РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июля 2025 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–3851/2025 (УИД 38RS0№-79) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора указав с учетом уточненного иска, что ФИО1 осужден ** приговором Усольского городского суда ... по пп. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (присоединен приговор от ** по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) к 3 годам лишения свободы. Освобожден ** по постановлению Ангарского городского суда ... от **, неотбытый срок наказания заменен на ограничение свободы сроком на 1 год 7 месяцев 23 дня. Срок погашения судимости **.
ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, относится к лицам, в отношении которого необходимо установить административный надзор.
Административный истец просит установить административный надзор сроком до погашения судимости с установлением ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории Ангарского городского округа ...; возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час.
В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение пом. прокурора ..., полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ** № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ** № 64-ФЗ).
Судом установлено, что приговором Усольского городского суда ... от ** ФИО1 осужден по пп. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Ангарского городского суда ... от **, окончательно к отбытию назначено наказание 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 ч.1 УК РФ по совокупности приговоров, присоединении неотбытого наказания по приговору Ангарского городского суда ... от **, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев. Преступление по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких. Приговором установлен опасный рецидив.
Постановлением Ангарского городского суда ... от **
неотбытый срок наказания по приговору Усольского городского суда ... от ** заменен на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 7 месяцев 23 дня, ему установлены ограничения: не покидать место постоянного проживания (пребывания) с 22.00 час. до 06.00 час., не менять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться 1 раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор.
Согласно справке об освобождении ЗЩ № ФИО1 освобожден ** по постановлению Ангарского городского суда ... от **.
В соответствии со сведениями, предоставленными филиалом по АГО ФКУ УИИ ГУФСИН России по ... от ** ФИО1 подлежит снятию с учета **.
Согласно информации филиалом по АГО ФКУ УИИ ГУФСИН России по ... от ** ФИО1 снят с учета ** в связи с отбытием наказания.
Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ангарского городского суда ... от **, то за ним должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «г» ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу статьей 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1 предусмотренные законом административные ограничения в виде возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая, имеющиеся в материалах сведения о месте проживания и месте регистрации ФИО1 в ..., полагает, что отсутствуют основания для установления в отношении него данной меры административного ограничения, так как он имеет регистрацию в ....
Суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час., так как преступления совершены не в ночное время.
Частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного надзора на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации.
В удовлетворении требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... об установлении административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ...; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов - отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.