Судья Болдырева Н.С. УИД№65RS0003-01-2021-000958-80
Докладчик Марьенкова А.В. Дело №33-2010/2023 (№2-427/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 сентября 2023 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Загорьян А.Г., Литвиновой Т.Н.,
при помощнике судьи: Волковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, муниципальному бюджетному учреждению «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа об установлении границ земельного участка, признании недействительными постановлений о предоставлении земельных участков и регистрации права собственности земельных участков, исключении записей из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании из чужого незаконного владения, признании незаконным владения на праве безвозмездного пользования, признании незаконной постройкой объекта незавершенного строительства, его демонтаже, признании отсутствующими зарегистрированного права,
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Анивского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения представителя Ф.И.О.1 – адвоката Протопопова С.А., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Ф.И.О.2 ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа об установлении границ земельного участка, признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок, признании отсутствующим зарегистрированного права. В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления администрации Воскресенского сельского Совета Анивского района № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №. При проведении кадастровых работ выявлено пересечение указанного объекта с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащего Ф.И.О.4, что препятствует регистрации границ земельного участка, принадлежащего истцу, в Едином государственном реестре недвижимости. Считая права нарушенными, инициировал иск.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований отказано.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с установленным фактом пересечения спорного земельного участка со смежными землепользователями Ф.И.О.3, МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа, которые судом апелляционной инстанции привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 уточнил исковые требования, просил: установить границы земельного участка с кадастровым номером №; признать незаконным постановление администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительной регистрацию права собственности Ф.И.О.2 на земельный участок с кадастровым номером № признать отсутствующим право собственности Ф.И.О.2 на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000025:707 и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости. Признать незаконными постановления администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ и №-па от ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа на земельный участок с кадастровым номером № и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости. Признать отсутствующим право безвозмездного (срочного) пользования Ф.И.О.3 на земельный участок с кадастровым номером № и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. Признаны незаконными: постановление администрации Анивского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О предоставлении Ф.И.О.2 в собственность земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №1119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановление администрации Анивского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па и постановление администрации Анивского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации Анивского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием – трубопроводный транспорт» в части предоставления МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> (общая площадь 20 809 кв. м) – площадью 624 кв. м, с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт. Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Ф.И.О.2 на земельный участок с кадастровым номером № из земель категории «земли населенным пунктов», площадью 3463 +/-2 кв. м, местоположение: <адрес>. Признано отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа земельным участком с кадастровым номером № Признано отсутствующим зарегистрированное право безвозмездного (срочного) пользования Ф.И.О.3 земельным участком с кадастровым номером №. Установлены границы земельного участка площадью 10000 квадратных метров с кадастровым номером № по следующим координатам поворотных точек: № В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 вновь уточнил исковые требования. Просил:
- установить границы земельного участка с кадастровым номером №;
- признать незаконным постановление администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительной регистрацию права собственности Ф.И.О.2 на земельный участок с кадастровым номером № исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости; истребовать из чужого незаконного владения Ф.И.О.2 земельный участок с кадастровым номером №, входящий в границы земельного участка с кадастровым номером №
- признать незаконными постановления администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ и №-па от ДД.ММ.ГГГГ; исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №
- признать незаконным владение на праве безвозмездного пользования Ф.И.О.3 земельным участком с кадастровым номером № по окончанию срока действия договора №-ГА от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Ф.И.О.3, исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №
- истребовать из чужого незаконного владения Ф.И.О.3 земельный участок общей площадью 4 173 кв. м (площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером № входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №
- признать незаконной постройкой объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №;
- возложить на Ф.И.О.3 обязанность в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу за свой счет произвести демонтаж объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>;
- признать незаконным постановление администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием – трубопроводный транспорт» и постановление администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием – трубопроводный транспорт» в части предоставления муниципальному бюджетному учреждению «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа из земель населенных пунктов земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (общей площадью 20 809 кв. м) площадью 624 кв. м с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт.
В судебном заседании представитель Ф.И.О.1 Протопопов С.А. настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель Ф.И.О.2 ФИО1, представитель администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО2, представитель муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа Голубева Е.В. возражали против удовлетворения исковых требований.
Ф.И.О.1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ф.И.О.2, Ф.И.О.3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленная в их адрес корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. С учетом того, что судебной коллегией предприняты все меры для надлежащего извещения ответчиков о дате, времени и месте рассмотрения дела, почтовые сообщения не получены адресатами по причине, зависящей от них, в связи с чем на основании ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считаются доставленными. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РСФСР, действующего в 1990 и 1996 годах, государственная собственность на землю выступает в виде федеральной собственности РСФСР и собственности республик, входящих в состав РСФСР, за исключением земель, переданных в собственность граждан, колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ. Земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для крестьянского (фермерского) хозяйства – в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе) (ст.7 Земельного кодекса РСФСР).
В соответствии со ст.30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов (ст.31 Земельного кодекса РСФСР).
Из материалов дела следует, что постановлением Исполнительного комитета Анивского районного Совета народных депутатов Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.И.О.1 для организации крестьянского хозяйства «Кубанец» предоставлен земельный участок площадью 3 га, а также зарегистрировано крестьянское хозяйство «Кубанец».
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 подано заявление о даче разрешения на расширение границ земельного участка в сторону дороги на 50 м для посадки заградительных лесонасаждений. Схема выноса границ согласована им с Воскресенским сельским советом.
На основании постановления администрации Воскресенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для расширения существующего крестьянского (фермерского) хозяйства «Кубанец» гражданина Ф.И.О.1» из земель Воскресенской сельской администрации изъят земельный участок площадью 1,0 га и предоставлен Ф.И.О.1 в собственность. Впоследствии земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 10 000 кв. м, категория земель – не установлена, присвоен кадастровый №, право собственности за истцом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст.12 Земельного кодекса РСФСР, действующей в 1996 году, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.
Согласно ст.17 Земельного кодекса РСФСР, действующей в 1996 году, установлено, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.
По смыслу приведенных норм землепользователи обязаны в качестве обязательных этапов произвести отвод земельного участка в натуре посредством установления его границ на месте и отражение их в графической форме с привязкой на местности, также сохранять и содержать в исправном состоянии межевые знаки и граничные линии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2018 №308-ЭС15-12864).
В соответствии со ст.32 Земельного кодекса РСФСР, действующей в 1996 году, приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.
Из содержания постановления администрации Воскресенского сельсовета Анивского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ф.И.О.1 ограничена лишь возможность реализации права распоряжения земельным участком, предоставленным для расширения существующего крестьянского хозяйства, с указанием на возможность распоряжения им после выноса участка в натуре и внесения изменений в свидетельство о праве частной собственности на землю.
Согласно ст.112 Земельного кодекса РСФСР землеустройство включает систему мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства, решений Советов народных депутатов по организации использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов. Задачами землеустройства являются организация рационального использования земель во всех отраслях народного хозяйства, создание условий поддержания устойчивых ландшафтов и охраны земель.
Землеустройство предусматривает, в том числе, составление проектов образований новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных участков в натуре, подготовку документов, удостоверяющих право владения и пользования землей (п.3 ст.113 Земельного кодекса РСФСР)
В силу ст.114 Земельного кодекса РСФСР землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами. Землеустройство проводится по решениям Советов народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств государственного бюджета. Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца. Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
Из материалов дела следует, что на Схеме выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, действительно определены границы земельного участка Ф.И.О.1 и участка, предоставленного под расширение и расположенного на юго-восток от объекта до автодороги на г. Корсаков Сахалинской области, обозначенного на схеме штриховкой.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заявление Ф.И.О.1 от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из резолюции мэра Анивского района, передано для исполнения руководителю комитета по земельным ресурсам и землеустройству Анивского района, которым, в свою очередь, подготовлен акт об отводе земельного участка крестьянскому хозяйству «Кубанец» площадью 1 га. Результатом рассмотрения заявления Ф.И.О.1 от ДД.ММ.ГГГГ явилось предоставление ДД.ММ.ГГГГ администрацией Воскресенского сельсовета ему земельного участка площадью 1 га, о чем в Схеме выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись.
