ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-806/2025

УИД № 43RS0010-01-2025-001033-98

03 сентября 2025 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Е.В.,

при секретаре Гайфуллиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-806/2025 по исковому заявлению КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» к ФИО1 ФИО5 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» (далее – Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-П «О государственной социальной помощи», Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета и порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 15.01.2021 №7-П (далее по тексту - Порядок) между Управлением и ФИО1 05.03.2025 был заключен социальный контракт № на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – социальный контракт) на срок 12 месяцев.

В соответствии с п.3.10 Порядка ФИО1 был обязан встать на учет в налоговом органе в качестве ИП или самозанятого, прибрести в период действия социального контракта основные средства и материально-производственные запасы и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.

Управлением произведена денежная выплата в пользу ФИО1 в размере 350 000 руб. перечислением на его расчетный счет платежным поручением №1603 от 24.03.2025. Срок постановки на учет в качестве ИП согласно п.2.4.1 социального контракта определен в течение 2 месяцев после получения государственной социальной помощи. В соответствии с п. 2.4.4 получатель обязан не реже 1 раза в месяц до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств.

По состоянию на 04.06.2025 отчет о целевом расходовании средств ФИО1 представлен частично на сумму 132 328 руб.

Управлением принято решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта с ФИО1 с 01.07.2025, в связи с неисполнением получателем условий социального контракта, о чем ответчику направлено уведомление о невыполненных обязательствах и о досрочном прекращении государственной социальной помощи, которое вручено ответчику 06.06.2025.

На основании изложенного КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» просит взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 350 000 рублей.

В заседание представитель истца – КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» по доверенности ФИО2 не явилась, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Также указала, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя своевременно, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания по месту его регистрации, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Почтовое отправление с судебной повесткой о явке в судебное заседание на 03.09.2025 направленное ответчику по месту его регистрации, получено 15.08.2025. Сведений об иных адресах для извещения ответчика у суда не имеется. При таких обстоятельствах суд, направив судебное извещение по известному адресу регистрации ответчика, принял все возможные меры по его надлежащему извещению.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

При указанных обстоятельствах, суд признаёт ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, при этом исходит из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, дальнейшее отложение слушания дела повлечет нарушение прав истца на судебное разбирательство в срок, установленный законом. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности продолжения судебного разбирательства в отсутствие ответчика, реализовавшего таким образом свое право на участие в судебном заседании.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что в силу ст. 233 ГПК РФ имеются основания для заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст.1, ч.1 ст.7, ч.1 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 8 Закона №178-ФЗ; п. 5 Приложения №8(6) к Государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014г. №296; Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденные Приказом Минтруда России от 03.08.2021г. №536).

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019г. №735-П утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок), который определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.

В соответствии с п. 1.3 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, в том числе на осуществление лицом индивидуальной предпринимательской деятельности (п.п. 1.3.2 Порядка).

Согласно п. 1.8.2 Порядка на реализацию мероприятия, указанного в пп. 1.3.2 Порядка, среди прочих выплат предоставляется единовременная денежная выплата - в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест, подтвержденной документами об их приобретении (намерении приобрести) у юридического лица, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу п. 1.10. и 1.11 Порядка государственная социальная помощь назначается заявителю решением Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя и предоставляется за счет средств областного и федерального бюджетов в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период.

Основанием предоставления государственной социальной помощи является социальный контракт, который считается заключенным со дня его подписания заявителем (п. 2.13 Порядка) на срок не более 12 месяцев на осуществление лицом индивидуальной предпринимательской деятельности (п.п. 1.3.2 Порядка).

В соответствии с п. 3.7 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан:

- не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (п.п. 3.7.1 Порядка);

- уведомлять орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта (п.п. 3.7.2 Порядка);

- представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта (п.п. 3.7.3 Порядка).

Из �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�+�?�?�?�?�?�?�>�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

На основании заявления решением Управления от 05.03.2025 (протокол № 101512) ФИО1 по категории «малоимущая семья» назначена государственная социальная помощь (ГСП) на основании социального контракта единовременно в размере 350 000 руб. на период с 01.03.2025 по 31.03.2025 в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров (в т.ч. постановка на учет).

05.03.2025 между Управлением и ФИО1 был заключен социальный контракт №72 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым истец обязался оказать ФИО1 государственную социальную помощь, а получатель этой помощи обязан реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта.

В соответствии с п.п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4 и п. 3.2.1, 3.3 социального контракта от 05.03.2025 №72 ФИО1 обязался встать на учет в налоговом органе в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход; при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; а также не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта.

Согласно приложения к социальному контракту – Программе социальной адаптации, разработанной по заявлению ответчика специалистами Управления на срок действия контракта с 05.03.2025 по 05.11.2025, предусмотрено выполнение ФИО1 следующих мероприятий: подготовка и предоставление бизнес-плана в феврале 2025 года, регистрация в качестве ИП или плательщика налога на профессиональный доход – в течение 2 месяцев после получения ГСП; предоставление подтверждающих документов о приобретении основных средств и материальных запасов – в течение срока действия контракта, занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью – март 2025г. – ноябрь 2027г., получение доходов от занятий предпринимательской деятельностью – в течение срока действия контракта, контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, целевым использованием денежных средств – ежемесячно.

Согласно разработанному ответчиком бизнес-плану ФИО1 намеревался использовать ГСП для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по предоставлению услуг игрового клуба с игровыми приставками, для чего ему были необходимы денежные средства на приобретение мебели и аппаратуры стоимостью 350 000 рублей.

Платежным поручением от 24.03.2025 №1603 средства государственной социальной помощи в размере 350 000 руб. перечислены на расчетный счет ФИО1 в ПАО Сбербанк России, который указан им в заявлении, в полном объеме.

Согласно п. 3.10 Порядка получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт на осуществление лицом индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан:

- встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого);

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.

- направить в налоговый орган заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и зарегистрироваться в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта зарегистрирован в налоговом органе в качестве самозанятого);

ФИО1 зарегистрировался в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 05.06.2025 и представил в Управление чеки о приобретении расходных материалов на общую сумму 132 328 руб.

Таким образом, ответчиком нарушены обязательства, предусмотренные Порядком и социальным контрактом №72 от 05.03.2025, сведений о надлежащем осуществлении заявленной при получении ГСП предпринимательской деятельности и получении дохода ответчиком не представлено.

В соответствии с п.4.5 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание социальной помощи получателю в случаях неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными. При этом уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя (и др.).

В соответствии с п. 4.8. Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания социальной помощи получателю принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме. О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В силу абз. 3 п. 4.8. Порядка получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении в течение 30 дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

Доказательств наличия уважительных причин невозможности исполнения условий социального контракта ответчиком ФИО1 в Управление не представлено, в связи с чем истцом 05.06.2025 принято решение № 6 о досрочном прекращении оказания государственной помощи ФИО1 и расторжении социального контракта с 01.07.2025, в связи с непредставлением сведений о целевом расходовании средств государственной социальной помощи.

05.06.2025 в адрес ФИО1 направлено уведомление о принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи, а также требование о возмещении полученных денежных средств в размере 350 000 руб. в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, которое ответчиком не исполнено.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 350 000,00 рублей, полученных при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от 05.03.2025 №72 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333-36 Налогового кодекса РФ истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере 11250,00 руб. в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Вятские Поляны».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от 24.04.2024 №115, в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области в размере 11250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Артамонова