ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дудиным Д.О.,

с участием помощника Узловского межрайонного прокурора Тараканова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1302/2022 по иску администрации муниципального образования Узловский район к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального образования Узловский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указала, что ответчик является нанимателем жилого помещения - <адрес>, находящейся в муниципальной собственности. Ответчик в указанной квартире не проживает, длительное время назад выехал из спорного жилого помещения добровольно, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении. Многоквартирный жилой дом расселен по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, действующей на территории муниципального образования Шахтерское Узловского района в период 2015-2017 годов. На дату расселения жильцов указанного жилого дома ответчик в спором жилом помещении не проживал, местонахождение его установить не представилось возможным, с момента расселения жилого дома ответчик в администрацию муниципального образования по вопросу предоставления ему иного жилого помещения не обращался. В сентябре 2018 года указанный МКД снесен, то есть прекратил своё существование как объект недвижимости.

По изложенным основаниям, ссылаясь на положения ст. ст. 678,682 ГК РФ, ст.ст. 61,67,83, ЖК РФ, просит признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, сняв его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования Узловский район не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО3 письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причина неявки суду не известна, возражений не представил.

В судебном заседании представитель органа, дающего заключение по делу, помощник Узловского межрайонного прокурора Тараканов П.А. считал, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 113 ГК ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (часть2). Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4).

Суд извещал ответчика о проведении судебного заседания письмами, направленными по указанному в исковом заявлении месту жительства по адресу регистрации, подтвержденному сообщением отдела по вопросам миграции ОМВД России по Узловскому району, которые были возвращены в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата за его получением по почтовому извещению. Сведений об ином адресе места жительства и о месте работы ответчика судом не добыто.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Из этого же пункта следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В силу приведенных выше норм и разъяснений, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, изучив заключение прокурора, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как установлено судом, муниципальное образование Узловский район является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что следует из выписки из реестра муниципального имущества от 25.03.2022. Основанием внесения в реестр послужило постановление главы администрации г. Узловая и района от 19.09.1995 №542, акт приема-передачи здания от 31.10.1995.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из копии поквартирной карточки, в спорном жилом помещении на регистрационном учете в качестве нанимателя с 12.03.1991 состоит ФИО2, что подтверждается и сведениям ОВМ ОМВД России по Узловскому району.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения, возникшие между сторонами, носят длящийся характер, то при разрешении настоящего спора следует руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (регистрации ответчика в жилом помещении в 1997 году), так и нормами ЖК РФ, действующего на момент разрешения настоящего спора.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» наличие или отсутствие регистрации является лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Правомерность вселения в 1991 году ответчика в спорное жилое помещение истцом не оспаривалась.

Частью 1 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Вместе с тем договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 81 ЖК РФ).

На территории муниципального образования Шахтёрское Узловского района в период 2013-2017 годов действовала муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в которую был включен и <адрес>. В ходе реализации указанной программы переселения жильцы квартир <адрес> указанного жилого дома были переселения в иные жилые помещения в 2014-2015 годах.

Согласно справке, выданной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 24.10.2019 № 06-16/173, по результатам обследования, проведенного 09.10.2018, установлено, что здание многоквартирного <адрес> прекратило свое существование как объект недвижимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Сведений о том, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носит вынужденный и временный характер, материалы дела не содержат, меры, предпринятые администрацией муниципального образования и судом по установлению местонахождения ответчика, к положительному результату не привели. Суд также учитывает, что с 2018 года ответчиком не предпринято реальных действий по заключению договора социального найма на иное жилое помещение.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик в спорной квартире не проживает длительное время, его местонахождение неизвестно, спорное жилое помещение прекратило свое существование в связи с разрушением, суд приходит к выводу, что договор социального найма спорного жилого помещения прекращен.

На основании вышеизложенного, суд признает ответчика ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Требование истца о снятии ответчика ФИО2 с регистрационного учета в указанном жилом помещении также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 того же закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик нарушает права и законные интересы собственника муниципального образования Узловский район, а также нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сняв его с регистрационного учета по этому адресу.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Узловский районный суд Тульской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2022 года.

Председательствующий Н.А.Тимофеева