Дело № 2а-832/2023
64RS0048-01-2023-000866-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Пашенько С.Б.,
при секретаре судебного заседания Гучмазовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании незаконным отказа в формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом, обязать сформировать земельный участок в разумный срок
Установил:
ФИО1 (административный истец) обратилась с административным иском к Комитету по управлению имуществом г. Саратова (административный ответчик) о признании незаконным отказа в формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом, обязать сформировать земельный участок в разумный срок. В обосновании заявленных требований указав, что она является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением об оформлении и постановки на кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в ответе на ее обращение №, ей в этом было отказано по причине отсутствия денежных средств для выполнения комплекса кадастровых работ.
Представитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении административного иска.
Представитель Комитета управления имуществом г. Саратова в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на письменные возражения.
Председатель управляющей компании многоквартирного дома по адресу: <адрес> ТСЖ «Каштан» ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленного иска.
Суд, учитывая наличие надлежащего извещения неявившихся в судебное заседание лиц, полагает возможным на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" органы местного самоуправления образуют земельные участки, занимаемые многоквартирными домами.
Согласно положения пунктами 3, 4.1. Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, за исключением определенных случаев. При отсутствии утвержденного проекта межевания территории образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Административный истец является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением, в котором она просила сформировать и поставить на кадастровый учет под многоквартирным домом по адресу: <адрес>.
Согласно ответа за подписью заместителя председателя Комитета управления имуществом г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ в ответе на ее обращение №, образование земельных участков осуществляется в пределах средств, предусмотренных ведомственной целевой программой по образованию земельных участков, расположенных на территории МО «Город Саратов», утвержденной постановление МО «Города Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №. Планируется заключение муниципального контракта на выполнение комплекса кадастровых работ в отношении указанного земельного участка.
Таим образом сам ответ Административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ не является отказом в исполнении наделенных МО «Города Саратов» полномочий Комитета по управлению имуществом г. Саратова. Сам ответ фактически является разъяснением сделанной и планируемой работой по формированию указанного земельного участка по инициативе муниципальных органов, то есть до обращения данного жителя, что соответствует пункту 4.1. Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ.
Представленное представителем истца обращения от 2017 года и судебное решение Фрунзенского районного суда от 31.07.2019 года доказательного значения по настоящему делу не имеют, поскольку предметом настоящего разбирательства не являются.
Согласно Постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13.10.2022 N 4179 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Образование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2023 - 2025 годы". Согласно представленным административным ответчиком материалам, подтверждается, что указанный земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> вошел в указанную программу.
Согласно договора № года от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Комитетом по управлению имуществом г. Саратова, а также представленной административным ответчиком в подтверждение исполнения данного договора, изготовлена схема земельного участка для дальнейшего формирования земельного участка по адресу: <адрес>.
Согласно постановления Главы МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный участок под номером 14 включен в перечень земельных участков, в отношении которых утверждается схема расположения, утвержден порядок и сроки проведения общественных обсуждений. Представлено положительное заключение по результатам общественных обсуждений:ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Административным ответчиком подготовлены проект постановления и Справка с изложением мотивов принятия проекта постановления.
Поскольку мероприятия по формированию и постановки на кадастровый учет земельного участка под указанным многоквартирным домом органами местного самоуправления в лице Комитета по управлению имуществом г. Саратова были начаты еще до обращения административного истца, путем включения данного земельного участка в соответствующую программу МО «Город Саратов», о чем ей была разъяснено в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, то права административного истца не нарушены.
В соответствии положением п.20 ст.11.10 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение.
Таким образом, сама схема земельный участок в соответствии с ст. 11.2,11.3, п.2.1. ст.11.10 ЗК РФ утверждается органом местного самоуправления МО «Город Саратов», требования к которому административным истцом не заявлены, в соответствии с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь положениями ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании незаконным отказа в формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом, обязать сформировать земельный участок в разумный срок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 29 июня 2023 года.
Судья С.Б. Пашенько