2-495/2023
26RS0031-01-2023-000818-23
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Зеленокумск 26 июля 2023 года
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шульги Н.И.,
при секретаре судебного заседания – Калашниковой А.К.,
с участием представителя истца – ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО1, действующей на основании доверенности № 379 от 12.12.2022 года,
представителя ответчика - истца ФИО2 – адвоката КА «Эгида» Арутюняна А.В., действующего на основании ордера № от 23 мая 2023 года, представившего удостоверение № 3920,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО2 о расторжении договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан и встречному исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» об обязании заключения договора поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа в РФ,
установил :
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратился в суд с иском к ФИО2, в соответствии с которым просит расторгнуть договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 от 02.10.2009 года. Обязать ФИО2 обеспечить доступ представителей ООО «Гзапром межрегионгаз Ставрополь» и специализированной организации на территорию жилого помещения по адресу: <адрес> для осуществления работ по приостановлению подачи газа. Взыскать с ФИО2 в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование иска указывает, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 по адресу: <адрес> заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет <данные изъяты>
Поставка газа в вышеуказанное домовладение осуществляется с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединительной сети и пользованием газом абонентом для удовлетворения семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
29.08.2019 года в ходе проверки газового оборудования по вышеуказанному адресу выявлено, что в домовладении расположены коммерческие офисы. 05.09.2019 года абоненту было направлено уведомление о необходимости расторжения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и заключения договора для осуществления предпринимательской деятельности. Данное уведомление абонент проигнорировал.
10.03.2023 года по адресу: <адрес> контролерами Советского филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в домовладений установлены: газовый счетчик СГМН G 6 зав. №, котел отопительный «Лемакс», ПГ - 2 «Омичка», газовый счетчик СГМН G 6 зав. №, котел отопительный АОГВ- 11,6, ВПГ. Данные помещения используются для размещения коммерческих офисов. От подписи в актах проверок от 10.03.2023 года по двух узлам учета абонент отказался. В связи с отказом абонента от подписи и принятии актов, согласно ст. 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года данные акты были направлен абоненту по почте с уведомлением и описью вложения.
Выявленный факт наличия в домовладении коммерческих офисов является нарушением п. 1.1. Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, о чем были составлены соответствующие акты проверки от 10.03.2023 года. ООО «Гзапром межрегионгаз Ставрополь» направило запрос в межрайонную ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю о регистрации в качестве юридического лица, либо индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>. На что был получен ответ от МРИФНС России № 1, что по вышеуказанному адресу зарегистрировано юридическое лицо Негосударственная Некоммерческая Организация «Коллегия адвокатов «Эгида». Кроме данной организации, по данному адресу так же располагаются: Центр поддержки налогоплательщика», «Ремонт одежды Золушка», Салон красоты «NStyle», «Авторская студия творчества «Нелли Влад», «Агенство недвижимости», «Продажа Авиа и ЖД билетов» и т.д.
В связи с выявленными нарушениями условий договора поставки газа, Обществом в адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости заключения договора поставки газа на условиях юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). Согласно уведомления ФИО2 предоставлялся срок в течение 10 дней с момента получения уведомления, для перезаключения договора поставки газа на новых условиях. До настоящего времени ФИО2 не приняты никакие меры для заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц. Абонент злоупотребляя правом использует газифицированные объекты недвижимости в коммерческих целях, оплачивая природный газ по цене для населения, что существенно нарушает условия заключенного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, в том числе энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования: связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированные настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяются правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ и направлены на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.
В соответствии со ст. 2 данного Закона поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, потребляющее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или хозяйственных нужд.
В силу положений ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.
Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 года № 162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.
Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 21.07.2008 года № 549. Настоящие правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платы за него.
Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданам собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирный домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п.1.).
Согласно ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения осуществления предпринимательской деятельности и индивидуальной предпринимательской деятельности проживающих в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которыми должно отвечать жилое помещение.
Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
В соответствии с разъяснениями содержащимися в п. 10. постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российский Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с’ реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судами следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение которое заключается в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (част 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащей состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).
Согласно п. 3 Правил 549, абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо ( гражданин), в том числе собственник (наниматель ) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно - строительный кооператив, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданами коммунальной услуги по газоснабжению.
