Решение по делу № 2А-1157/2023 от 30.08.2023 - о признании незаконным бездействия выразившегося в не реализации предоставленных ей полномочий по определению управляющей организации в отношении многоквартирных домов и возложении обязанности определить управляющую организацию в отношении многоквартирных домов.

Дело №2а-1157/2023

УИД13RS0019-01-2023-001150-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 30 августа 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре судебного заседания Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

административного истца в лице помощника Рузаевского межрайонного прокурора Артемовой Ирины Александровны,

административного ответчика администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

заинтересованного лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рузаевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия выразившегося в не реализации предоставленных ей полномочий по определению управляющей организации в отношении многоквартирных домов и возложении обязанности определить управляющую организацию в отношении многоквартирных домов,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с поименованным иском, в обосновании которого указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства по вопросу наличия управляющей компании в отношении многоквартирных домов, в деятельности администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия выявлены нарушения. Так, из представленной административным ответчиком информации, непосредственный способ управления собственниками жилых помещений многоквартирных домов: №№40, 46 по ул. Индустриальная, №32 по ул.Куйбышева, №№86, 93 по ул.Кутузова, №67 по ул.Ленина, №85а по ул. Локомотивная, №3, 3а, 6 по ул. Маяковского, №4,6а по ул.Станиславского, №2б по ул.Суворова, №№5,9 по ул. Титова, №20а по ул.Трынова, №41 по ул.Тургенева, №№24,29 по ул.Ухтомского г.Рузаевки Республики Мордовия, не реализуется. Согласно протоколам заседания конкурсной комиссии по отбору управляющей компании в отношении спорных многоквартирных домов от 13 марта 2023 года и 10 апреля 2023 года, конкурсы признаны несостоявшимися, конкурсная документация аннулирована. До настоящего времени собственниками вышеуказанных жилых домов договоры с управляющими организациями не заключены. Администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия полномочия, предусмотренные ч.17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации не исполняются, управляющие организации из перечня организаций для управления многоквартирным домом не определены. Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирных домах, на благоприятные и безопасные условия проживания и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, в том числе и несовершеннолетних. Просит суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не реализации предоставленных ей полномочий по определению управляющей организаций в отношении многоквартирных домов: №№40, 46 по ул. Индустриальная, №32 по ул.Куйбышева, №№86, 93 по ул.Кутузова, №67 по ул.Ленина, №85а по ул. Локомотивная, №3, 3а, 6 по ул. Маяковского, №4,6а по ул.Станиславского, №2б по ул.Суворова, №№5,9 по ул. Титова, №20а по ул.Трынова, №41 по ул.Тургенева, №№24,29 по ул.Ухтомского г.Рузаевки Республики Мордовия. Возложить на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанность определить управляющую организацию в отношении многоквартирных домов: №№40, 46 по ул. Индустриальная, №32 по ул.Куйбышева, №№86, 93 по ул.Кутузова, №67 по ул.Ленина, №85а по ул. Локомотивная, №3, 3а, 6 по ул. Маяковского, №4,6а по ул.Станиславского, №2б по ул.Суворова, №№5,9 по ул. Титова, №20а по ул.Трынова, №41 по ул.Тургенева, №№24,29 по ул.Ухтомского г.Рузаевки Республики Мордовия, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 №1616 в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец в лице помощника Рузаевского межрайонного прокурора Артемова И.А. заявленные административные исковые требования уточнила, просила признать незаконным бездействие администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не реализации предоставленных ей полномочий по определению управляющей организации в отношении многоквартирных домов: №№40, 46 по ул. Индустриальная, №32 по ул.Куйбышева, №№86, 93 по ул.Кутузова, №67 по ул.Ленина, №85а по ул. Локомотивная, №4 по ул.Станиславского, №2б по ул.Суворова, №№5,9 по ул. Титова, №20а по ул.Трынова, №41 по ул.Тургенева, №№24,29 по ул.Ухтомского г.Рузаевки Республики Мордовия; возложить на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанность определить управляющую организацию в отношении многоквартирных домов №№40, 46 по ул. Индустриальная, №32 по ул.Куйбышева, №№86, 93 по ул.Кутузова, №67 по ул.Ленина, №85а по ул. Локомотивная, №4 по ул.Станиславского, №2б по ул.Суворова, №№5,9 по ул. Титова, №20а по ул.Трынова, №41 по ул.Тургенева, №№24,29 по ул.Ухтомского г.Рузаевки Республики Мордовия, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 №1616 в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик в лице администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, заинтересованное лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения по Республике Мордовия, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности ФИО1 указала, что в отношении многоквартирного дома №6а по ул.Станиславского г. Рузаевка по итогам общедомового собрания членов МКД (протокол №1 от 26.06.2023г.) определена управляющая компания ООО «Инсайт», действует на основании договора №3/23 от 26.06.2023г. Многоквартирные дома №3, 3а, 6 по ул. Маяковского г. Рузаевка в списке многоквартирных домов городского поселения Рузаевка отсутствуют. В Федеральной адресной системе отсутствуют какие-либо документы по присвоению адреса объекту «дом №3а по ул. Маяковского, г. Рузаевка», то есть дома с таким адресом не существует. Жилые дома №3, 6 по ул. Маяковского г. Рузаевка являются домами индивидуальной жилой застройки, которым не требуется наличия управляющей компании. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В силу части 1.1 комментируемой статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В части 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Как предусмотрено частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу части 4 названной статьи орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 предусмотрено, что определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 5 указанного постановления в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Пунктом 6 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Принятие соответствующим органом местного самоуправления предусмотренного частью 17 статьи 161 ЖК РФ, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 решения обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирных домах, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.

Как следует из материалов дела, предусмотренная частью 17 статьи 161 ЖК РФ, пунктом 2 Правил обязанность по принятию административным ответчиком решения по выбору управляющей организации для многоквартирных домов по адресам: №№40, 46 по ул. Индустриальная, №32 по ул.Куйбышева, №№86, 93 по ул.Кутузова, №67 по ул.Ленина, №85а по ул. Локомотивная, №4 по ул.Станиславского, №2б по ул.Суворова, №№5,9 по ул. Титова, №20а по ул.Трынова, №41 по ул.Тургенева, №№24,29 по ул.Ухтомского г.Рузаевки Республики Мордовия, до настоящего времени не исполнена.

Собственниками помещений указанных выше многоквартирных жилых домов не выбран и не реализован ни один из способов управления многоквартирным домом.

Между тем, отсутствие в перечне управляющих компаний организаций, в отношении которых может быть принято данное решение, не освобождает орган местного самоуправления от выполнения вышеуказанной обязанности, в том числе путем создания условий (организационного, финансового, налогового характера), направленных на стимулирование и повышение материальной и иной заинтересованности у действующих управляющих компаний для их включения в соответствующий перечень и привлечения их к участию в открытых конкурсах по выбору управляющей организации.

Из представленной административным ответчиком 18 мая 2023 года информации следует, что по состоянию на 20 марта 2023 года на территории г. Рузаевки находится без управления 19 многоквартирных домов. В текущем году в отношении 18 из них проведены открытые конкурсы по отбору управляющей организацией, которые были признаны несостоявшимися из-за отсутствия поданных заявок. Конкурсы были проведены в два этапа и были завершены 13 марта 2023 года и 10 апреля 2023 года. Ввиду того, что ранее проведенные конкурсы по указанным многоквартирным домам также были признаны несостоявшимися, открытые конкурсы в текущем году проводились с повышенным на 50% тарифом, за содержание, управление и текущий ремонт. Решений об определении управляющих организаций для управления МКД не выносилось, ввиду отсутствия управляющих компаний в перечне организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. В апреле-мае 2023 года были проведены общие собрания собственников помещений МКД №4а, 6 по ул. Станиславского г. Рузаевки, в ходе которых собственниками помещений было принято решение о переходе в ООО «Инсайт». Собственниками помещений д. №87г по ул. Маяковского принято решение о переходе в ООО УК «Лидер». В настоящее время документы по данным домам направлены в адрес Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия для включения в реестр лицензий указанных управляющих организаций. По МКД №67 по ул. Ленина, №6а по ул. Станиславского, №93,86 по ул. Кутузова, №6,3 по ул. Менделеева, №24 по ул. Ухтомского кворум не состоялся. В мае-июне 2023 года будет продолжено проведение общих собраний собственников помещений по вопросу выбора способа управления. По МКД №85а по ул. Локомотивная конкурс в текущем году не проводился, так как 06 февраля 2023 года в кв.№4 данного дома произошел пожар, в результате которого практически полностью выгорела данная квартира, а также повреждена часть общедомового имущества, в связи с чем была проведена экспертиза на предмет определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций, физического износа и пригодности для проживания указанного жилого дома, согласно которой дом находится в ветхом техническом состоянии и непригоден для проживания. До конца мая текущего года будет проведено общее собрание собственников помещения указанного дома по вопросу выбора способа управления, а также будет проведено комиссионное обследование дома на предмет возможности его подключения к коммунальным ресурсам. Последний конкурс по вышеуказанному дому проводился в период с 29.11.2022г. по 28.12.2022г.

