Решение по делу № 2А-485/2023 от 03.05.2023

2а-1-485/2023

64RS0007-01-2023-000850-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Невесенко В.Н.

при секретаре Преснякове С.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2021 года ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при рецидиве. Приговор вступил в законную силу 24 июня 2022 года. Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, справки об освобождении ФИО1 освободился из ФКУ ЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области 24 июня 2022 года по отбытии наказания. На основании ст. 15 УК РФ совершенное преступление относится к категории небольшой тяжести. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть для ФИО1, дата погашения судимости 24 июня 2025 года. ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Балашовского районного суда Саратовской области от 26 октября 2022 году ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 июня 2025 года, и административные ограничения в виде являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06.00 часов по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест, где производится реализация алкогольных продуктов в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 23 ноября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора. 22 декабря 2022 года он ознакомлен с решением суда об установлении административного надзора и административными ограничениями, предупрежден об ответственности в случае нарушения установленных судом ограничений. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (дело № 5-123/2023 от 27 марта 2023 года, № 5-129/2023 от 29 марта 2023 года). По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимую профилактическую беседу реагирует не должным образом, на путь исправления вставать не желает. В связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории г. Балашова Саратовской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л., который просил требования МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 26 октября 2022 году ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 июня 2025 года, и административные ограничения в виде явлки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06.00 часов по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест, где производится реализация алкогольных продуктов в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

23 ноября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора.

22 декабря 2022 года ФИО1 ознакомлен с решением суда об установлении административного надзора и административными ограничениями, в отношении него вынесено предупреждение об ответственности в случае нарушения установленных судом ограничений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области от 27 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора два раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем у суда имеются основания для установления дополнительного административного ограничения, а именно: увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех.

Однако, оснований для установления административному ответчику дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории г. Балашова Саратовской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ФИО8 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить срок начала действия дополнительных ограничении со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальных административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (03 мая 2023 года).

Председательствующий В.Н. Невесенко