УИД: 42RS0017-01-2025-000063-43
Дело № 2-533/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Сальниковой Е.Н., при секретаре Русаковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
16 июня 2025 г.
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд иском к МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, общей площадью 37,1 кв.м., расположенным по адресу: <****> на условиях договора социального найма.
Исковые требования мотивирует тем, что 20.03.2025 она обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <****>, однако получила отказ, мотивированный тем, что многоквартирный дом по адресу: <****> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Новокузнецка № 286 от 09.03.2022, в связи с чем, у МБУ «Дирекция ЖКХ» отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма. Считает, что признание помещения аварийным не может служить препятствием к возникновению у нее права пользования жилым помещением и заключение договора на условиях социального найма. Она прописана и постоянно проживает в спорном жилом помещении с 1986 г. по настоящее время, то есть на протяжении 39 лет. Вселение в 1986 году осуществлено в связи с трудоустройством (призывом) на действительную военную службу в Вооруженные силы, что свидетельствует о статусе квартиры «служебная». В указанный период она из спорного жилого помещения не выезжала, открыто пользовалась и владела им, обеспечивала его сохранность, производя капитальный и текущий ремонт, оплачивает жилищные и коммунальные услуги. Ответчики или иные лица с требованием о выселении к ней не обращались. Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности вселения. Другого жилья, в том числе, находящегося в собственности, у нее нет. В настоящее время она пенсионер, иного источника дохода не имеет, в связи с чем, приобрести жилое помещение самостоятельно не представляется возможным. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «малоимущая» не состоит, но имеет право состоять. Какие-либо документы, обосновывающие вселение, в том числе, ордер, у нее не сохранились. При сложившихся обстоятельствах полагает, что между ней и ответчиками сложились отношения по договору социального найма на спорное жилое помещение. Заключение договора социального найма не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. Полагает, что обязанность заключить договор социального найма возникла у Администрации города Новокузнецка на основании Распоряжения Главы города Новокузнецка от 25.12.2009 № 3368 «О переводе общежитий в разряд жилых домов», согласно которому на муниципальное учреждение «Дирекция единого Заказчика» была возложена обязанность заключить договоры найма жилого помещения с гражданами, проживающими, в том числе, в МКД по <****>.
Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд уполномоченного представителя.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам и основаниям, указанным в иске. Суду пояснила, что признание права пользования жилым помещением на условиях социального найма истцу необходимо в связи с признанием дома аварийным.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик - Администрация города Новокузнецка в суд представителя не направили, извещены судом надлежащим образом о рассмотрении дела, причину неявки суду не сообщили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, а также ч.1 ст. 61 ЖК РФ, действующей в настоящее время, пользование жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.
В силу ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено, что истец ФИО1 19.08.1986 вселена в жилое помещение в общежитии по адресу: <****>. С --.--.----. в квартире зарегистрирован ее сын Д.А., снят с регистрационного учета --.--.----. в связи со смертью (л.д. 21, 23).
Из поквартирной карточки по состоянию на 14.04.2025г. следует, что на регистрационном учете в спорном жилом помещении в настоящее время состоит только истец, жилое помещение муниципальное (общежитие).
На основании Распоряжения Главы города Новокузнецка от 25.12.2009 № 3368 «О переводе общежитий в разряд жилых домов», общежитие по адресу: <****> переведено в разряд жилых домов, соответствующие изменения внесены в документацию по учету муниципальных жилых помещений в связи с изменением статуса общежитий, переведенных в разряд жилых домов. На муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка возложена обязанность заключить договоры найма жилых помещений с гражданами, проживающими в том числе в доме по <****> (л.д. 14).
Из пояснений представителя истца в судебном заседании установлено, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 в пользование в 1986 г. в связи с прохождением военной службы, она продолжает в нем проживать до настоящего времени.
Из сведений трудовой книжки следует, что ФИО1 --.--.----. призвана на действительную военную службу, уволена из Вооруженных сил в запас --.--.----., с --.--.----. по --.--.----. проходила службу в органах внутренних дел, с --.--.----. по --.--.----. осуществляла трудовую деятельность в Филиале ФГУП «Охрана» МВД России по Кемеровской области г. Новокузнецк (л.д. 11-13). Указанные сведения подтверждаются также копией послужного списка ФИО1, предоставленной по запросу суда ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, а также сообщено, что в архивном личном деле ФИО1 не имеется сведений о предоставлении в пользование жилого помещения по адресу: <****> (л.д. 47-54).
По архивным документам Центрального архива внутренних войск установлено, что приказом командира войсковой <****>) от --.--.----. № с/ч ФИО1, прибывшая <данные изъяты>, зачислена в списки личного состава части с присвоением воинского звания "рядовой" <данные изъяты>
Из копии паспорта жилого помещения № по адресу: <****> следует, что жилое помещение имеет площадь 37,1 кв.м., состоит из комнаты, площадью 19 кв.м., кухни 10,7 кв.м., коридора, площадью 4,1 кв.м., оборудовано санитарным узлом; жилой дом сдан в эксплуатацию в 1983 г. (л.д. 22).
Истец проживает в спорном жилом помещении непрерывно с 19.08.1986, никуда не выезжала, несет бремя содержания жилого помещения, лицевой счет открыт на ФИО1, она оплачивает жилищные и коммунальные услуги, в том числе за содержание жилья.
В соответствии с письменным ответом МБУ «Дирекция ЖКХ» на запрос суда регистрация договоров найма (социального найма) жилых помещений, заключенных в письменной форме, ведется с 01.07.2005. В существующей базе данных по адресу: <****> договор найма (социального найма) жилого помещения не зарегистрирован, копии ордера на вселении истца не имеется (л.д. 38).
Согласно сведениям Росреестра от 28.05.2025, в ЕГРН в отношении ФИО1 не имеется сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (л.д. 57).
На основании Распоряжения Администрации <****> № от --.--.----. многоквартирный дом по адресу: <****> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению по учету и приватизации жилых помещений необходимо подготовить списки и осуществить переселение граждан в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в срок не позднее --.--.----. (л.д. 16).
--.--.----. истец обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <****> однако получила отказ, мотивированный тем, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в силу чего, у МБУ «Дирекция ЖКХ» отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма (л.д. 9-10).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что собранными по делу доказательствами подтверждается, что истец была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <****> на законных основаниях в связи с прохождением военной службы, до настоящего времени проживает в ней, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, то есть, исполняет права и обязанности нанимателя квартиры.
Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Доказательств наличия каких-либо претензий к истцу в отношении спорного жилого помещения суду не представлено, жилое помещение является единственным ее местом жительства. Ответчики не оспорили законность вселения и проживания ФИО1 в спорном жилом помещении. Иных обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.
Поскольку истец приобрела право пользования жилым помещением до вступления в силу ЖК РФ на основании ордера, но не заключила договор социального найма, данное обстоятельство не меняет характер правоотношений, связанных с пользованием жилым помещением на условиях социального найма, и не лишает ее права пользования этим жилым помещением, в том числе реализовывать права связанные с последствиями признания дома аварийным и подлежащим сносу.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и признании за истцом право пользования жилым помещением по адресу: <****> на условиях социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 (СНИЛС <***>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <****>, на условиях социального найма.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 г.
Судья Е.Н. Сальникова