Судья Белоцерковская Л.В. № 2а-42/2023

Докладчик Кошелева А.П. № 33а-5477/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Новосибирск 11 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.,

судей Курановой Л.А., Толстик Н.В.

при секретаре Павловой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 09 февраля 2023 года, которым отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушения и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., объяснения ФИО1, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просит: признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области в нарушении прав и законных интересов ФИО1; обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца; взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 30 000 рублей.

В обоснование требований указано, что 22 ноября 2015 года ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области для отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Северо-Кавказского военного суда от 10 июля 2015 года. 01 октября 2020 года ФИО1 был этапирован из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области на лечение. 14 декабря 2020 года постановлением начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 был водворен в ЕПКТ на 4 месяца.

30 декабря 2020 года ФИО1 был этапирован из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО для содержания в ЕПКТ.

По прибытию в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО истец был подвергнут обыску и личному досмотру должностными лицами. В ходе личного обыска и досмотра у него были изъяты 2 единицы трусов и свитер, выданный по норме вещевого довольствия, чем нарушены права, предусмотренные ст. 99 УИК РФ и Приказом Министерства юстиции РФ от 03 декабря 2013 года №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Свои действия должностные лица ФКУ ИК-8 объяснили тем, что белье и свитер не разрешаются к использованию, то есть носке при содержании в ЕПКТ, при убытии вещи будут возвращены.

Также при досмотре личных вещей у ФИО1 должностными лицами ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО были изъяты, не запрещенные к использованию Приложением №1 ПВР ИУ, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года, кожаная папка для хранения документов и 2 единицы пластиковых папок для бумаг с мультифорными вставками. Свои действия должностные лица ФКУ ИК-8 поясняли тем, что осужденные содержащиеся в ЕПКТ, не могут хранить при себе указанные папки, но по убытии все будет возвращено.

06 января 2021 года около 5.00 часов ФИО1 был экстренно этапирован в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО с острым приступом. При нахождении в ФКУ ЛИУ-10 истец обратился к администрации учреждения в оказании содействия в пересылке личных вещей из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО, после неоднократных телефонных звонков начальника ОВР ФКУ ЛИУ-10 личные вещи были направлены.

При получении ФИО1 личных вещей, среди вещей отсутствовали белье 2 единицы (трусы мужские), кожаная папка для документов, 2 пластиковые папки для бумаг, КАС РФ и УПК РФ.

19 мая 2021 года ФИО1 обратился в ГУФСИН России по Новосибирской области с жалобой на должностных лиц ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО по вопросу невозвращения принадлежащих вещей. 29 июня 2021 года ГУФСИН России по НСО сообщило административному истцу об изъятии 2 единиц мужского нижнего белья, разъяснив право на обращение в суд.

За административным ответчиком сохраняется обязанность вернуть ФИО1 изъятые незаконно личные вещи. Указанные нарушения прав истца повлекли нарушение условий содержания в исправительном учреждении, что служит основанием для рассмотрения вопроса о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, полагает соразмерной компенсацию в денежной форме в размере 30000 руб.

В дальнейшем административный истец ФИО1 дополнил заявленные административные исковые требования (л.д.61-62) и указал, что 30 декабря 2020 года у ФИО1 при личном обыске и досмотре были изъяты свитер, нижнее белье (кальсоны), трусы - 2 пары, КАС РФ, УПК РФ, папка кожаная, папки для бумаг пластиковые – 2 штуки. При убытии 06 января 2021 года в 05.00 часов в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО было отказано в выдаче личных вещей, так как склад, в котором хранятся вещи, закрыт и опечатан, с указанием на то, что вещи будут переданы в ФКУ ЛИУ-10. Однако, до настоящего времени указанные вещи и предметы не были возвращены.

