Дело 2а-924/2022

51RS0017-01-2022-001421-61

Принято в окончательной форме 03 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием

посредством ВКС административного истца ФИО1.,

представителя административного ответчика ОМВД России «Печенгский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России «Печенгский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России «Печенгский» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного иска указал, что *.*.* он был задержан по уголовному делу и помещен в ИВС Печенгского РОВД в <адрес> *.*.* или *.*.* был этапирован в СИЗО№ <адрес>. На время следственных действий и судебного разбирательства его неоднократно привозили в ИВС Печенгского РОВД <адрес> в *.*.* года и в *.*.* года. А также в *.*.* года. За время нахождения в ИВС Печенгского РОВД были допущены нарушения условий содержания под стражей. В камерах ИВС отсутствовали окна, не было форточек, вместо окон была стена из стеклоблоков. Освещение было очень плохое, так как лампочка находилась за решёткой и за пределами камеры. Пол был полностью бетонный, без какого-либо покрытия или настила. В камере была ужасная влага, помещение не проветривалось, вентиляция была плохая и очень шумная. Вентиляция включалась редко и на усмотрения администрации ИВС. В ИВС отсутствовали прогулочные дворики. Администрация ИВС не предоставляла душ для соблюдения личной гигиены. При поступлении в ИВС ни разу не выделались гигиенические наборы, что затрудняло соблюдать личную гигиену. Туалет был не отгорожен, что затрудняло исправление естественных нужд при сокамерниках. Таким образом были грубо нарушены права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Федеральным законом Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также международными договорами и статьей 3 Европейской Конвенции.

Просит суд признать нарушение условий содержания в ИВС Печенгского РОВД <адрес>, взыскать денежную компенсацию за принесенный моральный вред и нравственные страдания, так как он испытывал чувство страха, тревоги и собственной неполноценности при нахождении в ИВС Печенгского РОВД <адрес>, в размере 225000 рублей.

Протокольным определением суда от *.*.* в предварительном судебном заседании к участию в деле в качестве соответчика привлечен МВД Российской Федерации (л.д 48-49).

В судебном заседании, участвуя посредством ВКС с ФКУ ИК-№ УФСИН России *.*.*, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Указал, что о своих нарушенных правах он узнал только в сентябре 2022 года и сразу обратился в суд с административным иском. Ранее он не знал, что нарушались его права. В настоящее время он находится в местах лишения свободы по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от *.*.*.

Представитель административного ответчика ОМВД России «Печенгский» ФИО2 поддержала письменный отзыв, заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд. Указала, что сроки хранения документации в ИВС ОМВД России «Печенгский» в отношении лиц, содержащихся в ИВС в *.*.* годах истекли, подтвердить или опровергнуть факт нахождения и условия содержания истца в ИВС не представляется возможным по объективным причинам. Обращение истца за компенсацией причинённого, по его мнению, в период с *.*.* по *.*.* год последовало через продолжительный период времени, что само по себе свидетельствует о степени значимости для заявителя исследуемых обстоятельств и отсутствии у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав. Перечисленные в иске действия (бездействия) сотрудников полиции не являлись длящимися и происходили в период содержания истца в ИВС, в связи с чем срок для обращения в суд должен определяться с даты окончания срока пребывания в ИВС. Указала, что нарушение прав истца допущено не было, отсутствие прогулочного дворика не указывает на причинение заявленного истцом морального вреда и не является доказательством, подтверждения причинения какого-либо рода страданий в период краткосрочного пребывания в ИВС. Содержание камер ИВС ОМВД «России» Печенгский» соответствует требованиям действующего законодательства. Выполняются санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, а также создаются необходимые бытовые условия. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика МВД Росси в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы уголовного дела № по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 30 – п «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 226 УК РФ, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые, и обвиняемые) (статья 4 Федерального закона № 103-ФЗ).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона № 103-ФЗ).

Деятельность изолятора временного содержания должна соответствовать требованиям приказа МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», приказа МВД России от 25.07.2011 года № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Закона, в том числе, право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 предусмотрено, что в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере (п. 14). Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности (п. 15).

Пунктом 42 Правил установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (п. 43 Правил).

Согласно п. 44 Правил, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Пунктом 45 Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 47 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только медицинским работником. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника ИВС, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника ИВС или дежурного ИВС. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы (п. 130 -134 Правил).

Судом установлено, что ФИО1 находится в местах лишения свободы с *.*.* по настоящее время.

Ранее ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, что подтверждено выпиской из ИЦ УМВД России *.*.* (л.д 29).

Из материалов уголовного дела № по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 30 – п «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 226 УК РФ, следует, что ФИО1 был задержан по данному уголовному делу *.*.* в 22 часа 30 минут, *.*.* в период с 23.05 до 00.10 *.*.* был допрошен в качестве подозреваемого в кабинете № ОМ № <адрес> ОВД *.*.*, направлен для содержания в ИВС ОВД по *.*.* (т. 3 л.д. 194-201). *.*.* в помещении ИВС им были написаны явки с повинной, у него отобраны объяснения. *.*.* с ФИО1 проводились следственные действия в <адрес>, он был привлечен в качестве обвиняемого, был допрошен в качестве обвиняемого, *.*.* ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. На судебное заседание его доставляли в <адрес>. *.*.* ФИО1 пожал жалобу на данное постановление суда. *.*.* с ФИО1 проводились следственные действия по данному уголовному делу.

*.*.* в помещении ИВС ОВД *.*.* с ФИО1 проводились следственные действия в период с 17 до 19 часов 20 минут.

*.*.* по *.*.* проводились следственные мероприятия, судом рассматривался вопрос о продлении срока содержания под стражей.

*.*.* ФИО1 был допрошен в качестве обвиняемого, *.*.* и *.*.* ознакомился с экспертизами, с постановлениями о привлечении в качестве гражданского ответчика. Все следственные действия проводились в кабинете следователя в <адрес>.

*.*.* ФИО1 в ИВС возвращены вещи по его ходатайству, не признанные вещественными доказательствами по уголовному делу, в этот же день ему предъявлено окончательное обвинение и он был допрошен в качестве обвиняемого, уведомлен об окончании следствия и ознакомлен с материалами уголовного дела. Все следственные мероприятия проводились в кабинете следователя в <адрес>.

*.*.* ФИО1 вручено обвинительное заключение в помещении ИВС ОВД *.*.*.

При рассмотрении дела судом: *.*.* предварительное судебное заседание в 12 часов 00 минут, судебное заседание *.*.*, *.*.*, *.*.*, *.*.*, *.*.*, *.*.*, *.*.*, *.*.*.

А также участвовал в судебном заседании *.*.* по вопросу об оплате труда адвокату.

Таким образом, из материалов уголовного дела установлено, что ФИО1 мог находиться в ИВС ОВД *.*.* не менее 33 дней в период с 00.10 минут *.*.* по *.*.*, с *.*.* по *.*.*, с *.*.* по *.*.*, с *.*.* по *.*.*, *.*.*, *.*.*, *.*.*, *.*.* по *.*.*, с *.*.* по *.*.*, с *.*.* по *.*.*, с *.*.* по *.*.*, с *.*.* по *.*.*.

Приговором суда от *.*.* ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по четырем эпизодам и по одному эпизоду по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с *.*.*, в срок отбытия наказания зачтено время нахождения под стражей с *.*.* по *.*.*.

Освобожден из под стражи по отбытию наказания *.*.*.

По сообщению начальника ОМВД «Печенгский», срок хранения документации в органах внутренних дел: документов по организации деятельности ИВС, отражены в приказах МВД России от 12.05.2006 № 340 и от 30.06.2012 № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения». Так, срок хранения санитарных журналов ИВС – 10 лет, срок хранения книги учета лиц, содержащихся в ИВС – 10 лет.

Поскольку сроки хранения документации в ОМВД России «Печенгский» в отношении лиц, содержащихся в ИВС в *.*.* годах истекли, подтвердить или опровергнуть факт нахождения и условия содержания ФИО1 в ИВС не представляется возможным по объективным причинам.

По сообщению начальника ОМВД России «Печенгский», в камерах ИВС ОМВД России «Печенгский» имеется пластиковое окно, расположенное между решеток, окно открывается в сторону камерного помещения в пределах оконных решеток замком вагонного типа. Камера ИВС имеет естественное освещение, а также искусственное с использованием энергосберегающей лампы 18 Вт, что соответствует 100 Вт лампы накаливания. Доступ естественного освещения соответствует санитарным нормам, освещенность в камере, размеры оконных проемов в камере, их расположение от уровня пола, наличие в оконных переплетах форточек с замками вагонного типа соответствуют предъявленным требованиям. В камере ИВС пол деревянный. Имеется приточно-вытяжная вентиляция, представляющая собой систему, обеспечивающую постоянный приток свежего воздуха в помещение и одновременно удаление отработанного воздуха.

Подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку не реже 1 раза в неделю. Им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Согласно графику, утвержденному начальником ОМВД России «Печенгский» помывка в душе осуществляется раз в неделю, для лиц мужского пола по четвергам.

Довод ФИО1 о том, что ему не предоставлялась помывка в душе раз в неделю, не нашел своего подтверждения, поскольку ФИО1 не находился в ИВС более 7 суток.

По информации, предоставленной начальником ОМВД России «Печенгский», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового использования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе и с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в ней лиц выдаются мыло хозяйственное, бумага, для гигиенических целей, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Данный факт подтвержден также фотоматериалами, исследованными в ходе судебного разбирательства.

Довод административного истца об отсутствии интимкабинок достаточной приватности в камерах ИВС опровергается представленными фотоматериалами, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 17.16 Свода правил «Инструкция по проектированию органов внутренних дел МВД России», принятого и введенного в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 № 1-95, унитазы и умывальники в камерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми открывающимися наружу. ФИО3 должна иметь перегородки высотой 1м от пола санитарного узла.

Таким образом, законом и нормативными документами не предусмотрено наличие в камерах ИВС отдельной туалетной комнаты. Зона туалета расположена в ближнем углу от входа в камеру, имеет ограждающую перегородку не менее 1 м от пола санитарного узла, умывальник размещен за пределами кабины. Санитарный узел под наблюдение сотрудников не попадает.

Содержание камер ИВС, а также условия содержания подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС ОМВД России «Печенгский» соответствует требованиям действующего законодательства.

Разрешая довод истца о том, что ему не предоставлялись прогулки при нахождении в ИВС, суд приходит к следующему.

На основании государственного контракта от *.*.* был проведен капитальный ремонт ИВС ОМВД России *.*.*, работы были приняты *.*.*.

Судом установлено, что в ИВС ОМВД России «Печенгский» в периоды, указанные в административном исковом заявлении, отсутствовал прогулочный дворик.

Таким образом, факт того, что ФИО1 не был обеспечен ежедневными прогулками в виду невозможности их фактического проведения в периоды его нахождения в ИВС ОМВД России «Печенгский» в *.*.* годах вследствие отсутствия прогулочного двора подтвержден материалами дела и не оспаривался административными ответчиками.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанные ФИО1 нарушения, выразившиеся в непредоставлении ежедневных прогулок в дневное время продолжительностью не менее одного часа, в непродолжительный период его пребывания в изоляторе временного содержания не могут быть признаны существенными, так как не повлекли неблагоприятные для административного истца последствия, что подтверждается отсутствием жалоб в надзорные и контролирующие органы, то есть не причинили ему нравственных или физических страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Кроме того, как установлено судом, при нахождении в ИВС в <адрес>, его ежедневно вывозили в <адрес> для участия в следственных мероприятиях и на судебные заседания.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из положений Статья 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В свою очередь статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Применительно к изложенному, характер заявленных административным истцом нарушений, при нахождении в ИВС ОМВД «Печенгский», которые не нашли своего документального подтверждения, в отсутствие доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате допущенного нарушения, не свидетельствует о существенном отклонении от установленных законом требований к условиям содержания в ИВС. Административным ответчиком представлены доказательства, что ИВС ОМВД «Печенгский» в настоящее время, после проведенного капитального ремонта в *.*.* году, соответствует требованиям, установленным нормативными актами и действующим законодательством нарушений прав административного истца не установлено.

ФИО1. с жалобами на условия содержания в ИВС не обращался.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом не представлено доказательств подтверждающих доводы о нарушении его прав ненадлежащими условиями содержания и причинения ему моральных и нравственных страданий при нахождении в ИВС ОМВД «Печенгский», а возможность истребования иных доказательств исчерпана в связи с истечением срока хранения письменных документов, за периоды заявленные в административном иске.

В силу положений пунктов 1, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Исходя из данных положений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по спорам о компенсации морального вреда, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: сам факт причинения гражданину определенных (причем конкретных) нравственных и (или) физических страданий (нужно четко уяснить, в чем выразились эти страдания, насколько они были реальными, нет ли тут указанных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации элементов злоупотребления правом); характер и полноту доказательств, подтверждающих факт причинения морального вреда, отвечают ли эти доказательства требованиям относимости и допустимости; соотношение между степенью вины причинителя и характером причиненного морального вреда, а также размером компенсации, требуемым истцом, и действительным объемом физических и нравственных страданий.

Административным истцом не представлены и в материалах дела отсутствуют достаточные относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт причинения административному истцу конкретных нравственных или физических страданий, реальность и объем страданий в заявленных размерах.

Кроме того, административным ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2020), Верховным Судом РФ приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27 января 2020 года, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

По заявленным требованиям административного истца о нарушении его прав в периоды содержания в ИВС ОМВД «Печенгский» по уголовному делу № ФИО1 находился под стражей в период с *.*.* освобожден *.*.*, последний раз в ИВС находился *.*.*.

Довод административного истца о том, что нарушения носят длящийся характер, основан на неверном толковании норм права, поскольку он не находится до настоящего времени в ИВС ОМВД «Печенгский»

Вместе с тем в суд с заявленными требованиями административный истец обратился только *.*.*.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7 и 8 статьи 219 названного Кодекса).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.

Вместе с тем, доказательств наличия у ФИО1 исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, материалы дела не содержат, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Доводы ФИО1 о своевременном обращении в суд, ввиду незнания закона, необходимости исчисления срока обращения в суд с даты, когда он узнал о допущенных административным ответчиком нарушениях его прав по непредставлению ему прогулки с сентября 2022 года, подлежат отклонению, поскольку по смыслу закона данные обстоятельства не относятся к уважительным причинам пропуска срока. Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п., но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на обращение в суд. Таких обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 218, 219, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОМВД России «Печенгский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 225000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова