УИД № 50RS0016-01-2024-007238-83
Дело №2-419/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2025 года
Королёвский городской суд Московской области в составе:
судьи Масленниковой М.М.,
при секретаре Петрове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4 к Администрации г.о. <адрес>, третьим лицам Комитету имущественных отношений Администрации г.о. <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>, Королёвский филиал ГУП МО «МОБТИ» о признании права собственности на жилое помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г.о. <адрес> с иском о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в обоснование указав, что ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО5 проживают в квартире, общей площадью 76,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Королев, <адрес>, на основании Ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. С целью реализации своих прав на приватизацию жилого помещения истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора приватизации, однако был получен отказ. Также указав, что в целях улучшения жилищных условий истцами была произведена перепланировка в квартире.
Ранее истцы обращались к ответчику с заявлением о переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения, однако, был получен отказ, в связи с тем, что работы по перепланировке уже были выполнены самостоятельно.
С целью оценки технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> истцы обратились в ООО «Проектно-Строительная Компания», согласно техническому заключению площадь помещений увеличилась на 4кв.м., за счет устройства лоджии и демонтажа встроенного шкафа, перепланировка заключается в демонтаже ненесущей конструкции стенок встроенного шкафа, демонтаже оконного блок и части подоконного элемента на кухне с устройством утепленной лоджии, демонтаже оконного блока и части подоконного элемента в жилом помещении и установка дверного блока с выходом на лоджию, системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции и электроснабжения существующие. Санитарно-техническое оборудование установлено. Уменьшение размера общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не выявлено. Техническое состояние основных конструктивных элементов (Фундамента, стен, перекрытий, крыши) оценивается как работоспособное состояние; риск получения травм при передвижении внутри помещений, при входе и выходе из него отсутствует, выполненное переустройство не влияет на сформировавшийся на данный момент облик здания, так как подобные изменения уже присутствуют в данном многоквартирного жилом доме. Дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания, в том числе которые возможно могут возникнуть обнаружены. Нарушения требований пожарной безопасности в настоящее время не установлены. - Строительные правила, нормы и требования соблюдены. Несоблюдения строительных, градостроительных норм и правил - не установлены. Конструктивная надежность и устойчивость здания обеспечена жесткостью конструкций. Несущие и ограждающие конструкции обеспечивают безопасную эксплуатацию помещений. Исследуемое жилое помещение пригодно для проживания людей (граждан). Угроза для жизни и здоровья граждан - отсутствует. Исследуемое жилое помещение на дату осмотра соответствует требованиям, стандартам, нормам и правилам, действующие на территории Российской ФИО1 для жилых зданий выбранного вида разрешенного использования. Соответствует строительным нормам и правилам, санитарноэпидемиологическим и противопожарным требованиям, положениям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Для проверки надежности и энергоэффективности переустройства лоджий выполнен теплотехнический расчет, по результату которого угроза обрушения при эксплуатации здания - отсутствует. Несущая способность фундаментов, стен, каркаса, перекрытий здания обеспечена, эксплуатация возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Жилое помещение, которое занимают истцы представляет собой отдельное изолированное помещение, что полностью отвечает требования ст.62 ЖК РФ. Истцы своевременно оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают его в надлежащем состоянии, т.е. добросовестно исполняют свои обязанности.
Истцы, уточнив исковые требования, просят признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 право общей долевой собственности (по 1/5 доли в праве у каждого) на жилое помещение, общей площадью 80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации, сохранить жилое помещение, общей площадью 80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с паспортом БТИ по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 в судебное заседание не явились, доверив представление своих интересов ФИО9
Представитель истцов ФИО10 в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> ФИО11 явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что жилое помещение самовольно реконструировано нанимателем квартиры со строительством лоджии, что привело к изменению фасада многоквартирного жилого дома, без проведения общего собрания собственников помещений в МКД, также на самовольно возведенную лоджию нанимателем выведено отопление, что противоречит Постановлению Госстроя от 27.09.2003г. №.
