Решение по делу № 2А-3-100/2022 от 02.08.2022 | Кировский районный суд (Калужская область)

Дело №2а-3-100/2022

40RS0010-03-2022-000104-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Барятино Калужской области 02 августа 2022 г.

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.

при секретаре Кулешовой Л.А.,

с участием помощника прокурора Барятинского района Калужской области Федяевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сети «Интернет», в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства, а именно на страницах сайтов:

<данные изъяты>

размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства справки в военкомат без совершения предусмотренных законом процедур. Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. На официальном сайте Роскомнадзора адреса, на которых размещена указанная информация, в реестре по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отсутствуют. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет», по указанным адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Калужской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.

В ходе проведенной прокурором проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным (л.д.9).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Представил суду письменные объяснения, согласно которых доступ к указателю страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> не осуществляется, поскольку ограничивается по требованию Генеральной прокуратуры РФ и решению суда, в связи с чем оснований для повторного рассмотрения о признании информации, распространяющейся по указанному адресу, запрещенной, не имеется. Указатели страниц: <данные изъяты> доступны, в Единый реестр не внесены (л.д.17-22).

В судебном заседании помощник прокурора Барятинского района Калужской области Федяева В.А. уточнила административные исковые требования, просила признать информацию, распространенную по адресам:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В части сайта <данные изъяты> административные исковые требования не поддержала, поскольку доступ к сайту ограничен по требованию Генеральной прокуратуры РФ и решению суда (л.д.24).

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Барятинского района Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере информации, информационных технологий и защите информации, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по адресам <данные изъяты>

<данные изъяты>

информации о приобретении дистанционным способомсправок в военкомат без совершения предусмотренных законом процедур. Вход на указанные интернет ресурсы является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений, что подтверждается актом проверки и скриншотами со страниц сайтов.

Вместе с тем, с учетом представленных представителем заинтересованного лица и уточненных исковых требований прокурора, суд полагает, что оснований для повторного рассмотрения о признании информации, распространяющейся по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено, не имеется, поскольку доступ к указателю страницы ограничивается по требованию Генеральной прокуратуры РФ и решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ст.22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Статьей 23 указанного Федерального закона установлено, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 УК РФ) является уголовно-наказуемым деянием.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях; подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов; использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую предусмотрена уголовная ответственность (ст.ст.327, 324 УК РФ) и административная ответственность (ст.19.23 КоАП РФ).

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Свободный доступ к сайтам

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

на которых распространена информация о продаже справок в военкомат не соответствует вышеуказанным требованиям закона, поскольку, приобретя за деньги справку для военкомата, лица призывного возраста могут уклониться от призыва на военную службу.

Данная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения, о противодействии коррупции, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости покупки справки для военкомата без фактического соблюдения порядка прохождения медицинского освидетельствования, не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению вышеуказанных преступлений и правонарушений.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228.

Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела, доменные имена сайтов

<данные изъяты>

на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Поскольку распространение вышеуказанной информации при свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанным электронным адресам нарушает права неопределенного круга лиц, с учетом письменных объяснений заинтересованного лица и уточненных исковых требований прокурора, суд находит заявленные требования в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора удовлетворить частично.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.А. Афанасьева