УИД 77RS0002-02-2022-022320-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1816/23 по иску ...а ... к филиалу №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании признать право на досрочное назначение страховой пенсии, установлении тождества наименования,

УСТАНОВИЛ:

... А.В. обратился в суд с иском к филиалу №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес, в котором просит установить тождество наименования должности актера Московского театра наименованию должности артиста Московского театра, установить тождество наименования должности актера Московского театра на Красной Пресне наименованию должности артиста Московского театра на Красной Пресне, установить тождество наименования должности актера НКУ «Арт-клуб XXI»наименованию должности артиста НКУ «Арт-клуб XXI», установить тождество наименования должности актера НКУК «Классный театр» наименованию должности артиста НКУК «Классный театр», признать периоды работы, признать незаконным решение Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от 05 сентября 2022 г. №... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в льготный стаж периоды работы с 17 апреля 1989 г. по 16 мая 1989 г., в должности актера Московского театра; с 01 ноября 1999 г. по 01 октября 2000 г., в должности актера Московского театра на Красной Пресне; с 02 октября 2000 г. по 30 апреля 2001 г., с 01 июня 2001 по 31 декабря 2001 г., с 01 мая 2001 г. по 31 мая 2002 г., с 01 января 2002 г. по 31 мая 2002 г., в должности актера НКУ «Арт-клуб XXI»; с 01 июня 2002 г. по 26 февраля 2002 г., в должности актера НКУК «Классный театр»; с 01 июня 1996 г. по 01 октября 2000 г. в должности артиста по совместительству АРТ-клуб XXI; с 07 августа 1997 г. по 07 августа 1998 г. период временной нетрудоспособности, 2 группа инвалидности; с 01 июня 2010 г. по 30 апреля 2020 г. в должности драматического артиста по контракту с театральным агентством ООО «Лекур», признать право ...фио на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования ...фио подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утв. Постановлением Совета Министров адрес от 28.08.1991 г. N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют:

При стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 настоящего Списка): артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

П. 5 вышеуказанных правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ... А.В., паспортные данные, обратился 18 июля 2022 года в ГУ –ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от 05 сентября 2022 г. № ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Специальный стаж составил 19 лет 07 месяцев 28 дней.

В зачет не приняты периоды работы с 01 июля 1988 г. по 13 августа 1988 г. – отпуск без сохранения заработной платы; с 17 апреля 1989 г. по 16 мая 1989 г. в должности актера Московского театра, с 01 ноября 1999 г. по 01 октября 2000 г. в должности актера Московского театра на Красной Пресне, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, а также отсутствуют сведения о наличии драматической труппы; с 02 октября 2000 г. по 30 апреля 2001 г., с 01 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в должности актера НКУ «Арт-клуб XXI», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, отсутствуют сведения о наличии драматической труппы, а также данная организация ликвидирована 29 августа 2018 г.. как льготная организация на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось; с 01 мая 2001 г. по 31 мая 2001 г., с 01 января 2002 г. по 31 мая 2002 г. в должности актера НКУ «Арт-клуб XXI», поскольку в указанные периоды организацией не были уплачены страховые взносы, организация ликвидирована, как льготная организация на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось; с 01 июня 2000 г. по 26 февраля 2006 г. в должности актера НКУК «Классный театр», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, отсутствуют сведения о наличии драматической труппы, организация ликвидирована, как льготная организация на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 сентября 2001 года N 66 установлено, что работа в должности актер (актриса) в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком от 28 августа 1991 года, засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах наравне с работой в должности артист.

При этом, как следует из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии"), утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30 марта 2011 года N 251н, иных аналогичных должностей, кроме должности "артист драмы" справочник не содержит," равно как и общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госкомстата Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367.

Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования в области культуры и искусства по специальности «актерское искусство» предусматривает квалификации: артист драматического театра и кино, артист музыкального театра, артист театра кукол, артист эстрады. Список представляет собой перечень профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, то есть виды творческой деятельности артистов и артисток, а не виды театров и театральных учреждений. При этом под драматическими театрами понимаются все без исключения театры, на сцене которых проходят спектакли по драматургическим произведениям.

В соответствии с Положением о театре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года N 329, под театром понимается организация, основной деятельностью которой является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей населения в сценическом искусстве.

Ссылка ответчика на то, что должность актера не предусмотрена Списком от 28 августа 1991 года N 447, не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска, так как неточное наименование должности не может являться препятствием в реализации права на досрочную пенсию, поскольку такое право, прежде всего, связано с характером осуществляемой работы, выполнение которой предполагает предоставление предусмотренных законодателем льгот, при этом занятость истца в спорный период в должности актера Московского театра, Московского театра на Красной Пресне, ННУК «Арт-клуб XXI», ННУК «Классный театр», материалами дела подтверждена.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды ... А.В. осуществлял трудовую деятельность в должности и учреждении, подпадающих под требования Списка N 447 от 28.08.1991 г., а доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку из наименования учреждения не усматривается характер деятельности учреждения, необоснованны.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды работы в должности актера ННУК «Арт-клуб XXI», ННУК «Классный театр», что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

С учетом представленных доказательств, суд исходит из того, что само по себе неформирование наблюдательных дел ликвидируемых организаций, отсутствие кода особых условий труда, непредоставление необходимых полных сведений работодателем не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данная обязанность в силу закона возложена исключительно на работодателя, недобросовестные действия которого не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что непредставление работодателем сведений индивидуального (персонализированного) учета, сведений относительно характера работы истца при наличии других сведений, подтверждающих особый характер работы истца, не должно препятствовать реализации его права на включение указанных периодов работы в его специальный стаж, суд считает возможным включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании включить в страховой стаж период работы с 01 июня 2010 г. по 30 апреля 20-20 г. в должности драматического артиста по контракту с театральным агентством ООО «Лекур», поскольку выполнение таких работ не предусмотрено в ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ как периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, в выписке из лицевого счета застрахованного лица такие периоды не отражены, их учет в страховом стаже возможен только при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в то время имеющиеся в деле доказательства в виде контракта таких сведений не содержат.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об установлении тождества наименования должности актера наименованию должности артиста.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 17 апреля 1989 г. по 16 мая 1989 г., с 01 ноября 1999 г. по 01 октября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 31 мая 2002 г., с 01 июня 2002 г. по 26 февраля 2006 г., подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку исполнение ролей в спектаклях, относилось к непосредственной трудовой функции истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от 05 сентября 2022 г. № ... в части отказа включения в льготный стаж периодов работы с 17 апреля 1989 г. по 16 мая 1989 г., с 01 ноября 1999 г. по 01 октября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 31 мая 2002 г., с 01 июня 2002 г. по 26 февраля 2006 г., является незаконным.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Исходя из приведенных норм права, требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию подлежат удовлетворению с указанием на назначение таковой с момента возникновения соответствующего права.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования ...фио подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от 27 апреля 2022 г. в части отказа включения в льготный стаж периодов работы ...а ... с 17 апреля 1989 г. по 16 мая 1989 г., с 01 ноября 1999 г. по 01 октября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 31 мая 2002 г., с 01 июня 2002 г. по 26 февраля 2006 г.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить периоды работы ...а ... с 17 апреля 1989 г. по 16 мая 1989 г., с 01 ноября 1999 г. по 01 октября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 31 мая 2002 г., с 01 июня 2002 г. по 26 февраля 2006 г в льготный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья К.Ю. Старовойтова

Решение изготовлено в окончательной форме 24 июля 2023 г.