УИД 78RS0<№>-24
Дело <№>а-161/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 20 сентября 2023 года
Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Севостьяновой С.Ю.,
при секретаре Кузьмине М.В.,
с участием прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения прокуратурой установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№> категорий «В, В1», выданного 10.10.2014г. РЭП ГИБДД Подольского УВД РФ. Вместе с тем, проверкой установлено, что с 2022 года ФИО1 находится под наблюдением у врача-психиатра в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника <№>» с диагнозом - острое шизофреноподобное психотическое расстройство, параноидный синдром, шифр по МКД F23.2, нестойкая лекарственная ремиссия, взята на диспансерное наблюдение, в связи с переездом. Данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни или здоровью граждан либо угрозу причинения имущественного ущерба, в связи с чем, административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения <№> категорий «В, В1», выданного 10.10.2014г., обязать административного ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение, а также взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.
Помощник прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что в настоящее время автомобиля в собственности не имеет, управление автомобилем не осуществляет, с поставленным диагнозом не согласна, ходатайство о назначении судебной экспертизы заявлять не намерена (л.д.106).
Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель заинтересованного лица СПб ГБУЗ «Городская поликлиника <№>», привлеченного в порядке ст. 47 КАС РФ к участию в деле, в судебное заседание явился, требования поддержал.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 названного Федерального закона).
В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Федерального Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п. 7 Постановления Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к числу данных противопоказаний относятся: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ: F20-F29 (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№> категорий «В, В1», выданного 10.10.2014г. РЭП ГИБДД Подольского УВД РФ России (л.д.8).
Согласно сведениям из СПб ГБУЗ «Городская поликлиника <№>» ФИО1 с 2022 года находится под наблюдением врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты>, нестойка лекарственная ремиссия. Взята на диспансерное наблюдение с 2022 в связи с переездом (л.д.7).
Согласно поступившим сведениям из СПб ГБУЗ «Городская психиатрическая больница им. Скворцова-Степанова» ФИО1 в период с 29.07.2022 по 26.09.2022 находилась на амбулаторном лечении в указанном учреждении с основным диагнозом <данные изъяты> (л.д.53-56).
Кроме того, согласно выводами врачебной комиссии СПб ГБУЗ «Городская поликлиника <№>» от 18.09.2023г., согласно которой пациентка ФИО1 назначенную врачом терапию отменила самостоятельно, несмотря на отсутствие выраженных нарушений при осмотре психолога, врачебная комиссия приняла решение оставить прежний диагноз <данные изъяты> (л.д.101-102).
В соответствии с п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, заболевания ФИО1 входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают наличие у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами в виде заболевания острое шизофреноподобное психотическое расстройство, что свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с диспансерного учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача, суд приходит к выводу, что сам факт нахождения ФИО1 под наблюдением врача психиатра до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия ее с учета свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что наличие у ФИО1 заболевания, препятствуют управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В порядке ст. 227 КАС РФ на административного ответчика подлежит возложению обязанность по возврату водительского удостоверения в органы УГИБДД по Санкт-Петербургу и <адрес>.
С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 150, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> Санкт-Петербурга - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (паспорт <№>) имеющей водительское удостоверение <№> категорий «В, В1», выданное РЭП ГИБДД Подольского УВД РФ 10.10.2014г.
Обязать ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (паспорт <№>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение <№> категорий «В, В1», выданного РЭП ГИБДД Подольского УВД РФ 10.10.2014г.
Взыскать с ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (паспорт <№>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Ю. Севостьянова
Решение суда принято в окончательной форме 27.09.2023г.