УИД 68RS0003-01-2025-001227-38

№ 2а-1021/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Медникове С.Ю.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО2 о продлении срока размещения гражданина Украины, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока размещения гражданина Украины, подлежащего депортации, в специальном учреждении органа внутренних дел до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Украины ФИО2, года рождения, осужденный за совершение особо тяжкого преступления, 26.09.2024 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области. Распоряжением ФСИН России от 17.03.2022 -рн признано пребывание в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 нежелательным. На основании данного распоряжения УМВД России по Белгородской области 13.01.2022 года принято решение о депортации ФИО2 за пределы РФ. После освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области законных оснований для пребывания гражданина Украины ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что депортация в настоящее время возможна. В связи с отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерации и Украиной, в настоящее время прорабатывается вопрос с МВД России, с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами о принудительной высылке из Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 путем перемещения через пункты пропуска Российской Федерации в страны, в том числе, входящие в Европейский союз и граничащие как с Российской Федерацией, так и с Украиной. До настоящего времени ответ о согласовании данного маршрута из МВД России не поступил.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения административных исковых требований о продлении срока его содержания в специальном учреждении, административным истцом не предпринято никаких действий по исполнению решения о его депортации, которое не может быть исполнено, поскольку отсутствуют дипломатические отношения между РФ и Украиной.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 ст. 266 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Белгорода от 23.06.2021 года гражданин Украины ФИО2, года рождения, осужден за совершение совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, ч.1 ст. 226.1, ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 226.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 23 ноября 2021 года УФСИН России по Белгородской области принято решение о неразрешении гражданину Украины ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

13.01.2022 года УМВД России по Белгородской области принято решение о депортации гражданина Украины ФИО2 за пределы РФ.

17.03.2022 года ФСИН России принято решение -РН о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2, года рождения, сроком на 10 лет после отбытия срока наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

26.09.2024 года гражданин Украины ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 27 сентября 2024 года гражданин Украины ФИО2 был помещен в специальное учреждение – специальный приемник УМВД России по г. Тамбову (<...>) до исполнения решения о депортации на срок до 27 ноября 2024 года включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 02.10.2024 года решение Советского районного суда г. Тамбова от 27 сентября 2024 года оставлено без изменения.

27.11.2024 решением Советского районного суда г. Тамбова срок пребывания в специальном приемнике УМВД России по г. Тамбову ФИО2 продлен до исполнения решения о депортации, до 27.01.2025 включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 04.12.2024 года решение Советского районного суда г. Тамбова от 27 ноября 2024 года оставлено без изменения.

27.01.2025 решением Советского районного суда г. Тамбова срок пребывания в специальном приемнике –Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову ФИО2 продлен до исполнения решения о депортации, до 27.03.2025 включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 04.02.2025 года решение Советского районного суда г. Тамбова от 27 января 2025 года оставлено без изменения.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 13 марта 2025 г. изменен способ и порядок исполнения решения Советского районного суда г. Тамбова от 27.01.2025 по административному делу , а именно, указано на содержание гражданина Украины ФИО2, года рождения, до исполнения решения о депортации вместо Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову (<...>) в специальном учреждении органа внутренних дел.

Суд принимает во внимание, что в отношении ФИО2 приняты решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют, также отсутствуют вид на жительство на территории Российской Федерации, гражданство Российской Федерации, а также то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, направленного против общественной безопасности, отнесенного уголовным законом к категории особой тяжести, представляет реальную угрозу безопасности граждан, общественному порядку, основам правопорядка и нравственности, правам и интересам других лиц.

Более того, решение о депортации не исполнено по независящим от административного истца обстоятельствам, ввиду отсутствия дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной. Административным истцом в настоящее время прорабатывается возможность депортации иностранного гражданина путем перемещения через пункты пропуска Российской Федерации в страны, в том числе, входящие в Европейский союз и граничащие как с Российской Федерацией, так и с Украиной. Сведения о том, что в настоящее время возможность депортации ФИО2 утрачена, отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении до 27.07.2025 включительно.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, года рождения, в специальном учреждении органа внутренних дел и содержать там до исполнения решения о депортации, до 27 июля 2025 года включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 26 мая 2025 года.

Судья: Барун Н.В.