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенный на неопределённый срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условий уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнуть по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной. В иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Ответчиком – истцом ФИО2 подано встречное исковое заявление, в обоснование которого указано, что в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту «ФЗ «О газоснабжении») поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
В настоящее время между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: СК <адрес>
Ответчик не отрицает тот факт, что между ней и третьими лицами заключены возмездные договоры найма жилого помещения в отношении объектов, расположенных по спорному адресу.
В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 договор поставки газа может быть заключен с абонентом, приобретающим газ для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 05.02 1998 года № 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации, абонентам, приобретающими газ в целях, связанных с осуществлением предпринимательской и/или иной коммерческой деятельностью (далее по тексту «Правила поставки газа № 162»).
В соответствии с п. 5 Правил поставки газа № 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.
При этом обращает внимание суда, что вышеназванные Правила не содержат ограничений по заключению договора поставки газа в целях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в отношении объекта недвижимости, назначение которого «жилой дом», «индивидуальное жилищное строительство» и т.п.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» в силу запрета недобросовестной конкуренции хозяйствующие субъекты вне зависимости от их положения на рынке при ведении экономической деятельности обязаны воздерживаться от поведения, противоречащего законодательству и (или) сложившимся в гражданском обороте представлениям о добропорядочном, разумном и справедливом поведении.
Применительно к настоящему спору ответчик полагает, что требования истца в части приостановления подачи газа не могут быть признаны судом справедливыми и добропорядочными ввиду следующего:
Истец на протяжении длительного периода времени (с августа 2019 года) не предъявлял требование о прекращении поставки газа в связи с выявленными нарушениями. Письмо истца от 05.09.2019 года № 555 содержит лишь требование о необходимости заключить договор поставки газа для осуществления предпринимательской деятельности.
Требование о прекращении поставки газа было заявлено лишь в марте 2023 года, т.е. спустя более 3 лет со дня составления первого акта проверки.
В указанный период, а также по состоянию на сегодняшний день, ответчик, являясь добросовестным абонентом, исправно исполняет обязанность по оплате за поставленный газ, задолженностей не имеет. С учетом вышеназванных обстоятельств, считает возможным разрешить настоящий спор без фактического приостановления поставки газа путем заключения договора поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа № 162.
В судебном заседании представитель ответчика – истца адвокат Арутюнян А.В. заявил ходатайство об утверждении мирового соглашения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Советском районе отказывается от исковых требований, заявленных к ФИО2 в полном объеме.
При этом ответчик ФИО2 обязуется обратиться в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с заявкой по установленной форме о заключении договора поставки газа жилого помещения, по тарифам для производственных потребителей Ставропольского края. При предоставлении всех необходимых документов в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162, поставщик газа не вправе отказать заявителю в заключении договора поставки газа. Установить срок для заключения вышеуказанного договора до 15.10.2023 года. В случае возникновения обстоятельств не зависящих от ФИО2, вышеуказанный срок продлевается по договоренности сторон дополнительным соглашением. В случае нарушения ФИО2 п. 1 настоящего мирового соглашения, поставщик газа имеет право на приостановление подачи газа по адресу: <адрес>. ФИО2 обязуется возместить ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» понесенные по делу судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
Представитель истца – ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО1 поддержала данное ходатайство.
На основании ст. 153.10, 173 ГПК РФ стороны просят суд утвердить мировое соглашение и прекратить производство по делу.
Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.
Заявление об утверждении мирового соглашения приобщено к материалам гражданского дела, и сторонам разъяснены последствия утвержденного мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Учитывая, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересы других лиц, руководствуясь ст. 39, 153.10, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
определил :
Утвердить мировое соглашение, заключенное между истцом ООО «Гзапром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3 и ответчиком ФИО2 в соответствии с условиями которого:
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Советском районе отказывается от исковых требований, заявленных к ФИО2 в полном объеме.
При этом ответчик ФИО2 обязуется обратиться в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с заявкой по установленной форме о заключении договора поставки газа жилого помещения, по тарифам для производственных потребителей Ставропольского края. При предоставлении всех необходимых документов в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162, поставщик газа не вправе отказать заявителю в заключении договора поставки газа. Установить срок для заключения вышеуказанного договора до 15 октября 2023 года. В случае возникновения обстоятельств не зависящих от ФИО2, вышеуказанный срок продлевается по договоренности сторон дополнительным соглашением. В случае нарушения ФИО2 п. 1 настоящего мирового соглашения, поставщик газа имеет право на приостановление подачи газа по адресу: <адрес>. ФИО2 обязуется возместить ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» понесенные по делу судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>
Производство по делу прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения такого определения.
Судья Н.И. Шульга