УИД 74RS0043-01-2025-001437-48

Дело № 2а-1255/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области в котором просит:

- Признать незаконным решение Призывной комиссии города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области, вынесенное в рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года, о его призыве на военную службу;

- Возложить на Призывную комиссию города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области обязанность направить его на дополнительное медицинское обследование по имеющимся у него проблемам со здоровьем.

В основание требований ФИО1 указал на то, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области. В рамках весеннего призыва <данные изъяты> год в отношении него призывной комиссией города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области было принято решение о призыве его на военную службу и ему выдана повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением он не согласен, поскольку оно является незаконным и нарушает его права. Указывает на то, что при прохождении медицинской комиссии он озвучивал врачам жалобы на состояние здоровья: повышенное давление; течь крови из носа при повышении давления; частые головные боли; слабость. Вместе с тем, при прохождении медицинского освидетельствования его жалобы на состояние здоровья, а также представленные медицинские документы были комиссией проигнорированы и оставлены без должного внимания. Направления на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза ему не выдали. Полагает, что состояние его здоровья предусматривает категорию годности к военной службе - «В» (ограниченно годен к военной службе), что в свою очередь свидетельствует о том, что он подлежит освобождению от призыва на военную службу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Военный комиссариат <адрес> <данные изъяты>

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области в судебном заседании участия не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил. В письменном возражении просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме <данные изъяты>

Представители заинтересованных лиц Военного комиссариата Челябинской области и военного комиссариата города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и ч. 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на неё подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Положениями ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства РФ 04 июля 2013 года № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пояснениям к данной статье освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) при впервые выявленных заболеваниях, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование при первоначальной постановке на воинский учет, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, ему установлена категория годности «А-1» - годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности «А-1» - годен к военной службе.

Решением призывной комиссии города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Не согласившись с решением призывной комиссии города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

При выставлении категории годности к военной службе и квалификации подтвержденных медицинскими документами заболеваний, в соответствии со статьями Расписания болезней, необходимо наличие регламентированных нормами Расписания болезней показателей, количества и видов проведенных обследований, а также строгого совпадения степени заболевания и имеющихся осложнений и сопутствующих проявлений заболевания.

Наличие жалоб на состояние здоровья, а также патологий, выявленных специалистами, входящими в состав медицинской комиссии при визуальном осмотре призывников с использованием необходимых медицинских инструментов, изучение медицинских документов (медицинская карта гражданина, результаты медицинских обследований и заключения врачей различных медицинских учреждений, частных клиник и т.д.) в совокупности с полученными результатами анализов, дает основание для направления на дополнительное медицинское обследование. Результаты анализов оценивает врач, руководящий работой медицинской комиссии, который утверждает вынесенные специалистами решения и делает заключение о категории годности, учитывая все требующиеся в соответствии с законодательством медицинские исследования, результаты анализов, заключения врачей-специалистов, подтвержденные врачами-специалистами диагнозы.

Кроме того, при установлении той или иной категории годности определяющее значение имеет не только наличие заболевания, но и степень выраженности нарушения функций, частота обострений и результаты лечения. При этом решение о соответствии заболевания какому-либо пункту статьи Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе является исключительной прерогативой врача-эксперта, проводившего медицинское освидетельствование.

Согласно учетной карте призывника ФИО1, при первоначальной постановке на воинский учет ему определена категория годности к военной службе «А-1» - годен к военной службе.

В карте медицинского освидетельствования ФИО1 указано, что он на каком-либо диспансерном учете не состоит. Из заболеваний у него имеются только редкие ОРЗ. Отметок о том, что ФИО1 сообщал о жалобах на состояние здоровья: повышенное давление; течь крови из носа при повышении давления; частые головные боли; слабость, в карте медицинского освидетельствования не содержится.

В административном исковом заявлении ФИО1 ссылается на повышенное давление; течь крови из носа при повышении давления; частые головные боли; слабость.

К п. «в» ст. 43 Расписания болезней относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность 1 ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50%), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм х мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м для мужчин и > 110 г/м для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима-медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, «красный» стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании ст. 47 Расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Врачи-специалисты призывных комиссий проводят военно-врачебную экспертизу на основании имеющихся медицинских документов и, при необходимости, личного осмотра гражданина, призываемого на военную службу.

Из амбулаторной карты ФИО1 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не обращался в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» за медицинской помощью по поводу повышенного давления. Также ФИО1 не представил в материалы дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у него какого-либо заболевания, связанного с повышением давления и как следствие влекущего изменение категории годности к военной службе.

Сведений о том, что ФИО1 проходил обследование либо лечение в стационарных условиях в материалы дела не представлено. Также не представлено сведений о том, что он состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении.

Таким образом, ФИО1 не представил Призывной комиссии города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области достоверных и надлежащих медицинских документов, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для признания его ограниченно годным к военной службе, либо временно не годным к военной службе.

Кроме того, суд учитывает, что решением Призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ решение Призывной комиссии города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было утверждено. ФИО1 подтверждена категория годности «А-1» - годен к военной службе <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Призывная комиссия города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области, проведя все необходимые и предусмотренные законодательством мероприятия связанные с призывом, а также учитывая отсутствие жалоб на состояние здоровья, и приняв во внимание представленные ФИО1 медицинские документы, обоснованно приняла решение о категории годности «А-1» - годен к военной службе, и вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Призывной комиссии города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.

Поскольку требования ФИО1 о возложении на Призывную комиссию города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области обязанности направить его на дополнительное медицинское обследование по имеющимся у него проблемам со здоровьем является производным от основного требования, в удовлетворении которого отказано, то оснований для удовлетворения данного производного требования также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии города Чебаркуля, Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.С. Устьянцев