В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц привлечены Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>, Королёвский филиал ГУП МО «МОБТИ», Управление Росреестра по М.О.
Представитель третьего лица Комитет имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> ФИО12 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, в обоснование указав, что в спорной квартире без надлежащего согласования и в отсутствие согласия всех собственников оборудованы балконы, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица ГБУ «БТИ <адрес>» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 7 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
По смыслу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в п. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ст. 29 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ установлена обязанность собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае реконструкции объекта для выдачи разрешения на строительство требуется согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (под. 6 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
По смыслу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно п. "в" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Таким образом, возведение балкона влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения, влечет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности г.о. <адрес> на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, решения Малого Совета Калининградского Совета народных депутатов <адрес> №/МС от ДД.ММ.ГГГГ
На основании ордера № серия 92 на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и проживающим с ней 4 членам семьи в порядке обмена предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящую из 4 комнат площадью 52,5 / 76,0 кв.м.
Согласно выписки из домовой книги в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2
Из представленных в материалы дела справок Администрации г.о. <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО5, ФИО4 участия в приватизации не принимали.
Ранее истцы обращались с заявлением о приватизации жилого помещения, Решением Администрации г.о. <адрес> в приеме запроса о предоставлении Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилого фонда» и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги было отказано, в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (по <адрес>), на ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также справки о неучастии в приватизации на остальных членов семьи, ранее зарегистрированных в <адрес>. Согласно техническому паспорту в жилом помещении имеется неузаконенная перепланировка, что является грубым нарушением.
Стороной истца в материалы дела представлена справка Департамента городского имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об участии до ДД.ММ.ГГГГ. в приватизации объекта жилого фонда, в соответствии с которой в Департаменте городского имущества <адрес> отсутствуют сведения об участии ФИО13, ФИО4 (ранее ФИО15) Ю.А. в приватизации жилого помещения в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы ссылаются, что в целях улучшения жилищных условий истцами была произведена перепланировка в квартире, а именно демонтаж ненесущей конструкции стенок встроенного шкафа, демонтаж оконного блока и части подоконного элемента на кухне с устройством утепленной лоджии, демонтаж оконного блока и части подоконного элемента в жилом помещении и установка дверного блока с выходом на лоджию.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., составленного Мытищинским филиалом ГБУ <адрес> «МОБТИ» площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 80 кв.м., помещений вспомогательного использования – 2,7кв.м., общая площадь жилых помещений – 77,3кв.м., жилая – 52,3кв.м., подсобная – 25,0кв.м.
Из поэтажного плана спорного жилого помещения, изготовленного Мытищинским филиалом ГБУ <адрес> «МОБТИ» изготовленного ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 76,0кв.м., из нее жилая – 52,5кв.м., подсобная – 23,5кв.м.
Согласно представленного в материалы дела заключению по обследованию технического состояния жилого помещения, составленного ООО «Проектно-Строительная Компания» общая площадь помещений до перепланировки – 76,0кв.м., после перепланировки – 80,0 кв.м., жилая площадь – 52,3кв.м., подсобная – 25,0кв.м., площадь помещений вспомогательного назначения (лоджия) – 2,7кв.м., также указано, что общая площадь помещений уменьшилась на 4,0кв.м. за счет выполнения чистовой отделки помещений и устройства лоджии.
