Дело <данные изъяты>

УИД 52RS0№-11

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

г. ФИО4 <данные изъяты> года

<данные изъяты> районный суд г.Н.ФИО7 в составе председательствующего федерального судьи <данные изъяты>., при секретаре ФИО9., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 г. Н.ФИО7 ФИО8 В.Г., Главному судебному приставу ГУФССП по <адрес> ФИО11, Врио начальника старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 г.Н.ФИО4 А.М., ГУФССП по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

<данные изъяты>» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 г. Н.ФИО7 ФИО8 В.Г., Главному судебному приставу ГУФССП по <адрес> ФИО11 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обосновании поданного административного искового заявления указано, что на исполнении в ФИО1 г. Н.ФИО7 ГУ ФССП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3.

Исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО8 В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 46 ч.1 п.3 ФЗ № «Об исполнительном производстве», однако в сроки, установленные законодательством, исполнительный документ не был возвращен в адрес взыскателя.

Взыскателем неоднократно в адрес отделения направлялись ходатайства о возврате исполнительного документа либо предоставлении справки о его утрате. В ответ на заявление представителя административного истца, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком направлен ответ, что в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительный документ будет направлен взыскателю».

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении <данные изъяты> месяцев с момента окончания ИП №-ИП, взыскатель <данные изъяты>» не располагает информацией о местонахождении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократные обращения в адрес отделения остались безрезультатными.

При указанных обстоятельствах административный истец просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП по <адрес> ФИО8 В.Г., выразившееся в нарушении сроков возращения оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя <данные изъяты>» после окончания ИП №-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП по <адрес> ФИО8 В.Г. незамедлительно направить в адрес взыскателя <данные изъяты> оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, либо справку об утрате оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены врио начальника старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 г.Н.ФИО4 А.М., ГУФССП по <адрес>.

В судебное заседание административный истец <данные изъяты>» не явился, извещался надлежащим образом.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в статье 122 Федерального закона N 229-ФЗ.

Вместе с тем, применение установленного данной статьей срока при оспаривании бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих практически невозможно, поскольку бездействие - это длящееся правонарушение.

Срок на обращение в суд не пропущен, поскольку предполагаемое бездействие носит длящий характер.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № ФИО12 судебного района г.Н.ФИО7 <адрес> судебным приставом-исполнителем ФИО12 <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО8 В.Г. возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскать задолженность по кредитному договору, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 В.Г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

На основании ч.2 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В нарушение указанной нормы закона судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не был направлен взыскателю в срок, тогда как постановление об окончании исполнительного производства датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом оспаривается по данному исполнительному производству бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.Г. в части нарушения сроков возвращения оригинала судебного приказа в адрес взыскателя после окончания ИП №-ИП.

Таким образом, суд исходит из того, что бездействие в течение длительного времени судебного пристава-исполнителя ФИО12 <адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО8 В.Г. не соответствует положениям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", чем нарушает право взыскателя на повторное предъявления для исполнения исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения данной части требований.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника – старшего судебного пристава ФИО1 г.Н.ФИО4 А.М. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Исполнительное производство зарегистрировано за номером <данные изъяты>. Вместе с тем данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии нарушения прав административного истца, поскольку совершены только после обращения <данные изъяты>" за судебной защиты.

Длительное нахождение исполнительного документа в ФИО1 г.Н.ФИО7 в период с <данные изъяты> г. в отсутствие совершения мер принудительного исполнения в рамках оконченного исполнительного производства, явилось препятствием и для непосредственного самостоятельного направления взыскателем исполнительного документа в банк или иную кредитную организацию для исполнения без участия органа принудительного исполнения.

Согласно ответа на запрос представленного врио начальника ФИО2 А.М. исполнительный документ в адрес взыскателя не направлялся.

Вместе с тем, учитывая, что в материалах исполнительного производства представлено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии основания для направления оригинала исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО12 судебного района г.Н.ФИО7 <адрес> в адрес взыскателя.

Кроме того, поскольку доказательств утраты исполнительного документа, не представлено, суд отказывает и в удовлетворении применения такой правовосстановительной меры как, направление в адрес взыскателя справки об утрате исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск иску <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 г. Н.ФИО7 ФИО8 В.Г., Главному судебному приставу ГУФССП по <адрес> ФИО11, Врио начальника старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 г.Н.ФИО4 А.М., ГУФССП по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП по <адрес> ФИО8 В.Г., выразившееся в нарушении сроков направления оригинала исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО12 судебного района г.Н.ФИО7 <адрес> в адрес взыскателя <данные изъяты>» после окончания исполнительного производства №-ИП.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.