16RS0021-01-2024-000933-86
Стр. 2.158
дело № 2-293/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года г. Мензелинск РТ
Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., при секретаре Григорьевой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ООО «Международный транспортный сервис», индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее по тексту - истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к ООО «Международный транспортный сервис» (далее ООО «МТС») о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
В обоснование исковых требований указано, что 03.05.2023 в рамках регионального государственного контроля (надзора), а именно выездного обследования Прикамским территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - министерство) территории Республики Татарстан, Мензелинского района, федеральной трассы «М7 – Волга» Набережные Челны - Мензелинск, на земельном участке с кадастровым номером 16:28:081001:16 в окрестностях точки с координатами выявлено нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно был выявлен несанкционированный слив жидкости неопределенного состава на рельеф местности (почву) площадью 5 кв.м. Специалистами Министерства был осуществлен отбор проб почвы в месте сброса жидкости неопределенного состава на рельеф местности (почву). По результатам лабораторно - инструментальных исследований выявлены превышения: относительно фона по нефтепродуктам в 154 раза. Кроме того, был осуществлен несанкционированный сброс отходов производства и потребления на почву, а именно: шины пневматические автомобильные отработанные утратившие потребительские свойства, отходы из жилищ на общей площади 35 кв.м. и объемом 17,5 куб. Данные нарушения причинили вред окружающей среде на сумму 110254,75 руб. Вышеуказанный земельный участок находится в собственности ООО «МТС». 04.07.2023 заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО2 в адрес ответчика было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании ранее выданного предостережения был произведен расчет ущерба. В адрес ответчика было направлено претензионное письмо с требованием возместить ущерб причиненный окружающей среде. Каких-либо сведений об оплате или невозможности оплаты в адрес Министерства не поступали. Просили взыскать с ООО «Международный транспортный сервис» в пользу Министерства экологии и природных ресурсов РТ (Прикамское территориальное управление) ущерб в размере 110254,75 рубля.
21.07.2025 года в качестве соответчика по делу был привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1)
В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, не явился, надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела. В заявлении ходатайствовал о рассмотрении делав вотсутствии представителя истца. В заявлении и ранее в судебных заседаниях просил исковые требования удовлетврить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «МТС» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная корреспонденция вернулась в связи с истечением срока хранения. Ранее в возражении просили в удовлетврении иска отказать.
В судебное заседание представитель ответчика ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Возражений на исковые требования ответчиком не предоставлено.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1 статьи 42 и 58).
Согласно ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002. объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами предусмотренными законами.
Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 22 ГПК РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.
На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Часть 1 статьи 13 ЗК РФ устанавливает, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В силу положений статьи 1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно статье 16 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды») (пункт 6).
Пунктом 1 статьи 78 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В пункте 14 постановления от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1).
В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе, упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»).
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 года № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли, состоящему из минеральных веществ горной породы, подстилающей почвы, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающему плодородием, в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы (пункт 2).
Именно невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, в том числе вреда, причиняемого почве отходами производства, обусловлено возложение законодателем на нарушителя обязанности возместить вред на основании утвержденных в установленном порядке такс и методик определения размера вреда окружающей среде.
Согласно выписке из ЕГРН от 23.05.2023 ООО «Международный Транспортный Сервис» является арендатором с 23.11.2022 по 21.08.2056 земельного участка с кадастровым номером 16:28:081001:16, площадью 20000 кв.м. (л.д.22-52).
03.05.2023 на основании задания № 08-МНЗ на проведение выездного обследования в Мензелинском муниципальном районе на земельном участке с кадастровым номером 16:28:081001:16 выявлено нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, по адресу: РТ, Мензелинский муниципальный район, д. Кузембетьево, на земельном участке с кадастровым номером 16:28:081001:16 в точке с координатами -55.634932 N, 52.741471Е был осуществлен несанкционированный слив жидкости неопределенного состава на рельеф местности (почву) площадью 5 кв.м. Специалистами отдела обеспечения экологического надзора Прикамского ТУ МЭПР РТ были произведены отборы проб почвы в месте сброса жидкости неопределенного состава на рельеф местности (почву). По результатам лабораторно-инструментальных исследований (Протокол КХА №174-пчв от 01.06.2023г.) выявлены превышения: относительно фона (Протокол КХА №175-пчв от 0106.2023) по нефтепродуктам в 154 раза. Также был осуществлен несанкционированный сброс отходов производства и потребления на рельеф местности (почву), а именно: шины пневматические автомобильные отработанные, отходы мебели деревянной офисной, бамперы автомобильные утратившие потребительские свойства, отходы из жилищ на обшей площади 35 кв.м., объемом 17,5 куб., что подтверждается заключением выездного обследования от 03.05.2023 № 08-МНЗ (л.д.11-19), протоколами КХА № 174-пчв от 01.06.2023, КХА № 175-пчв от 01.06.2023 (л.д.20-21).
