Решение по делу № 2-2928/2023 от 28.12.2023 - о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации за неиспользованный отпуск, об обязании ответчика внести записи в трудовую книжку, взыскании компенсации за задержку выплаты.

Дело № 2-2928/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-002843-54

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шишовой А.Н.,

при секретаре Филипповой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО5,

представителей ответчика ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Мурманскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации за неиспользованный отпуск, об обязании ответчика внести записи в трудовую книжку, взыскании компенсации за задержку выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к Мурманскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации за неиспользованный отпуск, о внесении изменений в трудовую книжку, взыскании компенсации за задержку выплаты.

В обоснование иска указано, что приказом №*** от *** истец уволен из органов внутренних дел на основании п.5 ч.3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При увольнении не произведена оплата проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно ему и одному члену его семьи в размере 39 255 рублей 28 копеек. *** ответчиком отказано в оплате дороги к месту проведения отдыха и обратно за 2022 год, в связи с тем, что документы поданы по истечении 1 месяца после прибытия из отпуска. При этом, действующее законодательство не содержит возможности отказа в производстве оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с нарушением срока подачи рапорта об оплате проезда. Кроме того, ответчик неверно произвел расчет компенсации за неиспользованные отпуска. Так, согласно п. 3 Выписки из приказа №*** от *** об увольнении указано, что отпуска за 2022 год истцом использованы. Между тем ответчик, при производстве расчета некорректно рассчитал периоды работы, за которые истцу необходимо было выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. При расчете компенсации за неиспользованные отпуска, необходимо исходить из того, что расчет производится за рабочий год, а не за календарный, как это сделал ответчик. Учитывая, что истец был принят на службу в ОВД *** ***, то первоначальный рабочий период (рабочий год) составлял с *** по *** и, следовательно, окончательный рабочий период с *** по ***, т.е. по день увольнения. Согласно расчетному листку за март 2023 года истцу выплачена компенсация за не использованный отпуск за 10.68 календарных дней за период с *** по ***. Полагает, что при увольнении для выплаты компенсации за не использованный отпуск должен быть взят для расчета рабочий период, а именно с *** по ***, следовательно, утрачен рабочий период с *** по ***.

Кроме того, при увольнении истцу не в полном объеме была выплачена денежная компенсация за предметы форменного обмундирования за период с *** по *** на сумму 5 150 рублей 70 копеек, согласно справкам №*** и №*** на выплату ФИО8 денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с *** по *** на сумму 87 138 рублей 42 копейки, а всего на сумму 92 299 рублей 12 копеек.

Задолженность денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования составляет с *** по *** - 25 лет. В течении 25 лет истец не дополучал денежные средства, положенные ему за не предоставленные предметы форменного обмундирования. После увольнения истцу выплачено 92 299 рублей 12 копеек за не выданное форменное обмундирование. За 2020, 2021,2022 и 2023 годы обмундирование выдавалось частично, в связи с отсутствием сведений о стоимости выданного обмундирования, о стоимости обмундирования, которое не выдали за указанные выше периоды, истец лишен возможности произвести расчет недополученных денежных средств. Таким образом, истец своевременно недополучил денежные средства в 2020,2021,2022 годах в конце каждого календарного года. За 2023 год компенсация выплачена не ***, а ***.

Кроме того, после получения трудовой книжки, выявлены несоответствия сведений, изложенных в ней. В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Однако, указанные требования ответчиком нарушены. В трудовой книжке на странице №*** сделана запись за №*** от *** «Принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности милиционера батальона патрульно-постовой службы ОВД ***» приказ ОВД №*** от ***». Однако, в ОВД *** истец никогда не работал. Также, в трудовой книжке не указано название ОВД, которым был принят на работу и был назначен на должность милиционера патрульно-постовой службы в ОВД ***. Отсутствует ссылка на статью, согласно которой *** был принят на работу.

В трудовой книжке на странице №*** сделана запись за №*** от *** «Непрерывно проходил службу в органах внутренних дел на должностях младшего, среднего и старшего начальствующего состава в районах Крайнего Севера в городе Мурманске. Выслуга лег составляет 25 лет 02 месяца 21 день приказ *** ОВД №*** от ***. Дата приказа (***), а запись сделана *** с разницей в 6 (шесть) календарных дней. Запись «Выслуга лет составляет: 25 лет 02 месяца 21 день» приказ *** ОВД №*** от *** не соответствует дате приказа от *** и записи от *** за №***. По состоянию на *** выслуга составляла 02 месяца 06 дней, по состоянию на *** 03 месяца. Также, неверно произведен подсчет выслуги лет. Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке, выслуга лет с *** по *** составляет 25 лет 05 месяцев 22 дня, а не 25 лет 02 месяца 21 день. Кроме того, согласно приказа об увольнении от *** выслуга лет в ОВД на день увольнения составляет: в календарном исчислении 27 лет 04 месяца 25 дней, в льготном - 40 лет 00 месяцев 08 дней. Между тем, в трудовой книжке ответчиком внесены не все сведения о трудовом стаже (не внесены сведения о стаже в количестве 2 лет 2 месяца 4 дня). В трудовую книжку не внесены сведения о стаже в льготном исчислении - 40 лет 00 месяцев 08 дней. Не учтен стаж *** работы в ОВД в адрес*** в 1993 году. Кроме того, в трудовой книжке допущены потертости, что не допустимо при заполнении трудовых книжек. Кроме того, в нарушении положений ст. 66 ТК РФ и п.25.Приказа Минтруда России от *** №*** "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек». В трудовую книжку вносятся следующие сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги которые, в трудовой книжке отсутствуют, а именно: нагрудными знаками..., в том числе знаком «Почетный сотрудник Северо-Западного УВДТ МВД РФ»; медалью 70 лет Мурманскому ЛОВДТ; медалью 90 лет уголовному розыску МВД России; медалью 95 УР УТ МВД России по СЗФО, а также о награждении ценным подарком и др. В трудовую книжку не внесена запись о среднем профессиональном образовании, полученного в *** специальной средней школе милиции МВД России, учеба в котором, входит в выслугу лет. Не внесены также сведения, о службе в вооруженных силах РФ который, входит в общий трудовой стаж.

Просит суд взыскать с Мурманского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в пользу истца стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 39 255 рублей 28 копеек, компенсацию за не использованный отпуск с *** по ***, денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества при увольнении с учетом компенсации за задержку выплаты за 2020,2021,2022,2023 года, обязать ответчика выдать дубликат трудовой книжки с внесением следующих изменений: в запись №*** указать: «Принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности милиционера батальона патрульно-постовой службы ОВД ***» приказ ОВД №*** от ***; указать приказом *** ОВД №*** ***; запись №*** произвести не ***, а ***. Обязать ответчика пересчитать стаж работы в ОВД с учетом стажа работы в ОВД адрес*** в 1993 году. Между записью №*** и №*** произвести запись о выслуге лет в ОВД на день увольнения в календарном и льготном исчислении. Обязать ответчика внести в трудовую книжку, оформленную на имя ФИО8 сведения о прохождении военной службы в ВС РФ в период с *** по ***. Обязать ответчика внести в трудовую книжку, оформленную на имя ФИО8 сведения о награждениях, а именно сведения о награждении ФИО8 нагрудными знаками, в том числе знаком «Почетный сотрудник Северо-Западного УВДТ МВД РФ»; медалью 70 лет Мурманскому ЛОВДГ; медалью 90 лет уголовному розыску МВД России; медалью 95 УР УТ МВД России по СЗФО, а также о награждении ценным подарком и др.; сведения о среднем профессиональном образовании в *** специальной средней школы милиции МВД России; в записи №*** исключить потертости в слове «части».

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования в части, просил взыскать с ответчика компенсацию за неиспользованный отпуск с *** по *** в размере 60 250 рублей, а также проценты за задержку выплаты компенсации за форменное обмундирование в размере 369 рублей 20 копеек, а также обязать ответчика внести записи в трудовую книжку.

Определением Первомайского районного суда города Мурманска от *** производство по делу в части требований истца о взыскании процентов за задержку выплаты компенсации за форменное обмундирование за 2021,2022 год прекращено, в связи с отказом истца от данных требований.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО6, ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях (том 1 л.л. 95-109). Пояснили, что согласно информации бухгалтерии *** ЛО МВД России на транспорте истец рапорт и документы для выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда его и его супруги за 2022 год, в бухгалтерию *** ЛО МВД России на транспорте не предоставлял. Расчет продолжительности отпуска, предоставляемого сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел, на дату поступления ФИО8 на службу в органы внутренних дел - ***, был предусмотрен статьей 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, согласно которого продолжительность очередного ежегодного отпуска в году поступления на службу в органы внутренних дел исчисляется пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждый полный месяц службы за период со дня поступления. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию сотрудника органов внутренних дел может быть предоставлен ему одновременно с очередным ежегодным отпуском в следующем году. В год поступления на службу в органы внутренних дел сотруднику предоставляется отпуск пропорционально количеству отработанного в календарном году времени. В последующие годы службы в органах внутренних дел сотруднику органов внутренних дел предоставляется полный, то есть установленной продолжительности (независимо от времени, проработанного в рабочем году), отпуск. В конце 2020, 2021 и 2022 годов рапортов ФИО8 о выплате денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в *** ЛО МВД России на транспорте не поступало. *** ЛО МВД России на транспорте не допущено нарушения п.5.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 №181, так как увольняемому сотруднику в последний день службы должна быть произведена выплата только денежного довольствия. Согласно п.3 ст.2 и ст.6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования является компенсационной выплатой и не входит в состав денежного довольствия сотрудника ОВД.

В соответствии с частью 4 статьи 72 ФЗ-342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

С приказом *** ЛО МВД России на транспорте от *** №*** об увольнении со службы в органах внутренних дел по п.5 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность), ФИО8 был ознакомлен ***.

Исковое заявление подано ***, т.е. по прошествии месячного срока со дня ознакомления с приказом об увольнении. Ответчиком процедура увольнения соблюдена. Нарушений не допущено. Истцом уважительных причин пропуска срока не представлено. Таким образом, истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, следовательно, оснований для его удовлетворения не имеется.

Вместе с тем указали, что в случае предоставления истцом трудовой книжки добровольно готовы внести сведения об обучении о среднем профессиональном образовании в *** специальной средней школы милиции МВД России, в записи №*** исключить потертости в слове «части», а также сведения о награждениях, о службе в вооруженных силах РФ.

Заслушав ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №***, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7), труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1); каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждому гарантируется право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).

Провозглашая право каждого на отдых и на охрану здоровья, Конституция Российской Федерации исходит из того, что здоровье человека является высшим неотчуждаемым благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль в жизни общества и государства. Этим предопределяется характер обязанностей государства, признающего свою ответственность за сохранение и укрепление здоровья людей, и, соответственно, содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами указанных конституционных прав, что в сфере труда требует от законодателя помимо установления мер, направленных на охрану здоровья работников непосредственно в процессе трудовой деятельности, введения для тех из них, кто осуществляет трудовую деятельность и проживает в неблагоприятных природно-климатических условиях, дополнительных гарантий, призванных компенсировать воздействие на их здоровье обусловленных этими условиями факторов.

Исходя из того, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе Российской Федерации предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (глава 50).

С учетом особого правового статуса сотрудников органов внутренних дел, обусловленного спецификой правоохранительной службы, регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, согласно статье 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ), регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 07.02. 2011 № З-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Статьей 34 Федерального закона РФ от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» установлено, что служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц.

Отношения, связанные с денежным довольствием и иных гарантированных сотрудникам органов внутренних дел выплат урегулированы Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ и принятыми в соответствии с этими законами Порядком обеспечения денежным довольствием, Порядком выплаты денежной компенсации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, при поступлении на службу в ОВД адрес*** ФИО8 *** была предоставлена анкета, в которой в строке 13 указано «Выполняемая работа с начала трудовой деятельности включая обучение в высших, средних, средних-специальных и профессионально-технических учебных заведениях, военную службу предприятия, учреждения, организации, министерства (ведомства) указывать по наименованиям, которые они имели в период работы в них, о прохождении военной службы указывать должность, номер войсковой части учреждения), в каком военном округе (флота) она (оно) находится, дата приема, увольнения, должность с указанием предприятия, учреждения, организации, министерства (ведомства), место нахождения, предприятия, учреждения, организации (город, область)» собственноручно сделана запись - *** - *** учеба в ПТУ №*** адрес***; *** автомобильная база, принят учеником автослесаря ОРМ; *** уволен в связи с призывом на военную службу.

Приказом начальника ОВД адрес*** от *** №*** ФИО8 принят стажером по должности милиционера батальона патрульно-постовой службы ОВД адрес*** по контракту на 3 года с испытательным сроком на 6 месяцев.

Приказом *** ЛОВДТ от *** №*** для дальнейшего прохождения службы ФИО8 был переведен милиционером роты патрульно-постовой службы *** ЛОВДТ.

ФИО8 проходил службу в различных должностях. С *** приказом *** ЛО МВД России на транспорте от *** №*** был назначен оперативным дежурным дежурной части *** ЛО МВД России на транспорте.

Из выписки из приказа Мурманского ЛО МВД России на транспорте от *** №*** «Об увольнении из органов внутренних дел ФИО8» (том 1 л.д. 113-115), следует, что по заключению служебной проверки, утвержденной начальником УТ МВД России по СЗФО генерал-лейтенантом полиции ФИО1 ***, вина оперативного дежурного дежурной части *** ЛО МВД России на транспорте майора полиции ФИО8 в предоставлении заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а именно - в неуказании в анкете сведений о судимости *** адрес*** народным судом адрес*** по *** УК РСФСР, полностью доказана материалами служебной проверки, за нарушение служебной дисциплины, требований пункта 12 ч.1 ст.27 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-Ф3 «О полиции», пунктов 1,2 ч. 1 ст.12, пункта 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 37 и 40 должностного регламента (должностной инструкции) от ***, выразившееся в предоставлении заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а именно - в неуказании в анкете сведений о судимости *** адрес*** народным судом адрес*** по *** УК РСФСР, расторгнут контракт, и истец уволен со службы в органах внутренних дел майора, по пункту 5 части 3 статьи 82 (в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ***

Выслуга лет в органах внутренних дел на день увольнения составляет: в календарном исчислении 27 лет 04 месяца 25 дней, в льготном 40 лет 00 месяцев 08 дней.

В соответствии с пунктом 36 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от *** №***, определено не выплачивать в месяце увольнения майору полиции ФИО8 (№***), оперативному дежурному дежурной части *** МВД России на транспорте, ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

Истцу выплачена денежная компенсация за неиспользованные отпуска: основной отпуск за 2023 год - за 8,01 календарных дня, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел - за 2,67 календарных дня. Отпуска за 2022 год использованы.

В соответствии с пунктом 136 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 выплачена материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания за 2023 год.

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» на основании табеля учета служебного времени от *** и рапорта сотрудника от *** произведена компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год за 120 часов.

*** ФИО8 был ознакомлен с приказом *** ЛО МВД России на транспорте от *** №*** «Об увольнении из органов внутренних дел» и собственноручно написал: «*** Ознакомлен, не согласен» и поставил свою подпись.

