Дело № 2а-2558/2022 23RS0013-01-2022-003685-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 03 ноября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Переверзевой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района – Рубашина Н.Н.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя ОМВД России по Гулькевичскому району – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток, по 08.12.2022, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО1, <данные изъяты>, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 08.08.2019 приговором Гагаринского районного суда г. Севастополя, ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п.п. «а,в» ч.2 ст.163, п. «а», ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 06.10.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО1 признано нежелательным, сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. 08.11.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. 12.05.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.11.2021, подлежащий депортации ФИО1 12.05.2022 в 16:30 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решение о депортации не исполнено. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО1 не имеется. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в Генеральное Консульство <данные изъяты> в Российской Федерации 03.12.2020 был направлен запрос № об определении принадлежности ФИО1 к гражданству <данные изъяты>. Согласно поступившего ответа от 27.01.2021 №, по информации от компетентных органов <данные изъяты> подтвердить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО1, который проживал на территории <данные изъяты>, не представляется возможным. ГУ МВД России по Краснодарскому краю 15.11.2021 было вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО1 Ответ до настоящего времени не поступил. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 14.05.2022 у ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 10.08.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 10.08.2022 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 08.11.2022. 15.08.2022 был направлен запрос исх. № Председателю Гагаринского районного суда г. Севостополя Республики Крым для установления личности и правового статуса ФИО1 из материалов уголовного дела. 06.09.2022 поступил ответ-заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении его места рождения в г<данные изъяты>, чем подтверждается копией актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В связи с боевыми действиями на территории Российской Федерации в <данные изъяты> и отсутствием отдела по вопросам миграции на прилегающей территории, на настоящий момент нет возможности направить запрос об установлении регистрации по месту жительства. ФИО1 документирован временным удостоверением личности № выданный отделом по вопросам миграции ОМВД России по Гулькевичскому району сроком действия от 02.11.2022 до 02.11.2032.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО2 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, помощника прокурора Гулькевичского района полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Гагаринского районного суда г. Севастополя от 08.08.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п.п. «а,в» ч.2 ст.163, п. «а», ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06.10.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО1 признано нежелательным, сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

08.11.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

12.05.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.11.2021, подлежащий депортации ФИО1 12.05.2022 в 16:30 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решение о депортации не исполнено.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО1 не имеется.

03.12.2020 УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в Генеральное Консульство <данные изъяты> в Российской Федерации был направлен запрос № об определении принадлежности ФИО1 к гражданству <данные изъяты>.

Согласно поступившего ответа от 27.01.2021, по информации компетентных органов <данные изъяты>, подтвердить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО1, который проживал на территории <адрес>, не представляется возможным.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю 15.11.2021 было вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО1

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 14.05.2022 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 10.08.2022.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 10.08.2022 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 08.11.2022.

15.08.2022 был направлен запрос председателю Гагаринского районного суда г. Севастополя Республики Крым для установления личности и правового статуса ФИО1 из материалов уголовного дела.

06.09.2022 поступил ответ-заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подтверждено место рождения ФИО1 <данные изъяты>, что следует из актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ составленной <данные изъяты>.

В связи с боевыми действиями на территории Российской Федерации в <адрес> и отсутствием отдела по вопросам миграции на прилегающей территории, на настоящий момент отсутствует возможность направить запрос об установлении регистрации ФИО1 по месту жительства.

ФИО1 документирован временным удостоверением личности № выданный отделом по вопросам миграции ОМВД России по Гулькевичскому району сроком действия от 02.11.2022 до 02.11.2032.

В соответствии с ч.2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области» со дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, граждане Запорожской области, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Запорожской области или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Запорожской области в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а так же их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 пребывает в специальном учреждении длительное время (с 12.05.2022), согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ составленной Шевченковским отделом ЗАГС Запорожского городского управления юстиции, место рождения ФИО1 является г<данные изъяты>, в настоящее время Запорожская область принята в состав Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения права ФИО1 на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ, мотивированная часть решения будет изготовлена 03 ноября 2022 года.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко