Материал № 9а-353/2023 (УИД № 69RS0038-03-2023-004635-24)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

06 июля 2023 года город Тверь

Судья Московского районного суда города Твери Боев И.В., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Центральному районному отделению судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 33401/23/69040-ИП от 31.05.2023 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Центральному районному отделению судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 33401/23/69040-ИП от 31.05.2023 года.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьёй 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

По смыслу Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

По смыслу приведенных выше норм права, правовое значение для определения подсудности по данному делу имеет не фактическое место нахождения административного ответчика, а место совершения исполнительных действий.

В данном случае согласно административному исковому заявлению, а также приложенным материалам, должником по исполнительному производству № 33401/23/69040-ИП от 31.05.2023 года является ФИО1 зарегистрированный по адресу: <...> кВ.135.

В связи с изложенным, местом исполнения обязанностей судебного пристава-исполнителя является место нахождения должника, который, как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов находится на территории Центрального района г.Твери, а именно: <...> кВ.135.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление не подсудно Московскому районному суду города Твери.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129, ст.ст. 198-199 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Центральному районному отделению судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 33401/23/69040-ИП от 31.05.2023 года, в связи с его неподсудностью Московскому районному суду города Твери.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете и по тем же основаниям в установленном законом порядке с соблюдением правил территориальной подсудности, а именно в Центральный районный суд города Твери (<...>).

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья И.В.Боев