Также указано, что техническое состояние основных конструктивных элементов (Фундамента, стен, перекрытий, крыши) оценивается как работоспособное состояние; риск получения травм при передвижении внутри помещений, при входе и выходе из него отсутствует, выполненное переустройство не влияет на сформировавшийся на данный момент облик здания, так как подобные изменения уже присутствуют в данном многоквартирного жилом доме. Дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания, в том числе которые возможно могут возникнуть обнаружены. Нарушения требований пожарной безопасности в настоящее время не установлены. - Строительные правила, нормы и требования соблюдены. Несоблюдения строительных, градостроительных норм и правил - не установлены. Конструктивная надежность и устойчивость здания обеспечена жесткостью конструкций. Несущие и ограждающие конструкции обеспечивают безопасную эксплуатацию помещений. Исследуемое жилое помещение пригодно для проживания людей (граждан). Угроза для жизни и здоровья граждан - отсутствует. Исследуемое жилое помещение на дату осмотра соответствует требованиям, стандартам, нормам и правилам, действующие на территории Российской ФИО1 для жилых зданий выбранного вида разрешенного использования. Соответствует строительным нормам и правилам, санитарноэпидемиологическим и противопожарным требованиям, положениям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Для проверки надежности и энергоэффективности переустройства лоджий выполнен теплотехнический расчет, по результату которого угроза обрушения при эксплуатации здания - отсутствует. Несущая способность фундаментов, стен, каркаса, перекрытий здания обеспечена, эксплуатация возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
ФИО2 обращалась в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, Решением Администрации г.о. <адрес> в согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме было отказано, в связи с несоответствием документов, указанных в подразделе 10 настоящего Административного регламента по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации, а также несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства РФ, в том числе Административного регламента, а также указано, что техническое заключение не является проектом перепланировки. Все работы по перепланировке уже выполнены собственником помещения самовольно.
Согласно технических сведений в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> инвентарный номер №, предоставленных ГБУ «БТИ <адрес>» площадь всех частей помещений спорной квартиры составляет 76,0кв.м., из которых кухня – 8,6кв.м., жилая – 17,3кв.м., жилая – 12,0кв.м., туалет – 1,0кв.м., ванная – 3,0 кв.м., жилая – 10,0кв.м., жилая – 13,2кв.м., коридор – 10,3кв.м., шкаф – 0,6кв.м.
По состоянию на 30.10.2023г. площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 80,0кв.м., что следует из выкопировки из поэтажного плана дома, на котором также обозначены 2 лоджии, которые проектом дома предусмотрены не были, что следует из представленного поэтажного плана.
На основании изложенного судом установлено, что помимо перепланировки, на которую ссылается истец, в жилом помещении произведено самовольное возведение двух лоджий (балконов).
Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
Таким образом, установлено, что в спорной квартире до обращения истцов в суд с настоящим иском была проведена самовольная перепланировка/реконструкция жилого помещения с увеличением площади. При этом, договор социального найма на увеличенную площадь с ФИО2 и членами ее семьи не заключался.
Возведение истцами балкона привело к изменению изначального архитектурного решения, нарушению общей композиции фасада за счет произведенного изменения архитектурного решения.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, решение о переустройстве помещения, входящего в состав общего имущества, влекущей за собой уменьшение состава общего имущества, необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм наличие соответствующего разрешения в установленном порядке и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Учитывая, что стороной истца не представлено доказательств, что получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на пристройку балкона, что является одним из обязательных условий для реконструкции многоквартирного дома и свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства.
Кроме того, истцы не согласовали с органом местного самоуправления возведение пристройки в виде балкона к <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Разрешение на перепланировку, переустройство в виде пристройки балкона к квартире Администрацией муниципального образования г.о. <адрес> не выдавалось.
Судом установлено, что истцы самовольно произвели перепланировку (пристройку) занимаемой ими квартиры с увеличением ее площади, законных оснований для самовольного произведения перепланировки (пристройки) с увеличением площади не представлено, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для сохранения помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не имеется.
Результатом произведенной перепланировки (пристройки) муниципальной квартиры явилось создание нового объекта недвижимого имущества с измененными границами (увеличение общей площади квартиры), являющегося в целом самовольной постройкой, право собственности муниципального образования на который не возникло.
Не являясь собственниками жилого помещения, истцы самовольной перепланировкой (пристройкой) муниципальной квартиры нарушили права собственника и вышли за пределы прав нанимателя.
Таким образом, с учетом изложенного, суд считает, что исковые требования о признания права собственности в порядке приватизации не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4 к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на жилое помещения в перепланированном состоянии - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Королевский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Судья М.М. Масленникова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М.М. Масленникова