Дело №
24RS0№-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года пгт.Курагино
Курагинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Сергеева Ю.С.
при секретаре - Ткачёвой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства <адрес> к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства <адрес> обратилось в Курагинский районный суд с требованием о взыскании социальной выплаты с ФИО1.
Свои требования мотивируют тем, что ответчик являясь индивидуальным предпринимателем включена в состав участников мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на основании поданного ею заявления. ДД.ММ.ГГГГ между министерством сельского хозяйства и торговли <адрес> (переименовано Министерство сельского хозяйства <адрес>), ответчиком и администрацией <адрес> заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи, являющейся участником Подпрограммы, с использованием на эти цели социальной выплаты.
Во исполнения трехстороннего договора ответчиком получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3905382,60, из которых 2278138,68 рублей средства федерального бюджета, 1627243,02 средства краевого бюджета. Социальная выплата направлена ответчику по платежному поручению № ДД.ММ.ГГГГ. В рамках уголовного дела №, часть средств социальной выплаты в размере 2378239,80 рублей возвращена в бюджет третьим лицом.
В соответствии с п. 2.5.2 трехстороннего договора участник принял обязательство осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в сельской местности не менее 5 лет со дня предоставления ему социальной выплаты. В случае досрочного прекращения такой деятельности право ответчика на социальную выплату сохраняется, если ответчик в срок, не превышающий 6 месяцев с даты прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, заключил трудовой договор с работодателем или организовал индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы). В соответствии с п.2.5.4 трехстороннего договора при нарушении вышеназванных положений ответчик обязуется произвести возврат средств в размере предоставленной социальной выплаты. Согласно выписке из ЕГР индивидуальных предпринимателей крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное за ответчиком, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из сведений о трудовой деятельности ответчика, трудовая деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере по основному месту работы ответчиком не осуществлялась. Истец просит взыскать с ФИО10 Т.А. социальную выплату в размере 1527142,80 рублей.
В зал суда не явился представитель истца, о времени и месте слушания был извещен надлежащим образом (л.д.78), представитель истца по доверенности ФИО11 (л.д.63) представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д.61).
Ответчик ФИО10 Т.А. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте слушания была извещена надлежащим образом (л.д.79), представила в суд заявление в котором не согласна с требованием министерства сельского хозяйства, сельских хозяйством продолжает заниматься, занимается свиноводством, представила свидетельства о рождении детей (л.д.75).
Представитель третьего лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация <адрес> в зал суда не явился, о времени и месте слушания был извещен надлежащим образом (л.д.80), никаких ходатайств и возражений не представил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением установленных законом случаев.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность в сельской местности (л.д.28).
На основании поданного ФИО10 Т.А. заявления ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), она была включена в состав участников мероприятий Государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 506-п ( в ред. от 29.01.2019 г.) утверждена Государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». К государственной программе разработана и утверждена подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий» которая предусматривает мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, в том числе предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих в сельской местности ( п. 17 Подпрограммы) (л.д.15).
Как следует из п.8 «Порядок и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретения жилья) молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительство в сельскую местность и работать там, в том числе перечень, формы и сроки предоставления документов для получения указанных выплат, и их возврата в случае нарушения и (или) несоблюдения условий, установленных при их предоставлении» (утвержден Постановлением Правительства Красноярского края 29.04. 2014 г. № 1670-п, ред. от 17.04.2018 г.), в случае выявления факта нарушения и (или) несоблюдения получателем Социальной выплаты условий, установленных при предоставлении Социальной выплаты, а также в случае предоставления получателем Социальной выплаты недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения Социальной выплаты, Министерство в течение 10 рабочих дней направляет письменное уведомление получателю Социальной выплаты о возврате в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления денежных средств, предоставленных в виде Социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.
Получатель Социальной выплаты в течение 30 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления обязан произвести возврат денежных средств, представленных в виде Социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.
В рамках реализации указанной программы, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства и торговли <адрес>, администрацией <адрес> и ФИО1 заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста), с использованием на эти цели социальной выплаты (л.д.21).
В соответствии с условиями подпрограммы ФИО10 Т.А. была предоставлена социальная выплата в размере 3905 382,60 рублей, что подтверждается корешком свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (л.д.25).
Социальная выплата перечислена ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ социальная выплата в размере 2378239,80 рублей была возвращена (л.д.27).
Согласно выписки из ФИО10 ФИО1, ФИО2 и их дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются правообладателем индивидуального жилого дома (по 1/7 доле в праве долевой собственности каждый), общей площадью 126 кв.м., кадастровый №, находящегося по адресу: РФ, <адрес>, пгт.Курагино, <адрес>. Год завершения строительства указанного жилого <адрес> год (л.д.56).
В соответствии с условием указанного договора ответчик принял обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере и сельской местности не менее 5 лет со дня предоставления ему социальной выплаты. В случае досрочного прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности право участника подпрограммы на социальную выплату сохраняется, если участник подпрограммы в срок, не превышающий 6 месяцев с даты прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, заключил трудовой договор с работодателем или организовал индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) (п.2.5.2.)
Согласно п.2.2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ Министерство вправе истребовать в судебном порядке от участника подпрограммы средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения участником подпрограммы обязательств, предусмотренных договором.
В соответствии с п. 5 ст.453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
По условиям заключенного трехстороннего договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), ФИО10 Т.А. обязана была осуществлять предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере и сельской местности не менее 5 лет со дня предоставления ему социальной выплаты.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 Т.А. ДД.ММ.ГГГГ прекратила предпринимательскую деятельность, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность в течение 4 лет 10 месяцев со дня получения социальной выплаты (л.д.28).
Как следует из представленных ответчиком свидетельств о рождении детей, у ФИО10 Т.А. на иждивении находятся: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 69-74).
Совершенно очевидно, что ФИО10 Т.А., родив ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, не имела возможности осуществлять предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе до исполнения ребенку полутора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно условий заключенного ДД.ММ.ГГГГ трехстороннего договора, администрация <адрес>, как сторона договора должна была оказать содействие в трудоустройстве в сельской местности, в которой участник подпрограммы улучшил жилищные условия с использованием на эти цели социальной выплаты, при возникновении обстоятельств повлекших досрочное прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности (п.2.4.1).
<адрес> не представлено никаких сведений о том, что такое содействие было оказано ФИО10 Т.А.
В результате анализа представленных доказательств, учитывая, что поскольку нарушение условий договора заключенного между Министерством сельского хозяйства и торговли <адрес>, администрацией <адрес> и ФИО10 Т.А. произошло вследствие рождения ребенка у ответчика, что явилось причиной невозможности сохранения статуса индивидуального предпринимателя, учитывая сроки нарушения, то что ответчик с семьей продолжает проживать в сельской местности, где построил жилой дом с использованием социальной выплаты на строительство жилья, нахождения на её иждивении 5 малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка, суд пришел к выводу, что ФИО10 Т.А. не может быть лишена права на меру социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 1527142,80 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В иске Министерства сельского хозяйства <адрес> к ФИО1 о взыскании социальной выплаты – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий: Ю.С.Сергеев
Мотивированный текст решения суда изготовлен 4 июля 2025 года.