Таким образом, земельные участки площадью 3 га и 1 га предоставлены Ф.И.О.1 как главе фермерского хозяйства, зафиксированы в Схеме выноса границ ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь была согласована с землепользователем Воскресенским сельским Советом.
Из содержания решения Анивского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в ходе рассмотрения спора был допрошен свидетель Ф.И.О.5, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся фермером, как и его сосед по земельному участку Ф.И.О.1 Земельный участок Ф.И.О.1, предоставленный органами местного самоуправления, граничил с его участком с левой стороны. С одной стороны их участков расположено озеро, с другой – дорога. Вдоль дороги им и Ф.И.О.1 в ДД.ММ.ГГГГ выстраивался забор, который со временем был сломан. С ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, принадлежащем Ф.И.О.1, незнакомые ему граждане поставили ограждение и построили дом.
В ходе выездного судебного заседания установлено, что выделенный постановлением Исполнительного комитета Анивского районного Совета народных депутатов Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка для ведения крестьянского хозяйства «Кубанец» гр-ну Ф.И.О.1» Ф.И.О.1 для организации крестьянского хозяйства земельный участок площадью 3 га имеет прямоугольную форму, с западной стороны которого расположен водоем, с восточной стороны жилой дом, огороженный забором, принадлежащий Ф.И.О.2, и земельный участок, находящийся в пользовании у Ф.И.О.3; край участков ответчиков граничит с дорогой; с правой стороны расположен земельный участок, ранее принадлежащий Ф.И.О.5; слева – иным лицам. В ходе визуального осмотра, иного дорожного полотна, кроме граничащего вдоль участков Ф.И.О.2 и Ф.И.О.3, не установлено.
Приведенные обстоятельства установлены решением Анивского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, не опровергнуты при рассмотрении настоящего спора, в связи с чем, учитывая идентичный состав лиц, участвующих в деле, на основании ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведенное судебное постановление принимается во внимание судебной коллегией в качестве преюдициального (п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
При этом судебная коллегия учитывает, что при рассмотрении спора суд апелляционной инстанции согласился с выводом Анивского районного суда Сахалинской области о том, что предоставление Ф.И.О.2 и Ф.И.О.3 земельных участков с кадастровыми номерами № по договорам безвозмездного пользования, нарушает права Ф.И.О.1, указав, что указанные объекты пересекают границы земельного участка истца, предоставленного ему на основании постановления администрации Воскресенского сельсовета Анивского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для принятия нового решения об отказе в удовлетворении требований о признании недействительными договоров безвозмездного пользования земельными участками, заключенных с Ф.И.О.2 и Ф.И.О.3, о применении последствий недействительности сделок явился лишь факт пропуска Ф.И.О.1 срока исковой давности.
Системное применение положений ч.9 ст.38, ч.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что само по себе отсутствие в государственном кадастре недвижимости определенных границ земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет, не препятствует собственнику этого участка защищать свои права, так как земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу названного федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.
На основании п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
С учетом приведенных норм действующего законодательства и обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным постановлением, судебная коллегия приходит к выводу о том, что границы земельного участка, предоставленного Ф.И.О.1 под расширение, были определены на местности в соответствии со Схемой выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в соответствии с требованиями действовавшего на момент его образования законодательства, закреплены на местности забором, установленным вдоль дороги Ф.И.О.1 и Ф.И.О.5, вплоть до 2018 года, т.е. до момента его уничтожения и возведения забора, принадлежащего Ф.И.О.2
Приведенные обстоятельства опровергают позицию представителя Ф.И.О.2 о том, что земельный участок, которому в последствие присвоен кадастровый №, предоставленный Ф.И.О.1 постановлением администрации Воскресенского сельсовета Анивского района № от ДД.ММ.ГГГГ, не находился во владении истца.
При этом, по мнению судебной коллегии, отсутствие акта установления и согласования границ земельного участка приведенных выводов не опровергает, поскольку обязательное его составление предусмотрено Инструкцией по межеванию земель, которая утверждена Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после возникновения спорных правоотношений.
Судебной коллегией также установлено, что предоставленный Ф.И.О.1 на основании постановления Исполнительного комитета Анивского районного Совета народных депутатов Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок общей площадью 3 га, является самостоятельным объектом недвижимости с кадастровым номером № о чем внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (т.6, л.д.98-101).
Сведений о пересечении земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, принадлежащих на праве собственности Ф.И.О.1, или их поглощении друг другом землеустроительной экспертизой не установлено (т.4, л.д.91).
На основании положений ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.
При этом способы защиты гражданских прав приведены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя. Когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2019 №66-КГПР19-4).
В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (п.36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Таким образом, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения должно в совокупности доказать: свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика; неправомерность пользования ответчиком виндицируемой вещью, нахождение ее у незаконного владельца и сохранившейся в натуре на момент предъявления требования.
В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В ходе рассмотрения спора нашел свое подтверждение факт регистрации права собственности Ф.И.О.1 на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000025:1005 в Едином государственном реестре недвижимости.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что границы земельного участка, принадлежащего Ф.И.О.1, не установлены в соответствии с требованиями ныне действующего земельного законодательства, земельный участок является ранее учтенным. При проведении Ф.И.О.1 работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером Ф.И.О.6 выявлены пересечения с земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №, предоставленных в порядке, установленном Федеральным законом №119-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также с земельным участком с кадастровым номером №
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 463 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Ф.И.О.2 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №, заключенного с администрацией муниципального образования «Анивский городской округ», а постановлением администрации Анивского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па передан ему в собственность. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (т.6, л.д.184-189).
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 6 687 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Ф.И.О.3 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №-ГА, заключенного сроком на 5 лет с администрацией муниципального образования «Анивский городской округ». Право безвозмездного пользования земельным участком зарегистрировано за Ф.И.О.3 в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (т.6, л.д.190-194). На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства – жилой дом с кадастровым номером № площадью 75,4 кв. м (т.6, л.д.195-198).
В ходе рассмотрения настоящего спора судебной коллегией установлено, что постановлением администрации Анивского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа на праве постоянного (бессрочного) пользования из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, параллельно автодороге «Анива-Соловьевка» (с южной стороны), от границ г. Анива до границы с. Песчанское общей площадью 14 446 кв. м с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт (т.4, л.д.224).
Постановлением администрации Анивского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па внесены изменения в постановление администрации Анивского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па, согласно которым МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:
- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, параллельно автодороге «Анива-Соловьевка» (с южной стороны), от границ г. Анива до границы с. Песчанское общей площадью 14 446 кв. м с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт
- земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, общей площадью 20 809 кв. м с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт;
- земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный: <адрес> общей площадью 5 940 кв. м с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт (т.4, л.д.223).
Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (т.4, л.д.229).
В ходе рассмотрения настоящего спора судом апелляционной инстанции проведена землеустроительная экспертиза, из содержания которой следует, что земельный участок с кадастровым номером № частично поглощен земельным участком с кадастровым номером № площадью 3 462 кв. м, переданным в безвозмездное пользование Ф.И.О.3, земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности Ф.И.О.2, (площадь пересечения 4 173 кв. м) и земельным участком с кадастровым номером № переданным на праве постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа (площадь пересечения 624 кв. м) (т.6, л.д.40-88).
Приведенные обстоятельства, которые не оспаривались лицами, участвующими в деле, позволяют судебной коллегии прийти к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № разделен на три самостоятельных объекта недвижимости, поставленных на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров №, предоставленных ответчикам.
Доказательств, подтверждающих факт изъятия у Ф.И.О.1 для государственных или муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № в порядке, установленном пп.3 п.4 ст.11.2, п.4 ст.11.3, пп.3 п.6 ст.11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", материалы дела не содержат.
Между тем, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером № прекратил свое существование как объект недвижимого имущества, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований о его истребовании из владения Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, судебная коллегия не усматривает.
По приведенным основаниям не подлежат удовлетворению и исковые требования об определении границ земельного участка с кадастровым номером №, правовая природа которых, как самостоятельного способа защиты, направлена на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Более того, защита лица, считающего себя собственником имущества, возможна путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст.302 Гражданского кодекса Российской Федерации основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя, т.е. лица, которое не знало и не могло знать о том, что имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать.
