*****>, осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам <*****>, в период времени с июля по августа 2025 года по указанным адресам нарушены требования санитарного законодательства к качеству горячей воды, а именно согласно протоколам исследования горячей воды №18-01-01/05626-25 от 22.07.2025 года, отобранной на границе балансовой ответственности ООО УК «Коммунсервис» в доме по <*****> (кран) в горячей воде выявлено превышение гигиенических нормативов по показателю: мутность по формазину (Обнаружено более 7,3±1,5 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ),что не соответствует требованиям табл. 3.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением п. 75. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно протоколу испытаний горячей воды №18-01-01/05622-25 от 22.07.2025 года, отобранной на границе балансовой ответственности у ООО УК «Коммунсервис» в доме по <*****>, в горячей воде выявлено пограничное значение гигиенического норматива по показателю: мутность по формазину (Обнаружено 2,29±0,46 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ), согласно протокола исследования горячей воды № №18-01-01/05621-2025 от 22.07.2025 года, отобранной в <*****>, в горячей воде так же выявлено пограничное значение гигиенического норматива по показателю: мутность по формазину (Обнаружено 2,19±0,44 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ). Согласно протокола исследования № 18-01- 01/05620-2025 от 22.07.2025 года, отобранной в <*****> выявлено превышение гигиенических нормативов по показателю: мутность по формазину (Обнаружено 5,2±1 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ), что не соответствует требованиям табл. 3.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Пограничное значение показателя мутности на границе балансовой ответственности и превышение гигиенического показателя в <*****>, свидетельствует о нарушении юридическим лицом ООО УК «Коммунсервис» п. 75. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Кроме того, ООО УК «Коммунсервис» не осуществляется производственный контроль питьевой и горячей воды, не разработана и не согласована программа производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению, проживающих в домах по адресам: Удмуртская Республика, г. Воткинск, МКЖД по <*****>, что является нарушением п. 77. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, что так же является нарушением положений статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ), статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды".

При этом судья приходит к выводу, что у ООО УК «Коммунсервис» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ и вина в его совершении ООО УК «Коммунсервис» нашла свое подтверждение исследованными материалами административного дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 19.09.2025 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №1 от 14.07.2025 года;

- определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 23.07.2025;

- поручением №184 по делу об административном правонарушении на совершение отдельных действий от 14.07.2025;

- обращением депутата Городской Думы ФИО1 от 19.05.2025 в адрес в том числе, руководителя ТО Управления Роспотребнадзора в УР;

- протоколами испытаний №18-01-01/05626-25 от 22.07.2025, №18-01-01/05622-25 от 22.07.2025, №18-01-01/05621-25 от 22.07.2025, №18-01-01/05620-25 от 22.07.2025;

- актами (протоколами) отбора проб воды от 18.07.2025 №1763, от 18.07.2025 №1764, от 18.07.2025 №1765;

- экспертным заключением №0237/3 от 01.08.2025;

- экспертным заключением №1520/3 от 04.06.2025 и иными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.

Таким образом, действия ООО УК «Коммунсервис» судья квалифицирует по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ООО УК «Коммунсервис» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Совершенное ООО УК «Коммунсервис» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Совершение вмененного обществу правонарушения способствует возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО УК «Коммунсервис» правонарушения, судья считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. При этом судья отмечает, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению санитарных правил.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что наказание необходимо назначить в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Коммунсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<***>

Кроме того, разъяснить ООО УК «Коммунсервис», что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа, а также что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда УР, которым вынесено постановление по делу.

Судья Е.В. Караневич