Дело №а-№
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 августа 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ООО «ФИО6» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ФИО7» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными.
В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара окончено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскателю направлена копия постановления, оригинал исполнительного документа не возвращен.
ООО «Финансовая независимость» указанные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя полагает незаконными, для защиты нарушенного права обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, выразившееся в не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Западному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 по факту не осуществления контроля за своевременным направлением взыскателю исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя исполнительный документ, вынести в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю частное определение с указанием выявленных нарушений.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Финансовая независимость» не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором №
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления №, представила материалы исполнительного производства.
Административный ответчик начальник ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 извещен ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением № в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 96,99 КАС РФ, что подтверждается уведомлением почтового отправления №.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с идентификатором № отправление ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, возвращено ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения.
Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 названного закона).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.
Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Частью 3 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при наличии указанных обстоятельств судебный пристав исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Пунктом 1 части 6 статьи 47 названного Закона предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по Западному округу г. Краснодара находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ООО «ФИО8», предмет исполнения - взыскание 49 983,09 руб.
Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара.
В связи с тем, что все принятые меры принудительного взыскания оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Согласно представленному реестру внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Финансовая независимость» <адрес> направлена копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № официального сайта Почты России, отправление вручено адресату в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п.15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.
В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований.
Суд не находит оснований для применения санкции к административному ответчику в виде вынесения частного определения, предусмотренного ст. 200 КАС РФ, поскольку данное определение является мерой реагирования, применяемой при выявлении случаев нарушения законности органами, организациями или должностными лицами при установлении того, что недостатки, ошибки, упущения в деятельности должностного лица способствовали совершению преступления либо иного правонарушения. В данном случае оснований применения норм ст. 200 КАС РФ не установлено.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает обоснованным в иске ООО «ФИО9» отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ООО «ФИО10» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) №-ИП в отношении должника ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий