Дело № 2а-302/2023

УИД 39RS0010-01-2022-003238-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 г. г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулкова И.В.,

при помощнике судьи Александровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению судебных приставов Гурьевского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Гурьевского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам, постановления о прекращении исполнительного производства, возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам с учетом индексации, с участием заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области, указав в его обоснование, что 14.10.2022 ею было получено постановление ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области от 27.09.2022 об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГ, выданного 6-м судебным участком Ленинградского судебного района г. Калининграда в отношении ФИО3, согласно которому исполнительное производство прекращено в связи с установлением обстоятельств, предусмотренных абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ. Также в рамках исполнительного производства 126016/22/39010-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 вынесены постановления о расчете задолженности ФИО3 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ: от ДД.ММ.ГГ – на сумму 300 916 рублей, от ДД.ММ.ГГ – на сумму 215 282,94 рублей.

Полагая, что вышеуказанные постановления вынесены с нарушением действующего законодательства, административный истец просил суд признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 26.09.2022 и от 27.09.2022, возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность произвести расчет задолженности по алиментам за период с 30.07.2007 по 18.04.2022 с учетом индексации 0,5 % от суммы за каждый просроченный день, а также признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела административный истец ФИО1 не явилась.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 относительно удовлетворения административных исковых требований возражала, полагая вынесенные ею постановления законными и обоснованными.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представители административных ответчиков ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставили

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебном заседании относительно удовлетворения административных исковых требований возражали.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 84 КАС РФ, обозрев копии материалов исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Часть 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из системного толкования положений части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статей 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Аналогичное положение закреплено в части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод о том, что к полномочиям судебного пристава-исполнителя относится расчет задолженности по алиментам в рамках конкретного исполнительного производства, который он должен производить исходя из полученных им сведений о заработной плате должника за определенный период, либо исходя из сведений о средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Положениями ст. 113 СК РФ установлено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ч. 1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 данного Кодекса трехлетнего срока (ч. 2).

В соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Частью 2 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пп. 4, 5, 10 - 13 ч. 2 ст. 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с вступившим в законную силу судебным приказом от 30.07.2077 № 2-700/07, вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 Ленинградского района г. Калининграда, с ФИО3 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГ г.р., ежемесячно, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГ и до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района Калининградской области возбуждено исполнительное производство № 8474/9-08, которое 17.03.2008 окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вступившим в законную силу определением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 15.03.2022 удовлетворено заявление ФИО1 о выдаче дубликата судебного приказа от 30.07.2007 № 2-700/07. Этим же определением установлено, что после окончания 17.03.2008 исполнительного производства № 8474/0-08, судебный приказ был утерян, повторно для исполнения в ОСП не предъявлялся.

01.08.2022 ФИО1 предъявила в ОСП Гурьевского района дубликат исполнительного приказа от 30.07.2007 № 2-700/07 и просила рассчитать задолженность по алиментам.

21.08.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района на основании дубликата исполнительного приказа от ДД.ММ.ГГ № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 произведен расчет задолженности ФИО3 по алиментам за период с 01.08.2019 по 18.04.2022, которая по состоянию на 26.09.2022 составила 300 916 рублей (постановление № 39010/22/459724).

Должником ФИО3 представлены в ОСП Гурьевского района сведения о доходах за 2019-2022 гг., на основании которых судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 27.09.2022 произведен расчет задолженности ФИО3 по алиментам за период с 01.08.2019 по 18.04.2022, по состоянию на 27.09.2022 с учетом представленных должником сведений задолженность составила 215 282,94 рублей (постановление №).

27.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 исполнительное производство № 126016/22/39010-ИП в отношении ФИО3 окончено на основании подп. 9 п. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с достижением ФИО4 совершеннолетия.

Согласно письму УФССП России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ № о результатах рассмотрения представления прокурора Гурьевского района от ДД.ММ.ГГ №ж-2022/20270008/Прдп-4-23 с целью устранения нарушения ч. 2 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ОСП Гурьевского района в возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по алиментам в размере 215 282,94 рублей.

Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 оспариваемое постановление № 39010/22/459792 о расчете задолженности по алиментам от 27.09.2022 вынесено с учетом представленных должником ФИО3 справок о доходах, период времени, за который должнику рассчитана задолженность по алиментам, определен судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 113 СК РФ, доказательств того, что удержание алиментов на основании исполнительного документа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, стороной административного истца не представлено, соответственно, указанный расчет задолженности ФИО3 по алиментам, является верным.

Основания для признания незаконным постановления № судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГ также отсутствуют, поскольку указанный расчет также произведен в соответствии с требованиями закона исходя из полученных судебным приставом сведений о заработной плате должника, при этом по смыслу действующих положений законодательства об исполнительном производстве, осуществление в дальнейшем перерасчета задолженности по алиментам исключает необходимость исполнения предыдущего постановления о расчете по причине того, что судебный пристав-исполнитель при каждом расчете задолженности по алиментам определяет ее как сумму последующего периода и остаток задолженности по предыдущим периодам.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 в части признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 26.09.2022 и от 27.09.2022 и возложении на судебного обязанности произвести расчет задолженности по алиментам за период с 30.07.2007 по 18.04.2022 с учетом индексации 0,5 % от суммы за каждый просроченный день удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района ФИО2 от ДД.ММ.ГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП, суд исходит из того, что указанное исполнительное производство в отношении ФИО3 правомерно окончено на основании подп. 9 п. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с достижением ФИО4 совершеннолетия.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в ОСП Гурьевского района в отношении должника ФИО4 09.03.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере 215 282,94 рублей.

С учетом изложенного, а также положений части 1 статьи 218 КАС РФ, согласно которым для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, совокупность которых в данном деле судом не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Судья: И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года.

Судья: И.В. Чулкова