КОПИЯ

Дело № 2а-1302/2022

УИД 86RS0008-01-2022-002635-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Когалым

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению БЕВ к Призывной комиссии по мобилизации города Когалыма, ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит признать незаконным решение Призывной комиссии по мобилизации города Когалыма от 26.09.2022, принятое в отношении него, и возложить обязанность организовать его повторное медицинское освидетельствование, в обоснование заявленных требовании указал, что оспариваемым решением был признан годным к призыву по мобилизации, однако при этом его медицинское освидетельствование проведено не было. Между тем он имеет заболевание – <данные изъяты>, подпадает под п. «а» ст. 66 Расписание болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 и является основанием для предоставления ему отсрочки или освобождения от призыва по мобилизации.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Не явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

В силу ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с 21.09.2022 объявлена частичная мобилизация и постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Судом установлено, что БЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате города Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с 2006 года, призывной комиссией города Когалыма 04.04.2006 признан годным к военной службе, категория годности – <данные изъяты>, после прохождение военной службы ему присвоена военно-учетная специальность – <данные изъяты>, 31.02.2008 зачислен в запас.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с 21.09.2022 объявлена частичная мобилизация и постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

28.09.2022 БЕВ призван на военную службу по мобилизации.

Оспаривая решение о мобилизации, БЕВ ссылается на наличие у него заболевания, дающего ему право на отсрочку или освобождение от призыва по мобилизации.

К состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, предъявляются определенные требования.

Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» дает право получить отсрочку от призыва гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья. Срок ее установлен до шести месяцев (пп. 2 п. 1 ст. 18).

При призыве по мобилизации граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Они действуют на основании Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: а) годен к военной службе; б) годен к военной службе с незначительными ограничениями; в) ограниченно годен к военной службе; г) временно не годен к военной службе; д) не годен к военной службе.

Если в состоянии здоровья освидетельствованного произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), проводится повторное медицинское освидетельствование. После повторного медицинского освидетельствования ранее вынесенное заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) становится недействительным.

Экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней. Порядок применения граф расписания болезней, по которым проводится освидетельствование для получения отсрочки, устанавливается Минобороны России.

Однако, как следует из материалов дела, такое заключение, как на момент принятия решения о мобилизации БЕВ, так и на момент его обращения в суд с рассматриваемыми требованиями и их рассмотрения судом, отсутствует, при том, что бремя доказывания указанных обстоятельств в силу КАС РФ в данном случае возложено на административного истца, как на лицо, ссылающееся на эти обстоятельства.

При этом согласно выписке из медицинской карты БЕВ, представленной БУ «Когалымская городская больница», БЕВ на диспансерном учете не состоит, хронических заболеваний, кроме <данные изъяты>, не имеет, в течение пяти лет дважды (2021 год, 2022 год) обращался по поводу <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах решение о мобилизации БЕВ незаконным быть признано не может.

Требование о возложении на Призывную комиссию по мобилизации города Когалыма обязанности организовать повторное медицинское освидетельствование, также удовлетворению не подлежит. Так как БЕВ является военнослужащим то, как следует из вышеизложенных положений закона, решение о проведении медицинского осмотра и медицинского освидетельствования относится к компетенции командира его воинской части.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление БЕВ к Призывной комиссии по мобилизации города Когалыма, ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1302/2022 Когалымского городского суда ХМАО-Югры