Решение по делу № 2А-267/2023 от 21.03.2023

дело №2а-267/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2023 г. с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Костровой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО4, ГУФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО4, ГУФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушений, указывая в обоснование требований, что вступившим в законную силу решением Иглинского межрайонного суда РБ от 30.09.2021 обращено взыскание на 1/2 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности должнику ФИО5 В марте 2022 решение суда передано на исполнение в ФИО6 СП г. Уфы ГУФССП России по РБ, однако 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП. На момент подачи административного иска, решение суда не исполнено. Судебным приставом-исполнителем не произведена оценка имущества, обращенного к взысканию, имущество не выставлено на торги, в связи с чем, усматривается волокита и неисполнение своих должностных обязанностей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав административного истца.

ФИО1 просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в волоките по исполнительному производству, по не отправлению на оценку имущества, обращенного к взысканию, не выставлению на торги, обязать судебного пристава-исполнителя провести оценку имущества, обращенного к взысканию, выставить его на торги, уведомить административного истца о результатах торгов.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав - исполнитель Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3, ведущий судебный пристав-исполнитель Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

Участники процесса на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Иглинского межрайонного суда РБ (iglinsky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 09.11.2021 решением Иглинского межрайонного суда РБ от 30.09.2021 удовлетворены исковые требования ФИО1, обращено взыскание на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:26:080702:47, расположенный по адресу: РБ, <...>, принадлежащую на праве собственности ФИО5

Согласно ч. 1, п. 7 ч. 2, пп. 2-3 ч. 4, 6, 8 ст. 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков, выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном настоящей статьей.

08.02.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО4 по поручению Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ вынесен акт о наложении ареста (описи имущества).

09.02.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста.

25.03.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 направлена заявка на оценку арестованного имущества.

25.03.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об участии в ИП специалиста.

27.06.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 63576/16/02007-ИП в Иглинское РО СП ГУФССП России по РБ по месту нахождения имущества.

С учетом изложенного, в нарушение требований ст. 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника не привлекла оценщика для оценки, заявка на оценку арестованного имущества направлена судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 только 25.03.2022, в этот же день судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об участии в ИП специалиста, и только 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 63576/16/02007-ИП в Иглинское РО СП ГУФССП России по РБ по месту нахождения имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 по несвоевременному привлечению оценщика для оценки, не осуществлению действий по передаче имущества должника на реализацию.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч. 1, 4, 5 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Из адресной справки следует, что должник ФИО5 04.06.2018 выписана по решению суда по адресу: <адрес>

Вступившим в законную силу 09.11.2021 решением Иглинского межрайонного суда РБ от 30.09.2021 удовлетворены исковые требования ФИО1, обращено взыскание на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО5

28.07.2022 исполнительное производство № 63576/16/02007-ИП поступило в Иглинское РО СП ГУФССП России по РБ.

01.08.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО4 вынесено постановление о принятии исполнительного производства № 63576/16/02007-ИП к исполнению.

19.09.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО4 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 63576/16/02007-ИП в Советское РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ввиду его необоснованной передачи в Иглинское РО СП ГУФССП России по РБ по месту нахождения имущества.

21.10.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 повторно вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 63576/16/02007-ИП в Иглинское РО СП ГУФССП России по РБ по месту нахождения имущества.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 16.12.2022 исполнительное производство № 63576/16/02007-ИП ведущим судебным приставом-исполнителем Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО4 передано 16.12.2022 судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконными бездействий ведущего судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО4, выразившихся в необоснованном перенаправлении материалов исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое, и как следствие, несвоевременному совершению действий по привлечению оценщика для оценки, не осуществлению действий по своевременной передаче имущества должника на реализацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

18.01.2023 судебным приставом-исполнителем Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 направлена заявка на оценку арестованного имущества.

18.01.2023 судебным приставом-исполнителем Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление об участии в ИП специалиста.

Таким образом, в нарушение требований ст. 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника не привлекла оценщика для оценки, заявка на оценку арестованного имущества направлена судебным приставом-исполнителем Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 только 18.01.2023, и только 18.01.2023 судебным приставом-исполнителем Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление об участии в ИП специалиста.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 по несвоевременному привлечению оценщика для оценки.

Согласно отчету № 21/1078 от 03.03.2023 стоимость арестованного имущества составляет 410 600 руб.

03.03.2023 судебным приставом-исполнителем Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которому стоимость 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02№, расположенный по адресу: <адрес>

03.03.2023 ФИО1 лично получил постановление о принятии результатов оценки от 03.03.2023 и отчет № 21/1078 от 03.03.2023, что подтверждается проставленной им подписью на постановлении о принятии результатов оценки.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложения на судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 обязанности провести оценку имущества, обращенного к взысканию, не имеется и в удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

На день рассмотрения настоящего административного иска в суде, срок для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию не истек, последним днем является 03.04.2023.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца на день рассмотрения дела в суде в части возложения на судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 обязанности по выставлению имущества на торги, не имеется и в удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вместе с тем, суд, в целях защиты прав административного истца, с учетом несвоевременного принятия судебными приставами-исполнителями мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 обязанность вынести постановление о передаче имущества должника на реализацию в установленные ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве сроки.

Требования о возложении на судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 обязанности по уведомлению административного истца о результатах торгов заявлены на будущее время, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 по несвоевременному привлечению оценщика для оценки, не осуществлению действий по передаче имущества должника на реализацию.

Признать незаконными бездействий ведущего судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО4, выразившиеся в необоснованном перенаправлении материалов исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое, несвоевременному совершению действий по привлечению оценщика для оценки, не осуществлению действий по своевременной передаче имущества должника на реализацию.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 по несвоевременному привлечению оценщика для оценки.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, 07ДД.ММ.ГГГГ г.р., о возложении на судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 обязанности провести оценку имущества, обращенного к взысканию, уведомить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о результатах торгов, отказать.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 обязанность вынести постановление о передаче имущества должника на реализацию в установленные ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве сроки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023.