РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шутовой И.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3371/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к ГКУ «Социальное казначейство» адрес о признании отказа незаконным, обязании присвоить статус многодетного отца,

УСТАНОВИЛ:

Истцы . обратился в суд с иском к ГКУ «Социальное казначейство» адрес, просит признать незаконным Решением о предоставлении государственной услуги от 08.11.2024 № 01014829-24 ведущего специалиста Государственное казенное учреждение Москвы «Социальное казначейство адрес» фио в части отказа в предоставлении государственной услуги в присвоении льготного статуса члена многодетной семьи ФИО2, 18.05.1980 г.р; Обязать Государственное казенное учреждение Москвы «Социальное казначейство адрес» присвоить льготный статус члена многодетной семьи адрес ФИО2, паспортные данные до 03 мая 2029 года. Взыскать с ответчика Государственное казенное учреждение Москвы «Социальное казначейство адрес» в пользу истцов госпошлину сумма

Требования мотивированы тем, что Решением о предоставлении государственной услуги от 08.11.2024 № 01014829-24 ведущего специалиста Соцказначейства фио льготный статус присвоен членам многодетной семьи адрес заявителю - ФИО1 и детям фио, фио и фио В предоставлении государственной услуги в присвоении льготного статуса члена многодетной семьи отказано мужу заявителя - ФИО2, 18.05.1980, «… в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги или функции, путем межведомственного информационного взаимодействия регистрации». Между тем, на момент обращения за предоставлением указанной выше государственной услуги (30.10.2024) истец ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания (свидетельство № 770-04504Б240002597 о регистрации по месту пребывания в электронном виде от 25.10.2024) по адресу: Москва, адрес, в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО1, в которой зарегистрированы и проживают все члены многодетной семьи фио. Кроме того, ранее истец ФИО2 уполномоченными органами власти адрес был признан членом многодетной семьи, что подтверждается удостоверением многодетной семьи адрес № 104130067 выдано 07.06.2013 Управлением социальной защиты адрес (действительно до 03.05.2029), адрес регистрации семьи: Москва, адрес. истец ФИО2 неоднократно получал меры социальной поддержки как член многодетной семьи адрес, в частности органами власти адрес была внесена в реестр адрес парковочных разрешений многодетных семей запись о парковочном разрешении многодетной семьи в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО2 (разрешение № 0154276-2018 от 18.10.2018). Указанное разрешение органами власти адрес неоднократно продлевалась (2019 и 2021 годах) по обращениям административного истца фио, вплоть до октября 2024 года. Обжалуемое решение от 08.11.2024 № 01014829-24 в части отказа в присвоении льготного статуса члена многодетной семьи фио 18.05.1980 нарушает права как фио, Юрьевичу, так и ФИО1 других членов многодетной семьи (несовершеннолетних детей), в связи с тем, что ФИО2 не может воспользоваться мерами социальной поддержки, предусмотренными законодательством для членов многодетной семьи адрес, что существенно отражается в виде дополнительной финансовой нагрузки на всех членах многодетной семьи и сказывается на психологическом микроклимате в многодетной семье.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель ответчика ГКУ «Социальное казначейство» адрес в судебное заседание явился, предоставил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесены Конституцией Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 на основании свидетельства о браке с 20.03.2003г.

ФИО2 является отцом троих несовершеннолетних детей- фио, 08.06.2007г.рождения, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные. Указанный факт подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Решением о предоставлении государственной услуги от 08.11.2024 № 01014829-24 ведущего специалиста Соцказначейства фио льготный статус присвоен членам многодетной семьи адрес заявителю - ФИО1 и детям фио, фио и фио В предоставлении государственной услуги в присвоении льготного статуса члена многодетной семьи отказано мужу заявителя - ФИО2, 18.05.1980, «… в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги или функции, путем межведомственного информационного взаимодействия регистрации».

С указанным решением ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 и члены его семьи (супруга – ФИО1 дети - фио, фио, фио зарегистрированы в квартире по адресу: адрес.

Согласно выписке из домовой книги срок регистрации фио по данному адресу установлен до 03.05.2029г.

Порядок присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи адрес установлен постановлением Правительства Москвы от 10.11.2020 г. № 1924-ПП «О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи адрес и внесении изменений в правовые акты адрес».

Порядок присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи адрес (далее - Порядок) устанавливает условия и правила присвоения и продления льготного статуса многодетной семьи адрес - многодетным семьям, состоящим из родителей (усыновителей, единственного родителя (усыновителя), отчима, мачехи) и их детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, и имеющим место жительства в адрес.

Льготный статус многодетной семьи адрес (далее также - льготный статус) присваивается родителям (усыновителям), единственному родителю (усыновителю) и детям из семьи, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - 18 лет.

Разделом 2.5 «Документы, необходимые для предоставления государственной услуги» Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 10.11.2020 г. № 1924-ПП « регламент предоставления государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес» установлено, что предоставление государственной услуги осуществляется на основании документов (сведений), в том числе:

- запроса (п. 2.5.1.1.1);

- документа, содержащего сведения о месте жительства заявителя в адрес, если в документе, удостоверяющем личность заявителя, отсутствуют сведения о его месте жительства в адрес (в случае если ГБУ адрес Москвы не осуществляет на основании соответствующего договора функцию по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функцию по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель) (п. 2.5.1.1.4);

- документа, содержащего сведения о месте жительства в адрес ребенка (детей), в связи с рождением, усыновлением которого (которых) предоставляется государственная услуга (в случае если ГБУ адрес Москвы не осуществляет на основании соответствующего договора функцию по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функцию по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и (или) ребенок (дети) (п. 2.5.1.1.7).

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу приведенных норм в их системной взаимосвязи, право истца, на получение льготного статуса многодетной семьи адрес, связано не с фактом постоянной регистрации в адрес, а с местом жительства в адрес.

Эти нормативные положения соответствуют требованиям ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающим, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.02.1998 г. № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из пояснений представителя истца и представленных им в материалы дела документов, истец ФИО2 длительное время трудоустроен в адрес.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, из совокупности собранных по делу доказательств очевидно усматривается, что фиоЮ, совместно с членами своей семьи постоянно зарегистрированы и проживают в адрес по адресу: адрес.

Кроме того, ранее истец ФИО2 уполномоченными органами власти адрес был признан членом многодетной семьи, что подтверждается удостоверением многодетной семьи адрес № 104130067 выдано 07.06.2013 Управлением социальной защиты адрес (действительно до 03.05.2029), адрес регистрации семьи: Москва, адрес. истец ФИО2 неоднократно получал меры социальной поддержки как член многодетной семьи адрес, в частности органами власти адрес была внесена в реестр адрес парковочных разрешений многодетных семей запись о парковочном разрешении многодетной семьи в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО2 (разрешение № 0154276-2018 от 18.10.2018). Указанное разрешение органами власти адрес неоднократно продлевалась (2019 и 2021 годах) по обращениям административного истца фио, вплоть до октября 2024 года.

Суд полагает, что оформление и выдача удостоверения многодетной семьи не может обуславливаться исключительно наличием регистрации по месту жительства, поскольку регистрация гражданина по месту жительства носит исключительно уведомительный характер. Отказ истцу в выдаче удостоверения многодетной семьи по основаниям отсутствия у него постоянной регистрации по месту жительства на территории адрес нарушает его права и противоречит нормам Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом положений вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа ФИО2 в предоставлении государственной услуги присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес, а потому требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Истцами заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов, состоящие из государственной пошлины в размере сумма, при этом госпошлина по данным требованиям составляет сумма, в связи с чем указанные, указанные расходы подлежат частичному возмещению ответчиком в размере сумма .

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решением о предоставлении государственной услуги от 08.11.2024 № 01014829-24 ГКУ адрес казначейство адрес» фио в части отказа в предоставлении государственной услуги в присвоении льготного статуса члена многодетной семьи ФИО2.

Обязать Государственное казенное учреждение Москвы «Социальное казначейство адрес» присвоить льготный статус члена многодетной семьи адрес ФИО2.

Взыскать с ГКУ Государственное казенное учреждение Москвы «Социальное казначейство адрес» в пользу иску ФИО1, ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Шутова

Мотивированное решение изготовлено – 18.09.2025г.