Решение по делу № 2А-1247/2025 от 17.04.2025

УИД 18RS0002-01-2024-006802-23

Дело № 2а-1247/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Зориной Ю.В рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии "Муниципальный округ Завьяловский район УР", Призывной комиссии Муниципального образования «Город Ижевск», Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Призывной комиссии "Муниципальный округ Завьяловский район УР", об оспаривании решения призывной комиссии "Муниципальный округ Завьяловский район УР" от 28.11.2024 о призыве его на военную; обязании призывной комиссии МО "город Ижевск" выдать направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Первомайского, Ленинского районов г. Ижевск и Завьяловского района УР. В осенний призыв 2024 года в отношении него 28.11.2024 Призывной комиссии "Муниципальный округ Завьяловский район УР" было принято решение о призыве на военную службу. Также, ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы с датой явки 03.12.2024 г. С решением призывной комиссии он не согласен, поскольку оно было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья и медицинских документов. До принятия решения им были озвучены следующие жалобы: беспокоит отрыжка горьким, сниженный аппетит, боль в животе, неустойчивость стула. Беспокоит чувство патологического сердцебиения, ранее терял сознание. Перечисленные жалобы и медицинский документ свидетельствуют о наличии у него признаком непризывного заболевания, предусмотренного ст. 57 Расписания болезней. Также указывает, что на заседании призывной комиссии фактически присутствовали только четверо членов призывной комиссии, что свидетельствует о том, что призывной комиссией не учтены данные об отсутствии одного члена призывной комиссии, который обязан участвовать в заседании призывной комиссии и голосовать за принятием решения, что повлекло за собой принятие незаконного решения. Решение призывной комиссией было вынесено без результатов профессионального психологического отбора, после медицинского освидетельствования его сразу направили на призывную комиссию. Таким образом, считает, что призывная комиссия приняла решение о его призыве на военную службу с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения. Этим нарушено его право на законную процедуру проведения призыва, на полноценное исследование состояния здоровья.

Решение в вышестоящую призывную комиссию им не обжаловалось.

Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от 24.12.2024 административное дело было передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Ижевска.

Определением Ленинского районного суда г. Ижевска от 25.02.2025 поступившее по подсудности административное дело было принято к производству. К участию в процессе в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат УР».

Определением суда от 18.03.2025 к участию в процессе в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия МО «город Ижевск».

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков призывной комиссии муниципального образования «город Ижевск», ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», призывной комиссии "Муниципальный округ Завьяловский район УР", заинтересованное лицо Военный комиссариат Первомайского и Ленинского районов гор. Ижевска и Завьяловского района Удмуртской Республики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» ФИО2, действующая на основании доверенности № 16 от 28.08.2024 сроком действия по 31.12.2024 представила письменные возражения на административное исковое заявления, согласно которых административные исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении на основании следующего.

Согласно выписке из протокола призывной комиссии Муниципального образования «Город Ижевск» (далее - МО) № 25 от 29.11.2024, в связи с установлением категории годности к военной службе - Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями, вынесено решение, на основании ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призвать на военную службу. Предназначить в СВ. Единогласно.

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что он не согласен с решением призывной комиссии МО, считает его незаконным, поскольку специалистами не были учтены жалобы на состояние здоровья.

Считает, что оценка заболеванию дана ненадлежащим образом, ввиду чего он был признан годным и выдана повестка на отправку в войска.

Однако ФИО1 не представил суду доказательства наличия у него медицинского образования, позволившего ему устанавливать иную категорию годности к военной службе.

Наличие или отсутствие болезненного состояния определяется лишь с применением специальных познаний в области медицины, может быть подтверждено медицинскими документами.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования административный истец имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.

Заключения независимых экспертов, по установлению ему иной категории годности ФИО1 суду не представил.

Закон возлагает на заявителя обязанность доказать факт нарушения его прав, что административным истцом сделано не было.

Не согласие с установленной ему категорией годности к военной службе не свидетельствует о нарушении его права на полное и объективное изучение и оценку состояния здоровья, и физическое развитие.

Кроме того, установление категории годности, является исключительной прерогативой призывной комиссии (военно-врачебной комиссии), что обусловлено «Положением о военно-врачебной экспертизе» и «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе».

Решением призывной комиссии МО призван на военную службу, вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 03.12.2024 г. На основании изложенного, права на зачисление в запас, и как следствие, получение военного билета, у ФИО1 не возникает.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения закона следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Срок обращения в суд с требованием о признании незаконным оспариваемого решения призывной комиссии истцом в порядке ст. 219 КАС РФ соблюден (оспаривается решение от 28.11.2024, административный иск подан 29.11.2024).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской федерации.

Вопросы медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан в связи с исполнением воинской обязанности или поступлением на военную службу по контракту регулируются статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

Согласно пунктов 1 и 5 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, принятие решения о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности отнесено к компетенции призывной комиссии, которая принимает соответствующие решения на основании указанного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Призывная комиссия «Город Ижевск» является коллегиальным органом, состав которой утверждается Указом Главы Удмуртской Республики на каждую призывную кампанию. В своей работе призывная комиссия МО «Город Ижевск» свободна в принятии решений в отношении граждан, подлежащих призыву, решения принимаются на основании документов личного дела призывника, в соответствии с действующим законодательством.

Указом Главы Удмуртской Республики от 27.09.2024 № 276 "Об обеспечении выполнения на территории Удмуртской Республики мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации в октябре-декабре 2024 года" образованы призывная комиссия Удмуртской Республики и призывные комиссии муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике, утверждены основные и резервные составы призывных комиссий, в том числе комиссии муниципального образования МО «Город Ижевск».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится, в частности, с целью определения годности к военной службе (приравненной к ней службе). Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающей в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, утверждается Правительством Российской Федерации.

Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 (далее – Положение № 565).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 этого закона освобождаются граждане, признанные ограничено годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 6 Положения № 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 - «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации».

Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами и состояниями.

Согласно п. 15 Положения № 565, освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-отоларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Согласно п. 18 Положения № 565 по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 20 Положения № 565 в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно п. 21 Положения № 565, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемые Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.

Аналогичная позиция закреплена в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара (муниципального образования) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложение к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (п. 18 Положения № 565).

Согласно п. 8 Положения № 565 гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии). При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия (вышестоящая врачебно-летная комиссия) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", принявшие решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

Пунктом 13 Положения № 565, предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 Положения № 565).

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (пункт 16 Положения № 565).

Федеральным законом от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 323-ФЗ) регламентированы общие права граждан на медико-социальную помощь и права пациента, включая право выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; получение консультаций врачей-специалистов (ч. 5 ст. 19 Закона № 323-ФЗ). Указанные права в полной мере принадлежат и гражданам, подлежащим призыву на военную службу.

В административном исковом заявлении ФИО1 заявляет, что решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья и медицинских документов, не в полном составе членов призывной комиссии, без проведения профессионального психологического отбора.

Из материалов личного дела ФИО1 следует, что в осенний призыв 2024 года административный истец проходил медицинское освидетельствование врачами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, отоларигнологом, стоматологом.

При прохождении медицинского освидетельствования на основании имеющихся жалоб (боли в стопах при длительной ходьбе) врачом-хирургом на основании ст. 68-г Расписания болезней и ТДТ 9 приложение к Положению о военно-врачебной экспертизу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) была установлена категория годности – Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Также на основании жалоб (боли в сердце, отрыжку, боли в эпигастральной области) ФИО1 обратился к врачу на проведение УЗИ внутренних органов. По итогам медицинского освидетельствования врачом-специалистом на основании ст. 59-в графы I Расписания болезней и ТДТ 9 приложение к Положению о военно-врачебной экспертизу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) была установлена категория годности – Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Другие узкие специалисты заболеваний не выявили. По результатам итогового медицинского освидетельствования врачом, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию вынесено итоговое заключение, установлена категория годности к военной службе – Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Призывной комиссии МО «Город Ижевск» от 29.11.2024 протокол № 25 вынесено решение о категории годности Б – годен с военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу. Предназначить в СВ. Единогласно.

Иных решений Призывной комиссией МО «Город Ижевск» в отношении ФИО1 не принималось, а именно 28.11.2024г., в связи с чем, суд приходит к выводу, что административный истец оспаривает решение Призывной комиссии МО «Город Ижевск» от 29.11.2024 протокол № 25.

Вместе с тем, в порядке соблюдения требований ст. 226 КАС РФ, именно административный истец должен представить доказательства обоснованности своих утверждений о наличии у него заболеваний, причем с таким нарушением функций, которое позволило бы комиссии установить ему иную категории годности к военной службе.

Заключение независимых экспертов, по установлению ему иной категории годности ФИО1 суду не представил.

Несогласие с установленной ему категорией годности к военной службе не свидетельствует о нарушении его права на полное и объективное изучение и оценку состояния здоровья и физическое развитие.

Призывная комиссия МО «Город Ижевск» при принятии решения в отношении ФИО1 права его не нарушила, ФИО1 был направлен на медицинское обследование по заявленным им жалобам, проведено диагностическое обследование. Оснований для направления на иные медицинские обследования и освидетельствования, по заявленным в административном иске им жалобам не имелось, поскольку со стороны призывника подтверждающих медицинских документов представлено не было.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатами освидетельствования, проведенного в рамках призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Доказательств обращения в независимую военно-врачебную экспертизу и ее заключение ФИО1 ни в призывную комиссию, ни суду не предоставлено.

Вместе с тем в порядке соблюдения требования статей 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ именно административный истец должен предоставлять доказательства обоснованности своих утверждений о наличии у него заболеваний, при чем с таким нарушением функций, которое позволило бы комиссии установить ему иную категорию годности к военной службе.

Наличие или отсутствие болезненного состояния определяется лишь с применением специальных познаний в области медицины, может быть подтверждено медицинскими документами, которые ФИО1 не представил, не представил наличия у него специального медицинского образования и полномочий, позволивших ему устанавливать категорию годности к военной службе, которая повлекла бы освобождение его от призыва на военную службу и зачисление в запас.

Административный истец в военный комиссариат, призывную комиссию о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, при этом доказательств наличия безусловного заболевания, предусмотренного Расписанием болезней, административный истец даже не представил, в том числе и в судебное заседание.

Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574, административный истец не воспользовался. В призывную комиссию Удмуртской Республики с обжалованием установленной категории годности к военной службе не обращался.

Одно лишь не согласие административного истца с решением призывной комиссии МО «Город Ижевск» об установлении ему категории годности к военной службе и призыве на военную службу, не подтвержденное доказательствами, не свидетельствует о незаконности вынесенного призывной комиссией решения.

При этом ФИО1 не представил суду доказательств, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели бы к принятию необоснованного решения, а равно не учли те или иные заболевания, имеющиеся у него.

Решение в отношении призывника ФИО1 принимала призывная комиссия муниципального образования «Город Ижевск», у которой имелись на то полномочия в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указом Главы Удмуртской Республики от 27.09.2024 № 276 и другими нормативными актами.

ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военно-врачебной комиссии призывной комиссии МО «Город Ижевск», признан годным к военной службе, была установлена категория годности Б-3 годен с незначительными ограничениями.

На заседании призывной комиссии муниципального образования «Город Ижевск», 29.11.2024 (протокол № 25) в отношении ФИО1 принято решение: Призвать на военную службу. Предназначить в СВ. Единогласно.

Таким образом, суд не принимает во внимание доводы истца, о том, что его жалобы не были отражены при вынесении решения призывной комиссией, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования жалобы ФИО1 на состояние здоровья выражал, которые были учтены при вынесении решения.

Решение было принято с учетом всех жалоб административного истца, а также на основании заключений и выводов врачей-специалистов. Права административного истца при принятии оспариваемого решения нарушены не были.

Административный истец не был лишен права представлять в подтверждение состояния своего здоровья при медицинском освидетельствовании, обследовании (лечении) медицинские документы из любых медицинских учреждений независимо от их формы собственности. Запрета в рассмотрении таких документов нормативными актами, регламентирующими вопросы проведения освидетельствования не установлено.

Кроме того, все мероприятия по организации и проведению призыва граждан, не пребывающих в запасе, на военную службу в призывную кампанию октябрь-декабрь 2024 года были окончены, в войска ФИО1 направлен не был, решение призывной комиссии МО «Город Ижевск», принятое в отношении ФИО1 от 29.11.2024 (протокол № 25) отменено на заседании призывной комиссии Удмуртской Республики как нереализованное (протокол № 48 от 27.12.2024), следовательно, оспариваемое ФИО1 решение призывной комиссии МО «Город Ижевск», в настоящее время не затрагивает какие-либо права, свободы и законные интересы административного истца.

Проведение мероприятий по призыву на военную службу ФИО1 возможно в весенний призывной период 2025 года.

Призывной комиссией МО «Город Ижевск» при принятии решения в отношении ФИО1 было организовано медицинское освидетельствование, по всем представленным им документам с учетом клинических исследований и объективного осмотра, установлена категория годности к военной службе, с учетом состояния здоровья. Оснований полагать его права нарушенными у суда не имеется.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

ФИО1 в военный комиссариат, призывную комиссию, в суд ходатайство о назначении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, доказательств наличия безусловного заболевания, предусмотренного Расписанием болезней, не представил, правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574, не воспользовался. В вышестоящий орган по подчиненности, призывную комиссию Удмуртской Республики, с обжалованием установленной категории годности не обращался.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Призывной комиссии МО "город Ижевск" от 29.11.2024 (протокол № 25) является законным и обоснованным, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии "Муниципальный округ Завьяловский район УР", Призывной комиссии МО "город Ижевск", ФКУ «Военный комиссариат УР» о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании призывной комиссии МО "город Ижевск" выдать направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии "Муниципальный округ Завьяловский район УР", Призывной комиссии МО "Город Ижевск", Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" о признании решения призывной комиссии МО "город Ижевск" от 29.11.2024 (протокол № 25) о годности ФИО1 для прохождения военной службы с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу незаконным, обязании призывной комиссии МО "город Ижевск" выдать направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2025 года.

Судья А.А. Антюганова