70RS0001-01-2025-004674-35
№ 2-2723/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе
председательствующего Кривошеиной К.Ю.
при секретаре Новокрещеновой М.Е.,
помощнике судьи Питашевой А.Ф.
с участием
истцов ФИО1,
ФИО2,
представителя истцов ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска о понуждении к заключению договора социального найма,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска (с учетом замены ответчика), в котором просили заключить договор социального найма жилого помещения – /________/ площадью 11,6 кв.м. по адресу: /________/.
В обоснование исковых требований указали, что с /________/ ФИО1 проживает по адресу г/________/ Указанное жилое помещение было предоставлено на основании решения заседания президиума профсоюзного комитета и администрации Томского радиотехнического завода от /________/ в связи с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности в Томском радиотехническом заводе. С /________/ ФИО1 проживает вместе с сыном ФИО2 в указанном жилом помещении по настоящее время. При обращении с заявлением о признании нанимателями в 2024 году им было отказано.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.
Определив на основании ст. 165 ГК Российской Федерации, ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Как следует из ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 12 ГПК Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу положений ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.
Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 1 - 3).
В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граждане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги (ст. 1 ЖК РСФСР)
При этом задачами жилищного законодательства РСФСР статьей 2 ЖК РСФСР признаются регулирование жилищных отношений в целях обеспечения гарантируемого Конституцией СССР и Конституцией РСФСР права граждан на жилище, надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, а также укрепление законности в области жилищных отношений.
В соответствии со статьей 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Жилые помещения, в соответствии со ст.42 ЖК РСФСР предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
В судебном заседании установлено, следует из трудовой книжки ФИО1, архивной справки ОГКУ ЦДНИ ТО от 21.04.2025 № С-2271, личных карточек, ФИО1 в период с 20.02.1984 по 28.04.1999 осуществляла трудовую деятельность в Томском радиотехническом заводе.
В соответствии с выпиской из протокола № 56 совместного заседания (президиума) профсоюзного комитета и администрации Томского радиотехнического завода от 01.04.1993 ФИО1 выделена комната по адресу: /________/.
Указано, что в составе семьи два человека, ФИО1 и сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении от /________/.
В соответствии со справкой паспортного стола ООО «Жилсервис на Дзержинского» /________/ от /________/ ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: /________/, с /________/.
Согласно справке ООО «Жилсервис на Дзержинского» по состоянию на /________/ задолженность по оплате жилищных, коммунальных и прочих услуг по адресу: /________/, отсутствует.
Как следует из показаний свидетеля ФИО4 в судебном заседании, она проживает по соседству с истцами, получила комнату также как сотрудник Томского радиотехнического завода. Истцы ей знакомы с 1993 года, с тех пор, как переехали в комнату 74 по адресу: /________/. С тех пор ФИО1 и ее сын ФИО2 постоянно проживают в комнате.
Согласно сведениям Ростехинвентаризации – БТИ № 24082201 от 27.08.2025, № 24082301 от 27.08.2025, уведомлениям Управления Росреестра по Томской области от 27.08.2025 сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении ФИО1, ФИО2 отсутствуют. В справках Ростехинвентаризации – БТИ имеется указание на то, что ФИО1, ФИО2 не использовали право приватизации.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд признает установленным факт вселения истцов в спорное жилое помещение на законных основаниях, факт их проживания в /________/ по адресу /________/, как до вступления в силу ЖК РФ, так и после его введения на условиях социального найма, как следствие, истцы приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.
Одновременно суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из уведомления департамента жилищной политики администрации Города Томска от 15.07.2025 № 157 решением общественной комиссии по жилищным вопросам при департаменте жилищной политики администрации Города Томска от 11.07.2025 (распоряжение департамента жилищной политики администрации Города Томска от 11.07.2025 № 228 «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при департаменте жилищной политики администрации Города Томска от 11.07.2025 № 19») ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по адресу /________/, поскольку не представлены документ, подтверждающий предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.
Между тем отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не свидетельствует об отсутствии законных оснований для вселения ФИО1 с семьей.
Поскольку ответчиком не представлены доказательства в подтверждение незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, в том числе факт проживания на иных условиях, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Поскольку их удовлетворен, с муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска в пользу ФИО1, оплатившей государственную пошлину в размере 3000 руб., подлежат взысканию понесенные судебные расходы.
Руководствуясь ст. ст. 94-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска заключить договор социального найма с ФИО1, ФИО2 в отношении жилого помещения – /________/, площадью 11,6 кв.м. по адресу: /________/.
Взыскать с муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.Ю. Кривошеина
Решение в окончательной форме принято 22.12.2025