Согласно собственноручно написанной *** расписке, ФИО8 получил на руки военный билет, трудовую книжку, предписание для постановки на ВУ и копию приказа об увольнении.

Порядком представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД РФ от 30 ноября 2012г. № 1065 «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», предусмотрено, что сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства.

Беседа с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится представителями кадрового подразделения. Результаты беседы отражаются в листе беседы, составляемом в произвольной форме.

*** ФИО8 прибыл в кабинет старшего специалиста *** ЛО МВД России на транспорте ФИО3 которой с ФИО8 была проведена была беседа (том1 л.д. 111-113), в ходе которой было разъяснено, что основанием для увольнения со службы в органах внутренних дел по пункту 5 части 3 статьи 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность, послужило заключение служебной проверки, утвержденное *** начальником *** ФИО1, так как в ходе инспекторской проверки *** МВД России ***, старшим инспектором по *** МВД России полковником полиции ФИО4 выявлен факт о привлечении ФИО8 в 1993 году к уголовной ответственности по ***.

При поступлении на службу и заполнении анкеты и автобиографии ФИО8 не указал сведения о ранней судимости, тем самым предоставив заведомо ложные сведения при поступлении на службу в органы внутренних дел. Отпуска за 2022 год ФИО8 использованы в полном объеме. ФИО9 по предоставлению дней отпусков за предыдущие годы нет. В соответствии с пунктом 102.2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от«*** №***, ФИО8 положена денежная компенсация за неиспользованные в 2023 году отпуска (по состоянию на ***): основной отпуск - 8,01 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД - 2,67 календарных дней (пропорционально периоду службы в год увольнения). После подписания приказа об увольнении, в *** МВД России на транспорте, в последний рабочий день, будет выдана трудовая книжка, военный билет. ФИО3 ФИО8 была разъяснена каждая запись, внесенная в его трудовую книжку. В этот же день необходимо сдать закрепленное оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение, служебное удостоверение и жетон с личным номером, документы для оформления пенсии в кадровое подразделение, а все числящиеся носители сведений, составляющих государственную тайну, в структурное подразделение по защите государственной тайны.

При ознакомлении с листом беседы ФИО8 собственноручно написал: «Ознакомлен, с результатами заключения служебной проверки УТ МВД России на транспорте от *** по п.5 ч.3 ст.82 ФЗ РФ от 30.11.2011 №342-Ф3. Также не согласен со служебной проверки ***» и поставил свою подпись.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск с *** по ***, суд приходит к следующему.

Федеральным законом Российской Федерации от 30.11.2011 № ФЗ-342 установлено, что для сотрудника органов внутренних дел устанавливаются следующие виды времени отдыха: перерыв в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни и отпуска (п.2 ст.55), сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск; дополнительные отпуска; каникулярный отпуск; отпуск по личным обстоятельствам; отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации, основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел (ч.2 ст.56), продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год (ч.3 ст.56), основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем (ч.4 ст.56).

Согласно статье 57 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № ФЗ-342 сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней. При определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года. Сотруднику органов внутренних дел по его желанию разрешается разделить основной отпуск на две части при условии, что одна из частей этого отпуска составляет не менее 14 календарных дней. При этом время на проезд к месту проведения отпуска и обратно предоставляется один раз. Сотруднику органов внутренних дел, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, основные отпуска за два года по его желанию могут быть соединены.

В силу статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № ФЗ-342 сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: за стаж службы в органах внутренних дел; за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях; за выполнение служебных обязанностей в особых условиях; за ненормированный служебный день. Дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета: от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней; от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней; более 20 лет службы - 15 календарных дней.

Расчет продолжительности отпуска, предоставляемого сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел, на дату поступления ФИО8 на службу в органы внутренних дел ***, был предусмотрен также статьей 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, согласно которого продолжительность очередного ежегодного отпуска в году поступления на службу в органы внутренних дел исчисляется пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждый полный месяц службы за период со дня поступления. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию сотрудника органов внутренних дел может быть предоставлен ему одновременно с очередным ежегодным отпуском в следующем году.

Таким образом, в год поступления на службу в органы внутренних дел сотруднику предоставляется отпуск пропорционально количеству отработанного в календарном году времени. В последующие годы службы в органах внутренних дел сотруднику органов внутренних дел предоставляется полный, то есть установленной продолжительности (независимо от времени, проработанного в рабочем году), отпуск.

На основании вышеизложенного, в пункте 3 приказа *** МВД России на транспорте от *** №*** об увольнении из ОВД была сделана запись: «Отпуска за 2022 год использованы».

Согласно справке УМВД России по адрес*** от *** ФИО8, ранее проходил службу в батальоне патрульно-постовой службы ОВД адрес*** в период с *** по ***. Согласно личной карточке денежного довольствия за неиспользованный отпуск за период с *** по *** не выплачивались, за период с 1997 по 1998 были предоставлены отпуска с *** по ***, с *** по *** (том 2 л.д. 81).