31 декабря 2020 года ФИО1 был вызван дежурным помощником начальника колонии ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО, который пояснил, что сотрудниками ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО была составлена ориентировка в начале 2016 года, на основании которой истец поставлен на профилактический учет 31 марта 2016 года (склонен к совершению побега). Однако истец в 2016 году не был в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО, следовательно, сотрудники ФКУ ИК-8 составили заведомо ложную ориентировку, чем нарушили условия его содержания в исправительном учреждении, что служит основанием для признания незаконными указанных действий.

06 января 2021 года ФИО1 был экстренно этапирован в ФКУ ЛИУ-10 с заболеванием желудочно-кишечного тракта, обострение заболевания вызывается плохим качеством пищи. При отбывании наказания ему предоставлялось некачественное питание, чем нарушено право на материально-бытовое обеспечение.

Согласно уточнениям к административному иску (л.д.97-98, 135-136) ФИО1 дополнительно указал, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО у него было изъято выданное в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО вещевое довольствие, теплые зимние вещи – свитер – 2 штуки, кофта черная, кальсоны, в результате чего истец в зимнее время содержался без зимних вещей, отчего испытывал холод и вынужденно нарушал форму одежды, кроме того, у него были изъяты туалетные принадлежности (полотенце, мочалка красная, сланцы черные), нижнее белье и теплые носки, в связи с чем, в период с 30 декабря 2020 года по 06 января 2021 года был лишен возможности осуществлять туалетные процедуры. Также были изъяты футболки черные – 2 штуки, крем-краска обувная черного цвета, канцелярский степлер с коробочкой скрепок, корректор канцелярский, клей-карандаш, батарейки – 4 штуки, КАС РФ, УПК РФ, кожаная папка для бумаг, папки полимерные для бумаг – 2 штуки, очки в металлической оправе для чтения. Никаких вещей либо сумки с вещами в ФКУ ЛИУ-10 ему не возвращалось, так как отсутствуют расписки. Сведения, указанные ФИО1 в жалобе от 19 мая 2021 года о получении вещей, вещевого довольствия не соответствуют действительности и указаны им в целях проведения служебной проверки по жалобе.

Допущенные нарушения необходимо устранить путем возвращения административному истцу предметов одежды и вещевого довольствия, туалетных принадлежностей и личных вещей, разрешенных к хранению и использованию осужденными.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 09 февраля 2023 года в удовлетворении требований административного искового заявления отказано.

С решением суда не согласился ФИО1 В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на несогласие с выводами суда о пропуске срока на обращение в суд с административным иском, неприменении судом ч.1.1 ст. 219 КАС РФ, неправильном применении ч.1 ст. 219 КАС РФ.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 62, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия, бездействия возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд. По таким административным делам административный истец не освобожден от обязанности подтверждения фактов, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными требованиями процессуального закона, а также положениями ст. 82 УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводам о том, что доказательств предоставления ФИО1 в период нахождения в ФКУ ИК-8 некачественного питания в дело не представлено, на профилактический учет он был постановлен законно, часть изъятых вещей была ему возвращена, при этом срок на обращение в суд с административным иском пропущен без уважительных причин. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не представлено.

С выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска суд апелляционной инстанции соглашается, а доводы апелляционной жалобы не принимает в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 30.12.2020 осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО для отбывания наказания в едином помещении камерного типа. По прибытии в учреждение у ФИО1 были изъяты личные вещи, принятые по акту № <данные изъяты> от 03.01.2021 на хранение на склад учреждения. Из названного акта следует, что комиссия в присутствии осужденного ФИО1 произвела прием личных вещей: сумка – 1, полотенце махровое – 2, свитер черный – 2, мочалка красная – 1, кружка – 1, коврик цветной – 1, сланцы – 1, подштанники черные – 2, шапка черная – 1, кепка черная– 1, кофта черная – 1 штука, носки шерстяные цветные – 1, носки черные – 1, трусы цветные – 2.

19 мая 2021 года ФИО1 обратился в Новосибирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобой, в которой указал, что 30 декабря 2020 года он прибыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО, по прибытию начальник отряда ЕПКТ в ходе личного досмотра изъял у него сумку с личными вещами и документами. 06 января 2021 года ФИО1 был экстренно этапирован в тяжелом состоянии в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО по болезни, ввиду того, что этапирование происходило ночью, а сумка с личными вещами находилась под замком в помещении, ключи от которого находились у начальника отряда ЕПКТ, ФИО1 был этапирован без личных вещей. 22 марта 2021 года после неоднократных звонков администрации ФКУ ЛИУ-10, ФИО1 передана сумка с личными вещами из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО. Согласно расписки о получении сумки с личными вещами от 22 марта 2021 года ФИО1 в присутствии начальника отряда ФКУ ЛИУ-10 вручены личные вещи не в полном объеме, в личных вещах отсутствовали: футболки черные 2 штуки, трусы мужские – 1 штука, крем-краска обувная черная, зеркало круглое, степлер канцелярский, корректор, батарейки – 4 штуки, КАС РФ, УПК РФ, кожаная папка, папки полимерные для бумаг - 3 штуки, очки в металлической оправе.

Из ответа на запрос суда апелляционной инстанции ФКУ ЛИУ-10 следует, что названная ФИО1 в жалобе от 19 мая 2021 года расписка в получении в данном учреждении вещей, изъятых у него в ФКУ ИК-8, в распоряжении учреждения отсутствует.

Согласно протоколу заседания комиссии по постановке (снятию) на профилактический учет ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от 31.03.2016 № <данные изъяты>, на основании раппорта сотрудника ФКУ ИК-13 от 23.03.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет как склонный к совершению побега.

Как следует из справки от 28.10.2022 по обеспечению спецконтингента горячим питанием, а также журнала выдачи продуктов в заявленный в иске период ФИО1 был обеспечен горячим питанием в ФКУ ИК-8.

Медицинской справкой заместителя начальника отдела врача ООЛПР ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России подтверждено наличие у ФИО1 хронического панкреатита и холецистита.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

В силу действующих в период возникновения спорных правоотношений положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом минюста России от 16.12.2016 № 295, правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ вещей обладает администрация ИУ (п.48).

Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись.

При переводе осужденных в другое ИУ изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных - пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета (п. 52).

Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время ( п. 157)

Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки (в неметаллическом корпусе), стержни (синего, фиолетового, черного цветов), тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов (п.158).

При приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями (п.159).

Приложением № 1 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 установлены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы.

Приложением № 4 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 установлено описание предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях и лиц, содержащихся в следственных изоляторах. В частности свитеры, носки, трусы должны быть черного или темно-серого цвета.

Согласно п.п.29, 32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ТПП, пищу принимают в камерах или на объектах работы в специально оборудованных помещениях для приема пищи, отвечающих санитарным требованиям.

В соответствии с Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом минюста России от 20.05.2013 № 72, основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС, посредством системы профилактических мероприятий (п.2).

Профилактика правонарушений проводится сотрудниками заинтересованных подразделений учреждения УИС во взаимодействии с соответствующими подразделениями территориальных органов ФСИН России, правоохранительными органами, государственными и общественными организациями (п.7).

Основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет (п.8).

На профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные: склонные к совершению побега.

Сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах подозреваемого, обвиняемого и осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС. Начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС. По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет ( п.п.27,30,33).

При поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках ( п.39).

При убытии лица, поставленного на профилактический учет, в другое учреждение УИС учетная карточка на него и справка-ориентировка с предварительными выводами о результатах и целесообразности проведения с ним в дальнейшем профилактической работы, подписанная начальником учреждения УИС, приобщаются к личному делу обвиняемого, подозреваемого или осужденного. Администрация учреждения УИС, принявшая такого осужденного (обвиняемого, подозреваемого), постановку его на профилактический учет осуществляет в соответствии с пунктом 39 настоящей Инструкции ( п.43).

