Решение по делу № 2А-938/2022 от 16.08.2022 | Черепановский районный суд (Новосибирская область)

№а-938/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года ________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Кулик О.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора ________ Павлова К.А.,

представителя административного ответчика – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Вааль А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ________ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации рабочего поселка ________ о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по их устранению,

установил:

________ обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации рабочего поселка ________ о признании бездействия незаконным, выразившееся в невыполнении требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по следующим фактам содержания автомобильных дорог местного значения в р.________: на пересечении улиц Центральная и Шоссейная отдельное повреждение (просадка) длиной 1000 см, глубиной 11 см, площадью 2 м2 ; выразившееся в невыполнении требований п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 по факту износа дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6 на ________ ________ по организации и проведению следующих работ: по устранению дефектов и повреждений проезжей части автомобильной дороги местного значения на пересечении улиц Центральная и Шоссейная р.________ в виде отдельного повреждения (просадки) длиной 1000 см, глубиной 11 см, площадью 2 м2 в соответствие п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; по нанесению дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6 на автомобильной дороге местного значения по ________ р.________ в соответствие п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой ________ проведена проверка исполнения администрацией рабочего поселка ________ законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения. В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ. Задачами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее то тексту Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в числе прочих, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

________ совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по ________ старшим лейтенантом полиции ФИО2, и.о. начальника, проведена проверка соблюдения администрацией рабочего поселка ________ требований законодательства о безопасности дорожного движения. Обследованные автомобильные дороги являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения в населенном пункте р.________ являются муниципальной собственностью муниципального образования р.________.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее по тексту ГОСТ Р 50597-2017). Проверкой, проведенной 09.06.2022 установлены нарушения требований п. 5.2.4 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Бездействием органа местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка ________ нарушаются права граждан на безопасные условия дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора ________ – ФИО3 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал по указанным в иске основаниям. Просил установить срок для устранения нарушений 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика - администрации рабочего поселка ________ ФИО1 исковые требования признала полностью, срока 12 месяцев для устранения нарушения полагает достаточным для устранения нарушений добровольно.

В письменных возражениях представитель административного ответчика указано, что согласна удовлетворить административные исковые требования прокурора в полном объеме, установив срок для исполнения судебного решения до 31.12.2023 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также, дополнительно представленные сторонами документы, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу ч. 1 ст. 51 вышеназванного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц.

Статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2).

По таким административным делам прокурор, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязан доказывать незаконность действий (бездействия), но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Выписками из ЕГРН, выписками из реестра объектов муниципального имущества, находящихся в муниципальной собственности р.________ подтверждено, что в муниципальной собственности администрации р.________ находятся автомобильные дороги общего пользования местного значения в населенном пункте р.________, расположенные по адресу:

________ р.________ (от перекрестка ________ трассы) - автомобильная дорога общего пользования местного значения, стоит на кадастровом учете с назначением 7.4.- сооружение дорожного транспорта, с кадастровым №, протяженностью 223 метров;

________ р.________, автомобильная дорога общего пользования местного значения, стоит на кадастровом учете с назначением 7.4.- сооружение дорожного транспорта, с кадастровым №, протяженностью 260 метров, 1980 года ввода в эксплуатации;

________ р.________, автомобильная дорога общего пользования местного значения, стоит на кадастровом учете с назначением 7.4.- сооружение дорожного транспорта, с кадастровым №, протяженностью 250 метров, 1980 года ввода в эксплуатации.

Рапортом ст.помощника прокурора ________ Павлова К.А. доведено до сведения прокурора ________ о необходимости проведения проверки администрации р.________ на предмет соблюдения в сфере безопасности дорожного движения, в том числе при содержании и эксплуатации автомобильных дорог, с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД РФ по ________.

Решением прокурора ________ от (дата) № решено провести проверку администрации р.________ с целью предупреждения и пресечения нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, на основании анализа состояния законности, поручения прокуратуры ________, рапорта старшего помощника прокурора ________ Павлова К.А., на предмет соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлен срок проведения проверки с (дата) по (дата), проведение проверки поручено старшему помощнику прокурора Павлову К.А.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Задачами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.

Статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определен ряд основных терминов, в том числе: обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Уставом рабочего поселка ________ к вопросам местного значения рабочего поселка Дорогино относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пп.3 п.1 ст.5); дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая «…» осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп.5 п.1 ст.5 Устава); к полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся владение, пользование и распоряжение от имени поселения имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Дорогино (п.2 ст.32 Устава), дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6 ст.32 Устава).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от (дата) №-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее по тексту ГОСТ Р 50597-2017).

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог р.________ от (дата), составленным старшим помощником прокурора ________ Павловым К.А., проведенной (дата) совместно со специалистом - и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД России по ________ старшим лейтенантом полиции ФИО2, справкой о результатах проверки (обследования) улично-дорожной сети на территории р.________, который был составлен Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по ________ старшим лейтенантом полиции ФИО2, зафиксировано и подтверждено, что были обследованы дороги улиц рабочего поселка ________ и установлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017, а именно:

1. Нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А):

-на пересечении улиц Центральная и Шоссейная отдельное повреждение (просадка) длиной 1000 см, глубиной 11 см, площадью 2 м 2.

2.Нарушения п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б) на ________ – износ дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6.

Наличие таких повреждений дороги подтверждено также представленными фото фрагментов дорог с установленными измерительным прибором - рейкой.

Требования ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пункт 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Пункт 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п. (п.4.2).

Приведенными выше актом и справкой обследований подтверждается, что состояние автомобильных дорог р.________ не соответствуют предъявляемым к ним требованиям. Исходя из того, что состояние указанных в акте проверки дорог не соответствует требованиям ГОСТ, свидетельствует о ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию автомобильных дорог, что находится в причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, вследствие чего создается реальная угроза для жизни и здоровья, причинения ущерба, пользующихся ею граждан.

Сущность требований прокурора состоит в том, чтобы существующее эксплуатационно-техническое состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которое рассчитывает неопределенный круг лиц, соответствовало предъявляемым к нему требованиям. Административный ответчик исковые требования признал в полном объеме.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

На основании части 1 статьи 34 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно части 11 статьи 17 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу приведенных выше требований законов, выполнение требуемых прокурором мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, осуществлению дорожной деятельности входит в обязанность администрации рабочего поселка ________ как владельца автомобильных дорог местного значения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Частью 5 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.

Из изложенного следует, что администрация рабочего поселка ________ наделено самостоятельными публичными (властными полномочиями), реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов по отношению к неопределенному кругу лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов предъявлен настоящий административный иск.

Определенные уставом цели деятельности, в том числе, по содержанию автомобильных дорог, осуществляются администрацией рабочего поселка ________ и оплачиваются из бюджета муниципального района. Поэтому, обязанность по устранению нарушений, являющихся предметом настоящего административного иска, должна исполняться административным ответчиком.

В связи с этим, административные исковые требования прокурора об обязании административного ответчика совершить требуемые действия являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

Непринятие мер администрацией рабочего поселка ________ нарушает предусмотренное ч. 1 ст. 24 ФЗ N 196 право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована п. 1 ст. 46 Конституции РФ.

Факт использования спорных дорог в интересах неопределенного круга лиц никем из участников процесса не оспаривался.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или угрозу для его нарушения.

В силу ст.60 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В силу указанных норм закона суд считает возможным установить ответчику срок для принятия мер по устранению нарушений законодательства в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу с учетом характера, объема работ по устранению выявленных нарушений и сроков их выполнения, социальной значимости нарушений в области безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора ________ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации рабочего поселка ________ о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по их устранению, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации рабочего поселка ________, выразившееся в невыполнении требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по следующим фактам содержания автомобильных дорог местного значения в р.________:

- на пересечении улиц Центральная и Шоссейная отдельное повреждение (просадка) длиной 1000 см, глубиной 11 см, площадью 2 м2 ;

выразившееся в невыполнении требований п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 по факту износа дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6 на ________.

Возложить обязанность на Администрацию рабочего поселка ________ по организации и проведению следующих работ:

по устранению дефектов и повреждений проезжей части автомобильной дороги местного значения на пересечении улиц Центральная и Шоссейная р.п.Дорогино Черепановского района Новосибирской области в виде отдельного повреждения (просадки) длиной 1000 см, глубиной 11 см, площадью 2 м2 в соответствие п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

по нанесению дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6 на автомобильной дороге местного значения по ________ р.________ в соответствие п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Установить административному ответчику срок для совершения вышеуказанных действий 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено (дата).

Судья О.В.Кулик