Согласно справке об использовании отпуска за 2021 год истцу был предоставлено 45 календарных дней основного отпуска (без учета 10 выходных и нерабочих праздничных дней), 15 календарных дней за стаж службы в ОВД, за 2022 год истцу был предоставлено 45 календарных дней основного отпуска (без учета 10 выходных и нерабочих праздничных дней), 15 календарных дней за за стаж службы в ОВД. Основной и дополнительные отпуска за 2021, 2022 года использованы в полном объеме (том 1 л.д. 190).

Доводы истца о необходимости при расчете компенсации за неиспользованный отпуск, исходить из расчета за рабочий год исходя из периода с *** по ***, а не за календарный, суд находит основанными на неверном толковании норм права, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации за не использованный отпуск с *** по ***, поскольку основной и дополнительные отпуска за 2022 года использованы истцом в полном объеме.

Разрешая требования истца о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 39 255 рублей 28 копеек, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, при этом указанное право на компенсацию данных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом Министерства внутренних дел России от 23 ноября 2020 года N 794 "Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" утвержден порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Так, согласно пункту 5 указанного порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации оплата проезда осуществляется по рапорту (заявлению), который (которое) представляется в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы МВД России, не позднее одного месяца:

5.1. С даты окончания срока пребывания в медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России или Росгвардии - сотрудником, указанным в подпункте 1.1 настоящего Порядка, осуществившим проезд в перечисленные в названном подпункте организации, членом семьи или родителем погибшего (умершего) сотрудника, осуществившим проезд к месту лечения в санаторно-курортной организации системы МВД России или Росгвардии и обратно.

5.2. С даты окончания отпуска сотрудника - сотрудником, претендующим на оплату проезда к месту проведения отпуска.

5.3. С даты возвращения (прибытия), указанной в проездном документе (билете) - сотрудником в отношении члена семьи или членом семьи сотрудника, осуществившим проезд к месту проведения отпуска отдельно от сотрудника, членами семьи и родителями погибшего (умершего) сотрудника, осуществившими проезд к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно - при проезде железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом (за исключением личного транспорта).

5.4. С даты отметки документов, указанных в подпунктах 8.2, 8.3 либо пункте 10 настоящего Порядка, а также с даты окончания сроков пребывания в местах следования в соответствии с документами, указанными в подпункте 8.4 настоящего Порядка, - сотрудником в отношении члена семьи или членом семьи сотрудника, осуществившим проезд в отпуск отдельно от сотрудника личным транспортом, а также членами семьи и родителями погибшего (умершего) сотрудника, осуществившими проезд к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно личным транспортом.

В соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка в указанный в пункте 5 настоящего Порядка срок подачи рапорта (заявления) не включаются периоды временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске или командировке.

Из пункта 7 Порядка следует, что одновременно с рапортом (заявлением) для оплаты проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы МВД России представляются, если настоящим Порядком не предусмотрено иное, один из документов, подтверждающих факт пребывания лиц в местах следования, и один из документов, подтверждающих расходы по оплате проезда.

Ограничения права на оплату стоимости проезда из места проведения основного отпуска к месту постоянного жительства сотрудника, в случае его последующего увольнения ни Федеральный закон № 247-ФЗ, ни Приказ МВД России от *** №*** не содержат.

Приказом Мурманского ЛО МВД России на транспорте от *** №*** на основании статей 56, 57, 58 Федерального закона РФ от 30.11.2011 №ФЗ-342 ФИО8 предоставлены основной и дополнительный отпуска за 2022 год, с выездом в адрес***, с учетом дороги (том 1 л.д. 133).

Согласно информации бухгалтерии *** МВД России на транспорте, оперативный дежурный дежурной части *** МВД России на транспорте ФИО8 рапорт и документы для выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда его и его супруги за 2022 год, в бухгалтерию *** МВД России на транспорте не предоставлял (том 1 л.д. 134).

Истцом в материалы дела №*** представлен рапорт от *** об оплате проезда железнодорожным транспортом жене ФИО2 а также о рапорт от *** об оплате проезда себе на личном автотранспорте, приложены документы подтверждающие стоимость проезда, справка с места работы супруги, ОСФР по Мурманской области, отпускное удостоверение ФИО8, справку о пребывании в адрес***, чеки, копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копию ПТС, электронный билет.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства следует, что ФИО8 после возвращения из отпуска, в начале октября 2022 года своевременно оставил рапорт об оплате проезда в дежурной части на вокзале города Мурманска для передачи в отдел кадров. В *** повторно предоставил рапорт об оплате проезда за себя и супругу. О том, что выплата не была произведена узнал, лишь в *** после увольнения.

Вместе с тем оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не представлены допустимые доказательств подтверждающие передачу истцом рапорта и документы для выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда его и его супруги за 2022 год, в бухгалтерию *** ЛО МВД России на транспорте.

Материалами дела подтверждено, что в период отпуска за 2022 г. истцом и его супругой ФИО2 понесены расходы на проезд к месту отдыха и обратно, в связи с чем в настоящее время он вправе требовать возмещения оплаты проезда, поскольку право на оплату проезда возникает у сотрудника одновременно с правом на получение основного отпуска.

Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо ограничения права на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в зависимости от срока сдачи документов и обращения с заявлением о компенсации стоимости проезда, а также в случае увольнения сотрудника.

Пропуск истцом месячного срока на подачу рапорта об оплате проезда не может служить основанием к отказу в выплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, поскольку в противном случае истец лишается установленного законом права на получение компенсации стоимости проезда.

Вместе с тем суд учитывает, что виновных действия ответчика в невыплате денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда не установлено, поскольку в установленный срок истец необходимые документы не представил, доказательств обратного суду не представлено, указанное требование истцом заявлено лишь в судебном порядке.

Согласно справке *** МВД России на транспорте в случае своевременного транспорте была бы выплачена компенсация за проезд в отпуск в адрес*** и обратно в 2022 году на личном автотранспорте в размере 32 083 рубля 15 копеек. Стоимость проезда его жены ФИО2 железнодорожным транспортом составила бы 6155 рублей 70 копеек(том 2, л.д 97).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчика компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 38 238 рублей 85 копеек (32 083,15 + 6155,70).

Разрешая требования истца о взыскании процентов за задержку выплаты компенсации за форменное обмундирование в размере 369 рублей 20 копеек, суд приходит к следующему.

Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» установлено, что сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (ч.5 ст.25), обеспечение полиции оружием, боеприпасами, специальными средствами, продовольствием и обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляются по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.48).

Статьей 69 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 №ФЗ-342 установлено что сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.1), Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.2), сотруднику органов внутренних дел, который в связи, с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.3).

Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержден приказом МВД России от 10.01.2013 №8, которым установлено, что выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно подразделением финансового обеспечения по месту прохождения службы сотрудников на основании справки на выплату денежной компенсации, оформляемой подразделением территориального органа МВД России или организации системы МВД России, к которому сотрудники прикреплены на вещевое обеспечение (п.1), денежная компенсация выплачивается: сотрудникам, замещающим в подразделениях, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, должности, исполнение обязанностей по которым исключает ношение форменной одежды (п.2.1), сотрудникам, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам и организациям с оставлением в кадрах МВД России, по окончании срока их прикомандирования (п.2.2).

Пунктом 5 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 № 8, действовавшим до 12.05.2022, было установлено, что сотрудникам, не указанным в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом выполняемых ими функций, выплата денежной компенсации производится в конце года по рапортам сотрудников, согласованным руководством МВД России, главных управлений, департаментов и управлений МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные по нормам снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (пункт 6.3 Порядка).

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В конце 2020, 2021 и 2022 годов рапортов ФИО8 о выплате денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в *** МВД России на транспорте не поступало.

В материалы дела представлены сведения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по адрес***» о выданном за период с *** по *** ФИО8 форменного обмундирования (том 2л.д. 1-7). Также указано о том, что за получением форменного обмундирования на склад в период с 2020 по 2022 год не обращался. Была выплачена компенсация за предметы вещевого снабжения и неполученные ко дню увольнения в полном размере за весь период прохождения службы с *** п *** на сумму 92 299 рублей 12 копеек, согласно справкам №***, №*** от *** (том 2 л.д. 80).

*** из ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Мурманской области» с использованием Сервиса электронной почты главному бухгалтеру *** МВД России на транспорте поступили проекты Справок №*** на выплату ФИО8 денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с *** по *** года на сумму 5 160 рублей 70 копеек и №*** на выплату ФИО8 денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с *** года по *** на сумму 87 13 рублей 42 копейки, всего на общую сумму 92 299 рублей 12 копеек.

*** бухгалтерией Мурманского ЛО МВД России на транспорте была сформирована и в этот же день направлена в УФК по МО заявка на кассовый расход №*** на перечисление на лицевой счет ФИО8 денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования на общую сумму 92 299 рублей 12 копеек.

*** УФК по МО денежные средства в сумме 92 299 рублей 12 копеек. перечислены на лицевой счет ФИО8 платежным поручением №***.

Специальными нормами материального права, регулирующими прохождение службы в органах внутренних дел и выплаты компенсации за форменное обмундирование, ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из буквального толкования положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, тогда как, право на получение указанной компенсации возникло у истца в связи с увольнением, на момент издания приказа об увольнении указанная компенсация истцу не была начислена.

Таким образом, статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации при рассмотрении исков о взыскании компенсации за вещевое имущество, не полученное в период работы сотрудника внутренних дел, применению не подлежит.

На основании изложенного суд, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании процентов за задержку выплаты компенсации за форменное обмундирование в размере 369 рублей 20 копеек (период с *** по ***).

Разрешая требования истца об обязании ответчика внести записи в трудовую книжку, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) (часть 3 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2.2 Постановления Госкомтруда СССР от 02.08.1985 N 252 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденную Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162», действовавшему с 1985 года по 2003 год, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

В силу пункта 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с пунктом 2.4 с каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша).

В силу пункта 2.5 в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

2.8. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Согласно пункту 2.10 сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

На момент увольнения истца действовал Приказ Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

Согласно пункту 9 Порядка все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, предусмотренных настоящим Порядком, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу пункта 25 Порядка в трудовую книжку вносятся следующие сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги: а) о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений; б) о награждении наградами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, наградами федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, профсоюзов (в отношении членов профсоюзов); в) о награждении почетными грамотами, нагрудными знаками, значками, дипломами, производимом работодателями; г) о других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

Порядок внесения сведений о награждении следующий: в графе 3 раздела "Сведения о награждении" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии); ниже в графе 1 ставится порядковый номер записи (нумерация, нарастающая в течение всего периода трудовой деятельности работника); в графе 2 указывается дата награждения; в графе 3 записывается, кем награжден работник, за какие достижения и какой наградой; в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, со ссылкой на его дату и номер (пункт 26).

Согласно пункту 30 Порядка при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается дубликат трудовой книжки по месту работы, где была внесена неправильная или неточная запись, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы или по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку, на основании соответствующего документа. Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена, исправление производится работодателем по новому месту работы или по месту работы, где была внесена последняя запись сведений о работе на основании соответствующего документа. Трудовая книжка оформляется и возвращается владельцу.

Приказом МВД России от 24.11.2020 № 800 "О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Положением о централизованном учете персональных данных сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и ведении его личного дела", "Положением о централизованном учете персональных данных гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в органы внутренних дел Российской Федерации" утверждено ведение послужного списка.

Послужной список является документом, отражающим прохождение службы сотрудником, состоит из девятнадцати разделов и составляется должностным лицом кадрового подразделения органа, организации, подразделения МВД России на основании документов, хранящихся в личном деле. Сотрудник ознакомляется с составленным послужным списком под расписку, подтверждая правильность внесенных в него записей. После ознакомления сотрудника послужной список подписывается руководителем (начальником) кадрового подразделения и заверяется гербовой печатью органа, организации, подразделения МВД России. Последующее ознакомление сотрудника с послужным списком осуществляется не реже одного раза в 5 лет (за исключением штатных негласных сотрудников), а также перед отправкой личного дела в другой орган, организацию, подразделение МВД России при переводе сотрудника на новое место службы либо перед ознакомлением с представлением к увольнению со службы в органах внутренних дел. В раздел 9 послужного списка в хронологическом порядке вносятся сведения о трудовой деятельности (исключая службу в органах внутренних дел, в федеральных органах исполнительной власти и иных государственных органах на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, а также в аналогичных государственных структурах СССР и стран СНГ), сведения об обучении по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (за исключением очного обучения в образовательных организациях системы МВД России на должностях курсантов, слушателей, адъюнктов и докторантов). Основанием для внесения указанных сведений являются трудовая книжка и документ об образовании и (или) о квалификации. Подтверждение отдельных этапов трудовой деятельности может производиться на основании выданных справок организаций и учреждений. В раздел 10 послужного списка в хронологическом порядке вносятся сведения о прохождении службы в органах внутренних дел, в федеральных органах исполнительной власти и иных федеральных государственных органах на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, в аналогичных государственных структурах бывшего СССР и стран Содружества Независимых Государств, а также сведения о присвоении (снижении, лишении) квалификационного звания, о прикомандировании сотрудника к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу (органу) или к организации, о заключении нового контракта с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе. Основанием для внесения сведений в раздел 10 послужного списка являются соответствующие приказы, документы воинского учета, указы и распоряжения Президента Российской Федерации. Номер, дата правового акта и наименование органа, организации или подразделения, его издавшего, записываются напротив каждого периода службы, подтвержденного этим правовым актом. Сведения, внесенные в раздел 10 послужного списка, заверяются подписью руководителя (начальника) кадрового подразделения или его заместителя и гербовой печатью органа, организации, подразделения МВД России в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел. В раздел 14 послужного списка на основании документов, содержащих решение органа, произведшего награждение (поощрение), вносятся сведения о награждении орденами и медалями Российской Федерации, бывшего СССР и иностранных государств, ведомственными наградами МВД России, а также иными наградами (поощрениями), о присвоении почетных званий. Послужной список ведется на протяжении всей службы сотрудника в органах внутренних дел. Переоформление послужного списка допускается только с разрешения руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, если он пришел в негодность.

В материалы дела представлены копия трудовой книжки истца №*** ФИО8 (том 1 л.д. 200-203), а также копия послужного списка ФИО8, в которой указаны сведения об образовании в *** в *** (диплом №***), в *** в *** школе милиции МВД РФ (Диплом №***), специальность юрист. Также указаны сведения о прохождении службы в вооруженных силах с *** по ***, военный билет №*** выданного РВК адрес*** ***, сведения о службе в органах внутренних дел с *** по ***, а также сведения о награждениях (том 1 л.д. 118-122).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец при трудоустройстве в *** в ОВД адрес*** не сообщил сведения о прохождении обучения в *** школе милиции МВД России в период с *** по ***.

Из выписки из приказа от *** следует, что ФИО8 зачислен курсантом первого курса *** средней школы милиции МВД РФ с ***.

Согласно выписке из приказа №*** от *** о нарушении дисциплины за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в самовольном оставлении расположении школы, а также совершение проступков, дискредитирующих звание курсанта школа милиции ФИО8 отчислен и уволен из органов внутренних дел (том 2 л.д. 10-14).

Как на момент трудоустройства, так и на момент увольнения истцом документы, подтверждающие прохождения обучения *** средней школы милиции МВД РФ в период с *** по ***, в связи с чем у работодателя отсутствовала обязанность вносить указанные сведения в трудовую книжку, а также учитывать период обучения при определения стажа истца.

Согласно записи №*** в трудовой книжке истец принят на службу в органы внутренних дел стажером в должности милиционера батальона патрульно-постовой службы ОВД адрес*** УВД адрес***, тогда как согласно послужному списку истец принят на службу в органы внутренних дел стажером в должности милиционера батальона патрульно-постовой службы ОВД адрес*** УВД адрес***.

Истец не согласен с записью №*** в трудовой книжке от *** «Непрерывно проходил службу в органах внутренних дел на должностях младшего, среднего и старшего начальствующего состава в районах Крайнего Севера в городе Мурманске. Выслуга лег составляет 25 лет 02 месяца 21 день, на основании приказ *** ОВД №*** от ***. Дата приказа (***), а запись сделана *** с разницей в 6 календарных дней.

Также указывает, что запись «Выслуга лет составляет: 25 лет 02 месяца 21 день» приказ *** ОВД №*** от *** не соответствует дате приказа от *** и записи от *** за №***. По состоянию на *** выслуга составляла 02 месяца 06 дней, по состоянию на *** 03 месяца.

Кроме того истец полагает, что неверно произведен подсчет выслуги лет. Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке, выслуга лет с *** по *** составляет 25 лет 05 месяцев 22 дня, а не 25 лет 02 месяца 21 день.

Согласно приказа об увольнении от *** выслуга лет в органах внутренних дел на день увольнения составляет в календарном исчислении 27 лет 04 месяца 25 дней, в льготном - 40 лет 00 месяцев 08 дней.

Согласно расчету выслуга лет истца в льготном исчислении 40 лет 00 месяцев 08 дней (том 2 л.д. 39-40).

В ходе судебного разбирательства представители ответчика указали, что в трудовой книжке указана выслуга лет непрерывного прохождения службы в органах внутренних дел, выслуга составила 25 лет 05 месяцев 21 день, не отрицали в записи №*** трудовой книжки наличия потертости в слове «части», также указали, что в случае предоставления истцом трудовой книжки добровольно готовы внести сведения об обучении о среднем профессиональном образовании в *** специальной средней школы милиции МВД России, в записи №*** исключить потертости в слове «части», а также сведения о награждениях, о службе в Вооруженных силах РФ, а также указать, что истец принят на службу в органы внутренних дел стажером в должности милиционера батальона патрульно-постовой службы ОВД адрес*** УВД адрес***.

Представитель истца пояснил, что истец готов предоставить трудовую книжку только после вынесения решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца об обязании ответчика внести в трудовую книжку ФИО8 записи, а именно обязать внести записи: «Принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности милиционера батальона патрульно-постовой службы ОВД адрес*** УВД адрес***» приказ ОВД №*** л/с от ***; запись №***, произвести не с ***, а ***; внести сведения о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ в период с *** по ***, сведения о награждениях, а именно сведения о награждении ФИО8 нагрудными знаками, в том числе знаком «Почетный сотрудник Северо-Западного УВДТ МВД РФ» медалью 70 лет Мурманскому ЛОВДГ, медалью 90 лет уголовному розыску МВД России, медалью 95 УР УТ МВД России по СЗФО, а также о награждении ценным подарком и другие, сведения об обучении в *** специальной средней школы милиции МВД России; в записи №*** исключить потертости в слове «части».

Обязать ФИО8 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу предоставить трудовую книжку ответчику для внесения изменений.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ " служебный спор в органах внутренних дел - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Согласно части 3 статьи 71 Закона N 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (часть 4 статьи 72 Закона N 342-ФЗ).

Применительно к настоящему спору, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд истцом не пропущен, поскольку истец обратился в суд *** (согласно конверту), то есть в течение трех месяцев со дня, когда был произведен расчет и была вручена трудовая книжка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 (паспорт №***) к Мурманскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (ИНН №***) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации за неиспользованный отпуск, об обязании ответчика внести записи в трудовую книжку, взыскании компенсации за задержку выплаты – удовлетворить частично.

Взыскать с Мурманского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в пользу ФИО8 компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 38 238 рублей 85 копеек.

Обязать Мурманский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте внести в трудовую книжку ФИО8: запись «Принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности милиционера батальона патрульно-постовой службы ОВД адрес*** УВД адрес***» приказ ОВД №*** от ***; запись №*** произвести не с ***, а ***; внести сведения о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ в период с *** по ***, сведения о награждениях, а именно сведения о награждении ФИО8 нагрудными знаками, в том числе знаком «Почетный сотрудник Северо-Западного УВДТ МВД РФ» медалью 70 лет *** ЛОВДГ, медалью 90 лет уголовному розыску МВД России, медалью 95 УР УТ МВД России по СЗФО, а также о награждении ценным подарком и другие, сведения об обучении в *** специальной средней школы милиции МВД России; в записи №*** исключить потертости в слове «части».

Обязать ФИО8 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу предоставить трудовую книжку ответчику для внесения изменений.

В удовлетворении требований ФИО8 о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, об обязании ответчика внести иные записи в трудовую книжку, взыскании компенсации за задержку выплаты, компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере превышающем 38 238 рублей 85 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Шишова