Решение по делу № 2А-114/2023 от 12.04.2023

Дело №2а-114/2023

УИД 05RS0020-01-2023-000010-63

Резолютивная часть решения объявлена – 07 апреля 2023 года

Мотивированное решение изготовлено – 12 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года Республика Дагестан,

с. Юбилейное Кизлярского района

Кизлярский районный суд РД в составе председательствующего судьи Л.Н.Бычихиной, при секретаре судебного заседания Г.Ю.Юсупове, с участием представителя административного ответчика – адвоката Анаева И.Г., представившего ордер №122060 от 05 апреля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Дагестан к ФИО2 ФИО8 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности и взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за расчетные периоды 2015-2018 год в размере 1 728 рублей, пеня в размере 39 рублей 16 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за расчетные периоды 2016-2017 год в размере 258 рублей, пеня в размере 16 рублей 46 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений пеня в размере 2 рубля 66 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной ИФНС России № 15 по РД ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО9 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности и взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за расчетные периоды 2015-2018 год в размере 1 728 рублей, пеня в размере 39 рублей 16 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за расчетные периоды 2016- 2017 год в размере 258 рублей, пеня в размере 16 рублей 46 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений пеня в размере 2 рубля 66 копеек, указав в обосновании, что ФИО2 состоит на учете в качестве налогоплательщика является собственником транспортных средств признаваемых объектом налогообложения:

Согласно сведениям, представленным регистрирующим органом в соответствии с.п.4 ст.85 НК РФ налогоплательщик ФИО2 является владельцем транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения.

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак № марка: ОПЕЛЬ КАДЕТТ, VIN:VOL000036G2625204, год выпуска 1986, мощность 54 л.с., дата регистрации права 12.09.2013г.

- земельный участок, адрес: РД, <адрес>, кадастровый №, площадью 500 кв.м., кадастровая стоимость объекта 43 130 рублей, дата регистрации права 12.04.2000г.

Налогоплательщику было направлено уведомление от 29.07.2017г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога.

Налогоплательщику было направлено требование от 13.02.2019г. №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в которой сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисляемой на сумму недоимки пени. Однако, ФИО3 налоги в установленный срок не оплачены.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке, а так же на основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.48 НК РФ, ст. 123.3 КАС РФ, Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Дагестан было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Определением от 29 сентября 2022 года по делу № 9а-552/22 мирового судьи судебного участка №120 Кизлярского района отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по налогам в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока может привести к потере бюджета.

Руководитель Межрайонной ИФНС России № 15 по РД просит суд восстановить пропущенный срок взыскания задолженности и взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за расчетные периоды 2015-2018 год в размере 1 728 рублей, пеня в размере 39 рублей 16 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за расчетные периоды 2016- 2017 год в размере 258 рублей, пеня в размере 16 рублей 46 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений пеня в размере 2 рубля 66 копеек.

Административный истец - главный специалист-эксперт Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО4, действующий по доверенности №02/003682 от 19.11.2022 г., в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в адрес административного ответчика ФИО2 была направлена копия административного искового заявления с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, а также был предоставлен срок для принесения возражения по поводу заявленных требований. Также, административному ответчику была разъяснена возможность применения правил упрощенного (письменного) производства, подача ходатайств о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца и административного ответчика, и представление возражений, относительно применения этого порядка в 10-дневный срок. Однако, судебные извещения были возвращены с отметкой «Адресат не проживает», «отсутствие адресата» /л.д. 47, 49, 60,65, 72/.

В связи с данным обстоятельством, судом сделаны соответствующие запросы и месте проживания административного ответчика ФИО2 /л.д. 55,56/.

Согласно поступившего ответа за исх.№23 от 07.03.2022 года администрации сельского поселения «Сельсовет Яснополянский» <адрес> на запрос Кизлярского районного суда «ФИО2 ФИО10 на территории МО «сельсовет ЯЧснополянский» не зарегистрирован и не проживает» /л.д.58/.

Согласно ответа МВД РФ по РД № 3113 от 02.03.2023 г. по запросу Кизлярского районного суда «ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с 2001 года по адресу: РД, <адрес> /л.д.59/,

Согласно п. 4 ст. 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Определением судьи от 31 марта 2023 года к участию в деле в качестве представителя ответчика ФИО2 в соответствии с п. 4 ст. 54 КАС РФ, назначен адвокат – Анаев И.Г., имеющая регистрационный номер 05/1674 в реестре адвокатов Республики Дагестан, представившей удостоверение № 1885 Упр. Минюста по РД и ордер №122060 от 05 апреля 2023 года.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

Представитель административного ответчика – адвокат Анаев И.Г. исковые требования не признал, просил отказать в восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в связи с тем, что место жительства административного ответчика ФИО2 неизвестно, его мнение по данному иску не выяснено, возможно у него имеются квитанции об оплате за расчетные периоды. Кроме того, адвокат не праве признавать административный иск.

Оснований для отложения судебного разбирательства по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит выводу о необходимости восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности. При этом суд исходит из следующего:

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 1 ст. 356 НК Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абз. 1 ст. 357 НК Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 4 Закона РД от 02.12.2002 года №39 «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица за налогоплательщиком ФИО2 числятся транспортные средства:

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4).

На основании сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица у налогоплательщика ФИО2 имеются объекты налогообложения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественных налогов:

Между тем, в соответствии со ст. 397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ должен был произвести оплату налогов за 2018 год.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд исследовал административный материал № о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, поступивший по запросу суда от мирового судьи судебного участка № 120 Кизлярского района РД (на 6 листах).

Межрайонная ИФНС России № 15 по Республике Дагестан обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО2 27.09.2022 года.

Между тем, срок на обращение в суд для принудительного взыскания недоимки по налогам истек. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным. Таким образом, как к мировому судье, так и в Кизлярский районный суд Республики Дагестан с административным иском к ФИО2 административный истец обратился за пределами установленного федеральным законом срока.

Административным истцом Межрайонной ИФНС России №15 по Республике Дагестан заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку, по мнению административного истца, данный срок пропущен по уважительным причинам. При этом в обоснование причин уважительности пропуска срока обращения в суд указана большая загруженность инспекции, а также то, что отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения может привести к потере бюджета.

Данные доводы административного истца пропуска срока обращения на взыскание задолженности с ответчика ФИО2 суд считает уважительными, в связи, с чем имеются оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно абзаца третьего подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, согласно которого освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Согласно ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и ч.3 ст.109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО2 ФИО12 в доход в доход бюджета муниципального образования «Кизлярский район» Республики Дагестан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России №15 по Республике Дагестан пропущенный срок взыскания задолженности с ответчика ФИО2 ФИО13.

Административное исковое заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 ФИО14 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности и взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за расчетные периоды 2015-2018 год в размере 1 728 рублей, пеня в размере 39 рублей 16 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за расчетные периоды 2016- 2017 год в размере 258 рублей, пеня в размере 16 рублей 46 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений пеня в размере 2 рубля 66 копеек - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по РД задолженность по транспортному налогу с физических лиц за расчетные периоды 2015-2018 год в размере 1 728 рублей, пеня в размере 39 рублей 16 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за расчетные периоды 2016- 2017 год в размере 258 рублей, пеня в размере 16 рублей 46 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений пеня в размере 2 рубля 66 копеек.

Взыскать с ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес> доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кизлярский районный суд Республики Дагестан.

Федеральный судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Федеральный судья Л.Н. Бычихина