При этом, приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества. В то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя. Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем (п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Таким образом, добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте п.1 ст.302 Гражданского кодекса Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2017 года №16-П).
В соответствии с пп.4 ч.1 ст.3 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в федеральной информационной системе для предоставления гражданам земельных участков (далее – информационная система) содержится следующая информация, доступ к которой обеспечивается посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт): о земельных участках, которые принадлежат гражданам, юридическим лицам и (или) на которых расположены принадлежащие гражданам, юридическим лицам объекты недвижимости и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Судебной коллегией установлено, что границы земельного участка Ф.И.О.1, предоставленного ему в 1996 году, определены в соответствии с требованиями ныне действующего законодательства лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после раздела объекта недвижимости и передачи его по частям в безвозмездное пользование Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа, а потому не включены в качестве уникальных характеристик объекта недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости, что лишило администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» возможности при предоставлении Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа установить факт принадлежности объекта недвижимости Ф.И.О.1
При таких обстоятельствах, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа не знали и не могли знать о том, что права на земельные участки с кадастровыми номерами № переданы им лицом, не обладающим правом распоряжаться объектами недвижимости.
В соответствии с ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицу, указанному в статье 1 настоящего Федерального закона (далее – гражданин), на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее – земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара (ч.1). Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с настоящим Федеральным законом сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком (ч.4). По истечении четырех лет и шести месяцев со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданину по его выбору (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) земельный участок предоставляется при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в аренду, в собственность бесплатно или в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 9 и пунктом 2 части 10 статьи 10 настоящего Федерального закона, в собственность за плату (ч.5).
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1 о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Ф.И.О.2, возложении на Ф.И.О.2 обязанности возвратить администрации муниципального образования «Анивский городской округ» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 463 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; признании отсутствующим зарегистрированного права Ф.И.О.2 безвозмездного пользования указанным участком; признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком №-ГА от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Ф.И.О.3, возложении на Ф.И.О.3 обязанности возвратить администрации муниципального образования «Анивский городской округ» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 166,18 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, признании отсутствующим зарегистрированного права Ф.И.О.3 безвозмездного пользования указанным земельным участком отказано по причине пропуска Ф.И.О.1 срока исковой давности.
При таких обстоятельствах, с учетом установленного факта прекращения существования земельного участка с кадастровым номером № как объекта недвижимого имущества, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ф.И.О.1, заявленных в качестве последствий удовлетворения виндикационного иска:
- о признании незаконным постановления администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Ф.И.О.2 в собственность земельного участка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»; о признании недействительной регистрации права собственности Ф.И.О.2 на земельный участок с кадастровым номером № и исключении о нем сведений из Единого государственного реестра недвижимости;
- о признании незаконным владения Ф.И.О.3 на праве безвозмездного (срочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № и исключении о нем сведений из Единого государственного реестра недвижимости по окончании срока действия договора №-ГА от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Ф.И.О.3, а равно как и о признании незаконной постройкой объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> государственного реестра недвижимости, о возложении на Ф.И.О.3 обязанности в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу за свой счет произвести демонтаж объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;
- о признании незаконными постановлений администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием – трубопроводный транспорт» и №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием – трубопроводный транспорт»; исключении сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.
Более того, судебная коллегия учитывает, что право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством права на судебную защиту (статья 46, часть 1), которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота – собственников, кредиторов, должников; возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, то есть не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Поскольку в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет в качестве своего объективного предела воспрепятствование реализации прав и свобод других лиц, причинение вреда их конституционно гарантированным интересам, федеральный законодатель, создавая условия, обеспечивающие равную судебную защиту прав кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), должен исходить из того, что возникающие коллизии их законных интересов во всяком случае не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других, равноценных по своему конституционному значению (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Судебной коллегией установлен факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в безвозмездном (срочном) пользовании Ф.И.О.3, объекта незавершенного строительства – жилого дома площадью 75,4 кв. м, а на земельном участке с кадастровом номером № – двухэтажного жилого дома площадью 169 кв. м с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Ф.И.О.2
На земельном же участке с кадастровым номером №, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа находится линейный объект – трубопроводный транспорт, который в силу ст.133 Гражданского кодекса Российской Федерации выступает в обороте как единый объект вещных прав (т.6, л.д.199-202).
С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец, заявляя такое требование как истребование объектов недвижимости, образованных из земельного участка с кадастровым номером № прекратившего существование как объект недвижимости, избрал наиболее выгодный для себя способ защиты нарушенного права, поскольку в случае удовлетворения исковых требований на его земельном участке окажется двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Ф.И.О.2
При этом доказательств, подтверждающих обстоятельства того, что такая исключительная мера как истребование земельных участков у Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа, прекращения права собственности на них и исключении о них сведений из Единого государственного реестра недвижимости является единственным и соразмерным способом восстановления нарушенного права, материалы дела не содержат.
Кроме того, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 заявлены требования о признании отсутствующим зарегистрированного права: собственности Ф.И.О.2 на земельный участок с кадастровым номером №; постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа земельным участком с кадастровым номером № безвозмездного пользования Ф.И.О.3 земельным участком с кадастровым номером № (т.4, л.д.33-34).
При уточнении исковых требований ДД.ММ.ГГГГ ранее заявленные требования просил не рассматривать (т.6, л.д.109-111), но при этом каких-либо письменных заявлений об отказе от исковых требований в адрес суда не поступало.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.
В п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п.52).
Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество (п.3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).
Судебной коллегией установлено, что целью требований о признании отсутствующим зарегистрированных прав Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа является оспаривание права собственности и безвозмездного владения ответчиков на спорные объекты как на недвижимое имущество.
Между тем, принимая во внимание обстоятельство того, что владение земельного участка Ф.И.О.1 утрачено, судебная коллегия приходит к выводу о том, что приведенные исковые требования также удовлетворению не подлежат.
Оценивая доводы ответчиков о пропуске Ф.И.О.1 срока исковой давности для предъявления соответствующего иска, судебная коллегия исходит из того, что требование о признании права собственности отсутствующим является разновидностью негаторного иска, исковая давность на который в силу ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется.
Руководствуясь ст.328, ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Анивского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, муниципальному бюджетному учреждению «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа
- о признании незаконным постановления администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием – трубопроводный транспорт»;
- исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости;
- о признании отсутствующим зарегистрированного права: собственности Ф.И.О.2 на земельный участок с кадастровым номером №; постоянного (бессрочного) пользования муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа земельным участком с кадастровым номером № безвозмездного (срочного) пользования Ф.И.О.3 земельным участком с кадастровым номером №
- об установлении границ земельного участка в соответствующих границах;
- о признании незаконным постановления администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Ф.И.О.2 в собственность земельного участка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- о признании недействительной регистрации права собственности Ф.И.О.2 на земельный участок с кадастровым номером № и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №
- о признании незаконными постановления администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием – трубопроводный транспорт» и постановления администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием – трубопроводный транспорт» в части предоставления муниципальному бюджетному учреждению «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа из земель населенных пунктов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (общей площадью 20 809 кв. м) площадью 624 кв. м с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт;
- исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости;
- о признании незаконным владения Ф.И.О.3 на праве безвозмездного (срочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №
- по окончании срока действия договора №-ГА безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Ф.И.О.3, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №;
- об истребовании из чужого незаконного владения Ф.И.О.2 земельного участка с кадастровым номером №, из категории «земли населенных пунктов» площадью 3463+/-2 кв. м, местоположение: <адрес>, полностью входящего в границы земельного участка с кадастровым номером №, обязав Ф.И.О.2 передать истцу данный земельный участок в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;
- об истребовании из чужого незаконного владения Ф.И.О.3 земельного участка общей площадью 4 173 кв. м (площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №
- о признании незаконной постройкой и демонтаже объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключении о нем сведений из Единого государственного реестра недвижимости, отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Загорьян А.Г.
Литвинова Т.Н.