04.07.2023 ответчику ООО «МТС» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №17-МНЗ, с требованиями устранить загрязнение путем произведения рекультивационных работ на земельном участке с кадастровым номером 16:28:081001:16 в точке с координатами 55.634932 N, 52.741471Е с общей площадью загрязнения почвы 5 кв.м., а также на данном земельном участке устранить несанкционированную свалку бытовых отходов (л.д.6-8).
20.06.2024 года в адрес ответчика направлена претензия о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в размере 110254 рублей 75 копеек.
Таким образом, факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства путем расположения на непредназначенном для этого земельном участке отходов установлен результатами экологического обследования, фотографиями. Сам факт совершения несанкционированного сброса отходов на указанном земельном участке ответчиками не оспаривался.
Между тем, представителем ООО «МТС» в возражениях указывается на наличие договора аренды коммерческой недвижимости № 01/06-1079КУЗ/ИП от 01.06.2023 года, заключенного между ООО «МТС» и ИП ФИО1 сроком на 11 месяцев (л.д.99).
Между тем, согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-118549706 от 23.05.2023 года арендатором земельного участка с кадастровым номером 16:28:081001:16 указано ООО «МТС», ИНН <***> (л.д.22-52), а выездное обследование на указанном земельном участке по заданию № 08-МНЗ от 03.05.2023 года, в результате которого было выявлено нарушение экологических требований, было проведено в период с 02.05.2023 по 03.05.2023, то есть до заключения вышеуказанного договора аренды земельного участка.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ).
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 ЗК РФ).
При этом доводы ответчика ООО «МТС» о том, что земельный участок находился в пользовании другого лица на момент проведения проверки, материалами дела не подтверждаются, каких-либо договорных отношений ООО «МТС» с иным лицом на момент проведения проверки не имелось, в связи с чем, данные доводы не могут быть приняты во внимание суда. Иных сведений суду не было представлено.
В судебном заседании факт причинения вреда почве путем размещения на ней отходов установлен, равно как и все необходимые для расчета размера возмещения параметры, включая площадь размещения отходов производства, их объем и т.д.
Согласно расчету истца размер ущерба окружающей среде, исчисленный в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238, составляет 110254 рубля 75 копеек.
Ответчиком ООО «МТС» каких-либо доказательств, подтверждающих иную площадь размещения отходов, не представлено.
Сам расчет возмещения, произведенный по установленной пунктом 10 Методики формуле, лицами, участвующими в деле, не оспаривался, при этом сам по себе арифметический расчет по установленной нормативным актом формуле специальных познаний не требует.
Поскольку установлено виновное противоправное действие ответчика ООО «МТС», которое причинило вред окружающей среде, то имеются правовые основания для взыскания с ответчика в счет возмещения указанного вреда денежной компенсации в сумме 110254 рубля 75 копеек.
Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика ООО «МТС» указанной денежной суммы, является обоснованным и подлежит удовлетворению. В удовлетворении исковых требований к ИП ФИО1 следует отказать.
Истребуемая сумма компенсации подлежит взысканию в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого является истец согласно требованиям статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ООО «МТС» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 4308 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, - удовлетворить.
Взыскать с ООО «Международный транспортный сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (Прикамское территориальное управление) (УФК по РТ (Министерство экологии и природных ресурсов РТ), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета - 40102810445370000079, номер казначейского счета - 03100643000000011100, ИНН <***>, КПП 165901001, Отделение - НБ Республика Татарстан Банка России//УФК по РТ г. Казань, БИК 019205400, ОКТМО 92640101, КБК 70111611050010000140 (Прикамское ТУ МЭПР РТ) в счет возмещении вреда, причиненного окружающей среде, денежную сумму в размере 110254 (сто десять тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 75 копеек.
Взыскать с ООО «Международный транспортный сервис» государственную пошлину в доход бюджета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан в размере 4308 (четыре тысячи триста восемь) рублей.
В удовлетврени и исковых требований Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025 года.
Судья Воронина А.Е.