Таким образом, предусмотренная частью 17 статьи 161 ЖК РФ, пунктом 2 Правил обязанность по принятию административным ответчиком решения по выбору управляющей организации для указанных многоквартирных домов, до настоящего времени не исполнена.

Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (ред. от 21.12.2018) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что конкурс проводится, если: собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом; принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано.

На основании пункта 59 Порядка № 75, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

Установлено, что администрацией городского поселения Рузаевка в 2023 году организован открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами, которые проведены в два этапа 13 марта 2023 года и 10 апреля 2023 года. В отношении 18 из указанных многоквартирных домов проведены открытые конкурсы по отбору управляющей организацией, которые были признаны несостоявшимися из-за отсутствия поданных заявок.

По мнению суда, действия административного ответчика сведены лишь к открытию конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, которые признаны несостоявшимися.

В этой связи формальное и неоднократное проведение открытых конкурсов, не является достаточными действиями, направленными на реальное определение управляющей компании.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что многоквартирные жилые дома: №№40, 46 по ул. Индустриальная, №32 по ул.Куйбышева, №№86, 93 по ул.Кутузова, №67 по ул.Ленина, №85а по ул. Локомотивная, №4 по ул.Станиславского, №2б по ул.Суворова, №№5,9 по ул. Титова, №20а по ул.Трынова, №41 по ул.Тургенева, №№24,29 по ул.Ухтомского г.Рузаевки Республики Мордовия, не могут находиться без управления в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Отсутствие утвержденного перечня "временных управляющих организаций" не является основанием невозможности определения управляющей компании. Проведение открытых конкурсов, тем более, что на конкурсы не было подано ни одной заявки, не является основанием для бездействия органа местного самоуправления и не определения управляющей организации.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В нарушении указанной нормы закона, административным ответчиком суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение обязанности, предусмотренной частью 17 статьи 161 ЖК РФ, в том числе связанных со своевременным проведением открытых конкурсов по выбору управляющей организации, созданием благоприятных условий для их деятельности, повышением экономических стимулов для их включения в список организаций, в отношении которых может быть принято соответствующее решение о выборе управляющей компании.

Обстоятельств, которые бы по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности административного ответчика, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, судом также не установлено.

Таким образом, анализируя изложенное и принимая во внимание, что поскольку собственниками помещений многоквартирных домов по вышеуказанным адресам не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом, а проведенные конкурсы по выбору управляющей организации признаны не состоявшимися, суд приходит к выводу о том, что администрацией городского поселения Рузаевка допущено незаконное бездействие по определению управляющей организации многоквартирных домов расположенных на территории городского поселения Рузаевка, которое нарушает как права проживающих в них лиц, так и права неопределенного круга лиц, поскольку из-за отсутствия надлежащего технического обслуживания общего имущества, не проведения периодических осмотров, не устранения имеющихся строительных недостатков создается опасность разрушения многоквартирного дома, повреждения рядом стоящих зданий, объектов коммунальной инфраструктуры поселения.

Бездействие администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в нарушении требований жилищного законодательства в части непринятия мер по определению управляющей организации многоквартирных домов, возможности по привлечению к участию в конкурсе управляющих компаний, связанные с увеличением расчетного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в полном объеме административным ответчиком не использовались.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд считает предложенный административным истцом срок для исполнения решения суда административному ответчику в течение 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, достаточным и находит его разумным.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям,

руководствуясь статьей 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Рузаевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия выразившегося в не реализации предоставленных ей полномочий по определению управляющей организации в отношении многоквартирных домов и возложении обязанности определить управляющую организацию в отношении многоквартирных домов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не реализации предоставленных ей полномочий по определению управляющей организации в отношении многоквартирных домов: №№40, 46 по ул. Индустриальная, №32 по ул.Куйбышева, №№86, 93 по ул.Кутузова, №67 по ул.Ленина, №85а по ул. Локомотивная, №4 по ул.Станиславского, №2б по ул.Суворова, №№5,9 по ул. Титова, №20а по ул.Трынова, №41 по ул.Тургенева, №№24,29 по ул.Ухтомского г.Рузаевки Республики Мордовия.

Возложить на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанность определить управляющую организацию в отношении многоквартирных домов №№40, 46 по ул. Индустриальная, №32 по ул.Куйбышева, №№86, 93 по ул.Кутузова, №67 по ул.Ленина, №85а по ул. Локомотивная, №4 по ул.Станиславского, №2б по ул.Суворова, №№5,9 по ул. Титова, №20а по ул.Трынова, №41 по ул.Тургенева, №№24,29 по ул.Ухтомского г.Рузаевки Республики Мордовия, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 №1616 в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2023 года.