Решение по делу № 2-4445/2023 от 02.08.2023

Дело № № 2-4445/2023

УИД 35RS0010-01-2023-005704-27

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Серебряковой В.Н.,

с участием истца ФИО1 и его представителя Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, ОСФР по <адрес>), ссылаясь на незаконность отказа в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, в исковом заявлении просит суд признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в его специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») периодов работы в первом Череповецком специализированном монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж», позднее первое Череповецкое дочернее общество с ограниченной ответственностью ОАО «Севзапэлектромонтаж»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (всего 04 года 04 месяца 10 дней); в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Й. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ФИО1 суду пояснил, что все спорные периоды работал в течение полного рабочего дня мастером строительных и монтажных работ, производителем работ, в период совмещения обязанностей старшего прораба не освобождался от исполнения своих непосредственных обязанностей, увеличивался объем выполняемых работ на разных объектах.

В судебное заседание представитель ответчика Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представлены письменные возражения, в которых исковые требования не признают по основаниям, указанным в оспариваемом решении, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела и материалы пенсионного (отказного) дела ФИО1, приходит к следующему убеждению.

Решением ОСФР по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (06 лет 03 месяца) по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца по Списку № составляет 02 года 10 месяцев 14 дней. Отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в первом Череповецком специализированном монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж», позднее первое Череповецкое дочернее общество с ограниченной ответственностью ОАО «Севзапэлектромонтаж»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего производителя работ (по данным персонифицированного учета); периодов отвлечений от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, указано на наличие совмещения профессий (должностей) прораба и старшего прораба неизвестной продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 6 статьи 30).

Спорные периоды работы истца с имели место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ. Право на пенсионное обеспечение до ДД.ММ.ГГГГ должно определяться с учетом Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список № от 1956 года), Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право на пенсионное обеспечение истца после ДД.ММ.ГГГГ должно определяться с учетом Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № от 1991 года).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от 1956 года подразделом «б» поименованы инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.

Позицией 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для производителей работ.

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, производитель работ - это полное наименование от сокращения должности прораб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 58 лет, имеет страховой стаж продолжительностью 40 лет 9 месяцев 20 дней (требуемый 25 лет), ИПК- 131,597 (минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов ДД.ММ.ГГГГ – 25,8). Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, < >

Согласно выписке из ЕГРЮЛ первое Череповецкое специализированное монтажное управление треста «Севзапэлектромонтаж», позднее первое Череповецкое дочернее общество с ограниченной ответственностью ОАО «Севзапэлектромонтаж», №, (далее - работодатель) имело основной вид деятельности производство электромонтажных работ, производство строительных металлических конструкций, изделий из них, осуществляло строительно-монтажные работы на Череповецком металлургическом комбинате, позднее ПАО «Северсталь». Работодатель прекратил деятельность в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу сданы на хранение в МКАУ «Череповецкий центр хранения документации».

Из трудовой книжки истца запись № установлено, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве мастера (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), при этом часть периода работы зачтена ответчиком в специальный стаж.

Согласно записи № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве производителя работ, часть указанного периода также зачета ответчиком в специальный стаж.

Суд полагает, что требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у работодателя подлежат включению в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов командировок и периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, так как они подтверждены трудовой книжкой, архивной справкой, иных документов истец представить не имеет возможности ввиду ликвидации работодателя.

В соответствии со ст. 87 КЗоТ РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации по соглашению сторон.

Судом установлено, что в период временного исполнения обязанностей старшего прораба истец не освобождался от основной работы производителя работ, увеличивался лишь объем выполняемых работ, производилась доплата за совмещение, следовательно, указанные периоды совмещений должностей прораба и старшего прораба включаются в специальный стаж работы.

В части зачета в специальный стаж периодов командировок истца суд отказывает в удовлетворении исковых требований. В части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решение ответчика истцом не оспаривается

С учетом включения судом части спорных периодов работы истца продолжительностью 04 года 04 месяца 10 дней в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит 07 лет 02 месяца 24 дня, что превышает требуемый (06 лет 03 месяца). Остальные критерии для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу соблюдены, поэтому исковые требования в части досрочного назначения страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины суд взыскивает с ответчика ОСФР по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, < >, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1, СНИЛС <***>, в первом Череповецком специализированном монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж», позднее первое Череповецкое дочернее общество с ограниченной ответственностью ОАО «Севзапэлектромонтаж»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ;

и в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1, №, в первом Череповецком специализированном монтажном управлении треста «Севзапэлектромонтаж», позднее первое Череповецкое дочернее общество с ограниченной ответственностью ОАО «Севзапэлектромонтаж»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, < >, в пользу ФИО1, №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 07 августа 2023 года.

Судья < > И.Л.Малышева