Из приведенных норм права и представленных в дело доказательств следует, что на профилактический учет в ФКУ ИК-8 ФИО1 был поставлен законно, автоматически, на основании принятого ранее в ФКУ ИК-13 соответствующего решения.

В период нахождения в ФКУ ИК-8 с 30.12.2020 по 06.01.2021 ФИО1 был обеспечен горячим питанием, имел при этом хронические заболевания. Доказательств того, что ухудшение состояния здоровья было вызвано некачественным питанием, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено.

Материалами дела подтверждено изъятие у ФИО1 вещей, указанных в акте от 03.01.2021. Доказательств изъятия иных вещей, названных ФИО1 в иске и дополнениях к нему, последним, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, не представлено.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции ФИО1 из числа вещей, указанных в акте от 03.01.2021, ему возвращены сумка и полотенца махровые, кружка, сланцы, кепка сп.,носки шерстяные цветные. Остальные вещи не возвращены.

Однако, с учетом приведенных Правил внутреннего распорядка и того, что ФИО1 был переведен в ФКУ ИК-8 для отбывания наказания в условиях ЕПКТ, сумка, свитер, кружка, коврик, сланцы, кепки, кофта, цветные трусы (не установленного образца) были изъяты у него законно, выдаче обратно не подлежали. Не имелось оснований для изъятия мочалки, подштанников и носков черных. В то же время, как следует из жалобы ФИО1 от 19.05.2021, поданной в прокуратуру, о том, что эти вещи ему не были возвращены, он не заявлял. В этой жалобе из числа вещей отраженных в акте от 03.01.2021, ФИО1 указывал только на невозвращение ему трусов, однако, как указано выше, поскольку они были неустановленного образца (цветные), возврату осужденному после изъятия не подлежали.

Таким образом, поскольку незаконно были изъяты только мочалка, подштанники и носки черные, при этом они по состоянию на 19.05.2021 были возвращены ФИО1, оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным изъятия вещей и невозвращения их ФИО1 не установлено.

Кроме того, вопреки позиции подателя жалобы, основания не согласиться с выводами суда о пропуске ФИО1 срока на обращение в суд без уважительных причин, отсутствуют.

Поскольку ФИО1 оспаривается не бездействие, а действия ФКУ ИК-8, в том числе по изъятию вещей, совершенные в период с 30.12.2020 по 06.01.2021, районным судом верно применены положения ч.1 ст. 219 КАС РФ и оснований для применения ч.1.1. ст. 219 КАС РФ не имеется. Указание в иске на обязанность вернуть изъятые вещи является не самостоятельным исковым требованием, а способом устранения допущенного, по мнению истца, нарушения.

О нарушении своих прав в виде некачественного питания, постановки на профилактический учет и изъятия личных вещей в ФКУ ИК-8 ФИО1 узнал в период нахождения в ФКУ ИК-8 (с 30.12.2020 по 06.01.2021) и непосредственно в день изъятия вещей, о том, что возвращены не все изъятые вещи, он узнал 22 марта 2021 - в день возвращения сумки с вещами в ФКУ ЛИУ-10 (как сам указал о том в жалобе в прокуратуру от 19.05.2021), однако с административным иском обратился только 26.04.2022.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд в установленные ст. 219 КАС РФ сроки апеллянтом не представлено.

Довод подателя жалобы о том, что иск может быть предъявлен им на всем протяжении содержания в исправительном учреждении не может быть принят применительно к обстоятельствам заявленного спора, поскольку из ФКУ ИК-8 истец убыл 06.01.2021, нарушение его прав в данном учреждении прекратилось, в нем он перестал содержаться.

Процессуальным законом и разъяснениями Верховного Суда РФ не установлено, что на всем протяжении содержания лица, лишенного свободы, в исправительных учреждениях, срок для обращения в суд с административным иском к нему не может быть применен.

С учетом изложенного, поскольку апелляционная жалоба основана на неверном понимании норм материального и процессуального права, иной оценке представленных в дело доказательств, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 09 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи