Решение по делу № 2-4848/2025 от 19.12.2025 - о защите прав потребителя.

дело № 2-4848/2025

23RS0031-01-2025-006670-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Краснодар» о возложении обязанности исполнить обязательства в натуре по договору №ТП-19/Ф/ДО-1Стр/1770/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации от 07.09.2022г., о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в указанной части, а также о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по указанному договору за период с 06.05.2025г. по 11.06.2025г. в размере 126 958,69 рублей, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей и штрафа в размере 50% от взысканных судом сумм.

Требования мотивированы тем, что 07.09.2022г. между истцом и ответчиком был заключен договор №ТП-19/Ф/ДО-1Стр/1770/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, с/т «Бриз». Договор предусматривал только выполнение работ за пределами границ земельного участка в срок до 20.01.2023г.

14.03.2023г. между сторонами заключено дополнительное соглашение № от 14.02.2023г., которым установлен срок выполнения мероприятий по подключению до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик в установленный срок не выполнил указанные обязательства, в связи с чем, ФИО1 24.06.2024г. обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Краснодар», в котором потребовала обязать ответчика направить информацию о расположении точки подключения на границе земельного участка истца и осуществить строительство и сдачу в эксплуатацию сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка.

В период рассмотрения указанного дела, АО «Газпром газораспределение Краснодар» добровольно исполнило требования ФИО1, а именно, построило сеть газораспределения до границы земельного участка истца, о чем был составлен акт приемки сети газораспределения после строительства от 02.12.2024г., а 16.12.2024г. ФИО1 были предоставлены сведения о точке подключения на границе её земельного участка.

В связи с выполнением в период рассмотрения дела № работ за пределами границ земельного участка ФИО1 и сообщения точки подключения, ФИО1 было подано в Ленинский районный суд г. Краснодара заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 04.03.2025г. по делу №, указанный отказ от иска принят судом, производство по делу прекращено.

В связи с неясностью того, какую сеть газораспределения построил ответчик: низкого или среднего давления к границе земельного участка ФИО1, она 03.02.2025г. обратилась к АО «Газпром газораспределение Краснодар» с заявлением о выполнении мероприятий по подключению в пределах границ земельного участка в порядке п.12 Правил подключения. Также, в своем заявлении ФИО1, руководствуясь п.58 (1) Правил подключения, выразила согласие на продление срока подключения на срок до 30.04.2025г.

17.02.2025г. между сторонами заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым, ответчик обязан выполнить работы по строительству сети газопотребления в пределах границ земельного участка истца, а истец обязан внести в адрес ответчика плату за подключение в размере 126 958,69 руб. по частям – 50% в течение 11 рабочих дней со дня заключения доп. соглашения, и 50% в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.

19.02.2025г. между сторонами заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым, срок выполнения всех мероприятий по подключению продлен до 01.05.2025г.

Истица исполнила обязательства по оплате работ, внеся в адрес ответчика 18.02.2025г. 63 479 рублей и 07.04.2025г. еще 63 479 рублей.

14.05.2025г. истец обратился к ответчику с досудебной претензией, в которой потребовал исполнить обязательства по договору, а также выплатить неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств.

Ответ на претензию ответчик не предоставил, требования претензии не исполнил, к выполнению работ - не приступил, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, от требований в части возложения обязанности исполнить обязательства в натуре и взыскания судебной неустойки отказался, в связи с исполнением ответчиком данных требований 05.08.2025г., в остальной части настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме в связи с тем, что срок исполнения обязательств по договору был продлен дополнительным соглашением от 28.07.2025г. до 01.12.2025г., а фактическое подключение произведено 05.08.2025г., то есть в пределах продленного срока. Следовательно, по мнению ответчика, оснований для взыскания неустойки не имеется. Также ответчик считает недобросовестным поведение истца, оспаривающего подписанное им же соглашение, и указывает на отсутствие нарушений прав потребителя.

Представитель истца, возражая против доводов ответчика, утверждал, что дополнительное соглашение от 28.07.2025г. является ничтожным, поскольку заключено без установленных Правилами подключения оснований, устанавливает срок исполнения обязательств, многократно превышающий предельные сроки, императивно установленные правилами подключения.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

В силу положений ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно ст. 730 ГК РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно абз.11 ч.2 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила №).

Из пп. «д» п.3 Правил №, следует, что последним этапом подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения является осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении);

В п.61 Правил № установлено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).

Согласно п.12 Правил №, заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с п.13 Правил № В случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указываются расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа.

Как следует из заявления истца от 03.02.2025г., она обращалась к ответчику с просьбой в порядке п.12 Правил № о выполнении мероприятий по подключению в пределах границ её земельного участка.

В силу п.58(1) Правил №, в случае поступления в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил обращения заявителя менее чем за 60 дней до окончания срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренного договором о подключении, исполнитель продлевает срок технических условий, но не более чем на половину срока, определенного договором о подключении.

На основании заявления истца от 03.02.2025г., между сторонами заключены дополнительные соглашения от 17.02.2025г. и от 19.02.2025г. в соответствии с которыми сторонами установлена стоимость работ ответчика по строительству сети газопотребления в пределах границ земельного участка истца - 126 958,69 рублей, а также установлен срок выполнения данных мероприятий по подключению – до 01.05.2025г.

Оценивая дополнительные соглашения от 17.02.2025г. и от 19.02.2025г., суд приходит к выводу об их соответствии обязательным для сторон правилам, поскольку право истца на обращение к ответчику за выполнением работ внутри границ земельного участка установлено п.12 Правил №, а возможность продления срока подключения для данного случая, прямо предусмотрена в п.58 (1) Правил №.

Как следует из материалов дела, истец в полном объеме исполнил обязательства по оплате работ ответчика, что не оспаривалось ответчиком.

Ответчик исполнил свои обязательства только 05.08.2025г., что подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении) и не оспаривалось сторонами.

Разрешая вопрос о наличии оснований для взыскания неустойки за период с 06.05.2025г. по 11.06.2025г., суд считает необходимым разрешить вопрос действительности дополнительного соглашения от 28.07.2025г., на которое ссылается ответчик.

В п.4 ст.426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Из п.5 ст.426 ГК РФ следует, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Пунктом 1 ст.166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст.180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Из разъяснений п. 1 Обзора судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в соответствии с пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения. Предусмотренный сторонами договора срок подключения может быть продлен, но не должен превышать срока, императивно установленного в пункте 16 Правил. Такой подход реализован в правовом регулировании в связи с тем, что в отношениях с сетевой организацией - субъектом естественной монополии заявитель выступает потребителем услуг. Закрепленные законодателем порядок и сроки осуществления технологического присоединения вносят правовую определенность в отношения сторон, указывающую, что необходимые технологические мероприятия будут выполнены к соответствующему сроку, а право потребителя реализовано.

Пунктом 80 Правил № установлено, что запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены настоящими Правилами.

Основания для продления сроков подключения, применительно к договорам о подключении к газораспределительным сетям в рамках догазификации, предусмотрены в п.56, 58, 58 (1), п.122 Правил №.

Согласно п.56 Правил №, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный в договоре о подключении срок и соблюдении исполнителем требований, указанных в абзаце первом пункта 69 настоящих Правил, исполнитель по обращению заявителя, направленному не позднее чем за 10 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, продлевает срок действия указанных технических условий, но не более чем на половину срока, определенного договором о подключении. Продление технических условий не влечет за собой недействительность договора о подключении.

В соответствии с п.58 Правил №, в случае если мероприятия по подключению (технологическому присоединению), выполняемые заявителем, не могут быть осуществлены в срок, предусмотренный заключенным договором о подключении, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен по инициативе заявителя (за исключением случая установления срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил). Для продления указанного срока заявитель не позднее чем за 10 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, направляет исполнителю предложение о внесении изменений в договор о подключении, предусматривающее продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Суд приходит к выводу, о том, что дополнительное соглашение от 28.07.2025г. не могло быть заключено на основании п.56 и п. 58 Правил №, поскольку все мероприятия по подключению должен был выполнять ответчик, как в части работ внутри границ земельного участка истца, так и в части строительства сети газораспределения за пределами земельного участка истца.

Кроме того, дополнительное соглашение от 28.07.2025г. не могло быть заключено на основании п. 58 (1) Правил №, поскольку на основании данного пункта правил ранее было заключено дополнительное соглашение от 19.02.2025г. в связи с обращением истца 03.02.2025г. за выполнением внутренних работ силами ответчика.

Повторное продление срока осуществления мероприятий по одному и тому же основанию – не допускается, что также разъяснено в Письме ФАС России от 20.04.2023г. №ВК/30837/23 «О направлении рекомендаций».

В соответствии с п.122 Правил №, в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;

один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:

на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;

на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;

на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;

на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;

на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней - для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).

В случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Ответчик не ссылался и не предоставил доказательств наличия какого-либо из обстоятельств, предусмотренных п.122 Правил №, которое является основанием для продления сроков подключения объекта истца, в связи с чем, обстоятельств, предусмотренных п.122 Правил № для продления сроков подключения – судом не усматривается.

Продление сроков подключения на существенно больший период времени, чем предусмотрен положениями п.122 Правил № в отсутствие каких-либо оснований, предусмотренных правилами подключения, ущемляет права потребителя, и влечет ничтожность дополнительного соглашения от 28.07.2025г.

В п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 3, пункты 4 и 5 статьи 426 ГК РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

При этом, доводы ответчика о недействительности по аналогичным основаниям дополнительных соглашений от 17.02.2025г. и от 19.02.2025г. судом откланяются, поскольку указанные дополнительные соглашения заключены на основании п.12 и п. 58 (1) Правил №, то есть при наличии оснований, предусмотренных правилами подключения, а именно в связи с обращением истца за выполнением внутренних работ силами ответчика за менее чем за 60 дней до окончания срока подключения.

Доводы ответчика о добровольности подписания соглашения истцом, а также о недобросовестности его поведения не принимаются судом, поскольку не отменяют факта противоречия оспариваемого условия императивным нормам, защищающим права потребителя в отношениях с субъектом естественной монополии. Ссылка ответчика на то, что истец подписал соглашение уже после обращения в суд, свидетельствует лишь о попытке ответчика уйти от ответственности за уже допущенную просрочку, но не делает не соответствующее обязательным правилам условие законным.

Судом также откланяются доводы ответчика относительно того, что истец не исполнил обязательства по строительству сети газопотребления в пределах срока подключения (до 30.03.2023г.), установленного дополнительным соглашением № от 14.02.2023г., поскольку как следует из материалов дела, в данной просрочке установлена вина ответчика, о чем принято постановление УФАС по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №.21-733/2024, законность которого подтверждена решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2024г. по делу А32-18038/2024 и постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2024г. Кроме того, указанный ответчиком довод не имеет правового значения для разрешения настоящего дела, поскольку дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по строительству сети газопотребления в пределах границ земельного участка истца переданы ответчику и срок подключения продлен до 01.05.2025г.

Довод ответчика о том, что истец была обязана заключить договоры на техническое обслуживание и поставку газа, но не сделала этого, также отклоняется судом.

В соответствии с п.18 и пп. «и» п.19 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме. К заявке (оферте), кроме прочего, прилагается копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если договор заключается до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п.7 и пп. «к», пп. «м» п. 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. К оферте, кроме прочего, прилагаются копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении); копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Из изложенного следует вывод о том, что заключить договор о техническом обслуживании, а также о поставке газа истец не могла до составления ответчиком акта о готовности сети газопотребления, который был составлен ответчиком после истечения срока подключения.

Следовательно, довод о неисполнении истцом требований пп. «е» п. 74 Правил 1547 судом отклоняется, поскольку данный довод никак не обосновывает возможность продления срока подключения и более того, является ложным, поскольку истец не могла заключить договоры на техническое обслуживание и поставку газа до составления акта о готовности сети газопотребления, который ответчик составил только 20.06.2025г.

Таким образом, для целей рассмотрения настоящего спора надлежащим и подлежащим применению сроком исполнения обязательств по спорному договору является срок, установленный дополнительными соглашениями от 17.02.2025г. и 19.02.2025г., а именно – 01.05.2025г., а с учетом выходных дней – 05.05.2025г.

Рассматривая вопрос о взыскании неустойки, суд приходит к следующим выводам.

Факт нарушения ответчиком срока исполнения обязательств, установленного на 05.05.2025г., подтверждается материалами дела, поскольку обязательства по подключению жилого дома истца в полном объеме ответчиком исполнены 05.08.2025г.

Так, из подпункта «и» пункта 52 Правил № следует, что договор должен содержать существенные условия, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Поскольку договор заключен в рамках догазификации (раздел VII Правил №), специальная норма о размере неустойки, содержащаяся в п.п. «и» п.52 Правил №, в силу прямого указания в ней же не применяется.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Соответственно, к спорным правоотношениям подлежит применению расчет неустойки, предусмотренный п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей, поскольку иной специального нормы материального права, регулирующей размер неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по спорному договору – не имеется.

Аналогичные выводы о применении положений п.5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, при расчете неустойки за просрочку выполнения работ по договорам о подключении, заключенных в рамках догазификации, содержатся в том числе в определениях Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-25028/2025, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-19480/2024, определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и т.д.

В соответствии с п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Из абз.4 п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей, следует, что сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Неустойка рассчитана истцом за период с 06.05.2025г. по 11.06.2025г. (36 дней). Суд признает верным расчет истца, выполненный исходя из расчёта неустойки в размере 3% от цены работ, но не больше общей цены заказа, согласно которому, неустойка за заявленный период составит 126 958,69 рублей.

Расчет истца является правильным, ответчиком не оспорен. О снижении неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ ответчиком не заявлялось и доказательств ее несоразмерности не представлено.

С учетом изложенного, требования о взыскании неустойки в размере 126 958,69 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Установленный факт нарушения ответчиком сроков исполнения обязательств свидетельствует о наличии вины.

С учетом конкретных обстоятельств дела, длительности нарушения, принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

На основании п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя суд взыскивает с исполнителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований.

Истец обращался к ответчику с досудебной претензией от 14.05.2025г., требования о выплате неустойки удовлетворены в добровольном порядке не были.

Сумма, подлежащая взысканию в пользу потребителя, составляет пятьдесят процентов от взысканной судом суммы (126 958,69 руб.+ 2 000 руб.), что составляет 64 479,35 рублей.

Суд приходит к выводу о невозможности применения ст. 333 ГК РФ к указанному штрафу, поскольку ответчиком не предоставлено доказательств его несоразмерности последствиям допущенного нарушения прав потребителя – истца по делу.

Кроме того, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворенным требованиям имущественного характера (п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) и неимущественного характера (п. 3 ст. 333.19 НК РФ) в общем размере 7 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителя – удовлетворить в части.

Взыскать в пользу ФИО1 с АО «Газпром газораспределение Краснодар» сумму неустойки в размере 126 958,69 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф в размере 64 479,35 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителя – отказать.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Краснодар» в доход государства сумму госпошлины в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: