Дело № 2а-695/2025
(УИД - 59RS0030-01-2025-001180-40)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2025 года Пермский край г. Оса
Осинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего Соломникова К.Э.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой Е.А.,
с участием прокурора Абдулова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
врио начальника МО МВД России «Осинский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 19.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в аптеках с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях.
В обоснование административного иска указав, что решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор, на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы; запрещения выезда за пределы Осинского муниципального района <адрес> без разрешения ОВД; установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с последующим совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности решениями Осинского районного суда <адрес> ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения административного надзора. Вместе с тем, поднадзорный должных выводов для себя не сделал, вновь допустил нарушения условий административного надзора и административных ограничений, в связи с чем просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о личном участии в судебном заседании, не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразив согласие с заявленным административным иском.
Поскольку судом явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора Абдулова А.И. о необходимости удовлетворения заявления частично, в части установление ограничений, связанных с запрещением пребывания в аптеках с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях в виду его законности и обоснованности и отказа в удовлетворении установления дополнительного административного ограничения, связанного с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 19.00 часов до 06.00 часов, поскольку допущенные нарушения порядка отбывания административного надзора ФИО2 не были связаны с отсутствием его по месту жительства в установленные решением суда часы, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Закон N 64-ФЗ).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 3 статьи 4 Закона).
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, наказание назначено с применением ст. 70 УК РФ в виде двух лет десяти дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал в действиях ФИО2 особо опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, если это не связано с графиком работы; запрещения выезда за пределы Осинского муниципального района <адрес> без разрешения отдела внутренних дел; установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении него заведено дело административного надзора, определены дни явки на регистрацию, о чем последний ознакомлен под подпись. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о возможном досрочном прекращении административного надзора, возможности дополнения ранее установленных административных ограничений административного надзора с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.
В связи с допущенными нарушениями административных ограничений административного надзора, решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 были дополнены административные ограничения административного надзора, установленные решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часов до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ решением Осинского районного суда <адрес> ФИО2 административные ограничения административного надзора, установленные решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов.
Решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения административного надзора, установленные решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазинах, кафе, барах, ресторанах, закусочных, за исключением периодов покупки им продуктов питания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
После установления дополнительных административных ограничений, несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий административного надзора, поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, вновь неоднократно допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, совершив три административных правонарушения, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Факты привлечения ФИО2 в период административного надзора к административной ответственности в совершении административных правонарушений, установлены вступившими в законную силу постановлениями.
Так, ФИО2 в период отбывания административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на тринадцать суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на четырнадцать суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки-характеристики УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» ФИО, ФИО2 постоянного места работы не имеет, подрабатывает на временных заработков, склонен к злоупотреблению алкоголем и совершению административных правонарушений.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административному наказанию, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.
С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд пришел к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, суд считает возможным ограничиться дополнением административных ограничений административного надзора, административным ограничением в виде запрещения пребывания в аптеках с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях, поскольку оснований для дополнения административных ограничений административного надзора запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 19.00 часов до 06:00 часов, суд не находит.
Так, совершение административных правонарушений, которые явились основанием для применения дополнительного административного ограничения административного надзора не были связаны с нарушение порядка пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, а потому не могут служить надлежащей мерой дисциплинарного воздействия на административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения административного надзора, установленные решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде: запрещения пребывания в аптеках с целью употребления не в медицинских целях.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Осинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий –