Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Петуниной Н.В.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Чадовой Е.С., представителя административного истца МО МВД России «Шадринский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 28 марта 2022 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

22 ноября 2022 года

административное дело № по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Шадринский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО2 осужден 16 июня 2016 года Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ. Условное осуждение по приговору Шадринского районного суда от 10 ноября 2015 г. отменено и путем частичного присоединения неотбытой части наказания, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25 июня 2019 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 25 июня 2027 г. 17 ноября 2020 г. по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно, возложении обязанности один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации. Ответчик поставлен на профилактический учет 08 декабря 2020 г. Срок административного надзора истекал 02 декабря 2021 г. 02 июля 2021 г. по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 02 июня 2022 года. 10 марта 2022 г. по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен до 02 декабря 2022 г., а также установлены дополнительные административные ограничения в виде явки два раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации. 16 мая 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 08 апреля 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 519 руб. 21 сентября 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб. Поскольку ФИО2, находясь на административном надзоре в МО МВД России «Шадринский», совершил 1 административное правонарушение против порядка управления, 2 правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просят продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, до 02 июня 2023 г., дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде возложения обязанности три раза ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации, согласно установленного графика.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» ФИО1 полностью подтвердила и повторила доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Чадова Е.С. в судебном заседании пояснила, что согласна с доводами МО МВД России «Шадринский». Считает заявленные требования о продлении административного надзора ФИО2 и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования начальника МО МВД России «Шадринский» о продлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО2 необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2 осужден 16 июня 2016 года Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Условное осуждение по приговору Шадринского районного суда от 10 ноября 2015 г. отменено и путем частичного присоединения неотбытой части наказания, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25 июня 2019 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 25 июня 2027 г.

17 ноября 2020 г. по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно, возложении обязанности один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации.

Административный ответчик поставлен на профилактический учет 08 декабря 2020 г.

Срок административного надзора истекал 02 декабря 2021 г. 02 июля 2021 г. по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 02 июня 2022 года.

10 марта 2022 г. по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен до 02 декабря 2022 г., а также установлены дополнительные административные ограничения в виде явки два раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации.

16 мая 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

08 апреля 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 519 руб.

21 сентября 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб.

Поскольку ФИО2, находясь на административном надзоре в МО МВД России «Шадринский», совершил 1 административное правонарушение против порядка управления, 2 правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просят продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, до 02 июня 2023 г., дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде возложения обязанности три раза ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации, согласно установленного графика.

Согласно характеристики УУП МО МВД России «Шадринский», ФИО2 проживает с матерью, характеризуется удовлетворительно, трудоустроен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года, содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Начальник МО МВД России «Шадринский» просит о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011 г. и продлении над ним административного надзора.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что ФИО2 судим, срок погашения судимости истекает 25 июня 2027 г., срок окончания административного надзора – 02 декабря 2022 г. и ФИО2 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, одно административное правонарушение против порядка управления, два правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него административный надзор должен быть продлен.

С учетом данных о личности ФИО2, сведений о привлечении ответчика к административной ответственности в течение года за совершение одного административного правонарушения против порядка управления, двух правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требование о дополнении установленных административных ограничений в виде возложения обязанности три раза в месяц ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика, подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, требования о продлении ответчику срока административного надзора, дополнении установленных административных ограничений в виде возложения обязанности два раза ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации, согласно установленного графика, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Шадринский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, то есть до 02 июня 2023 года.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

- обязать три раза в месяц ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации, согласно установленного графика;

Административный надзор осуществлять МО МВД России «Шадринский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Судья И.С. Воронцов