< >
дело № 2а-3640/2025
35RS0001-01-2025-003988-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Вавиловой С.А.
при секретаре Твориловой С.Н.
с участием помощника прокурора г. Череповца У., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России «Череповец» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России «Череповец» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование, что он был осужден 17 августа 2015г. приговором Вологодского городского суда Вологодской области по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.05.03.2020г. освобожден по отбытии наказания.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20.12.2019 г. ему установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений : обязан два раза в месяц в дни, установленные ОМВД, являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Вологодской области; запрет пребывания вблизи дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, учреждений среднего специального образования, за исключением случаев, связанных с воспитанием детей, находящихся на попечении поднадзорного лица, а также выполнением им трудовых обязанностей.
Как указывает административный истец,в настоящее время он состоит на профилактическом учете в ГОАН ОУУП и ПДН ОП№2 УМВД России «Череповец», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вмененные обязанности не нарушает, на обязательную ежемесячную регистрацию является регулярно, проживает < > :К.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е.,ДД.ММ.ГГГГ.р., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально трудоустроен в ООО «Феникс» в качестве мастера СМР, по месту работы характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался.
Просил частично отменить административные ограничения, установленные 20.12.2019г. решением Шекснинского районного суда Вологодской области : запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Вологодской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал. Также пояснил,что Е.,ДД.ММ.ГГГГ.р.,< > Й.,брак с которой заключен ДД.ММ.ГГГГг..Также пояснил, что дача у него строится в <адрес>, запрет на выезд препятствует выезду Н. на море. Ранее был отказ в выезде. Работает официально с 20.09.2023г.,ранее являлся самозанятым.
Представитель административного ответчика УМВД России «Череповец» по доверенности Ц. требования административного истца не признала. Полагает,что оснований для отмены данных ограничений, исходя из фактических обстоятельств, не имеется.
Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как указывается в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы " (ред. от 22.12.2022г.), с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).
Пунктом 40 данного Постановления предусматривается, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 17 августа 2015 года по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 13 октября 2015г. об изменении с указанием в резолютивной части приговора о назначении ФИО1 наказания с применением ст.64 УК РФ). Освобожден ДД.ММ.ГГГГг. по отбытии наказания.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20.12.2019 г ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 17 августа 2015 года с административными ограничениями: обязать два раза в месяц, в дни, установленные ОМВД, являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 до 6 часов ежедневно; запретить выезд за пределы Вологодской области; запретить пребывание вблизи дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, учреждений среднего специального образования, за исключением случаев, связанных с воспитанием детей, находящихся на попечении поднадзорного лица, а также выполнением им трудовых обязанностей.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 апреля 2021г. дополнено ранее установленное решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20.12.2019 г ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Увеличена ФИО1 до трех раз в месяц обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 поставлен на учет в ОП №2 УМВД России «Череповец» с 11.03.2020 г..
Разрешая заявленные требования, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, руководствуясь тем, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене данных ограничений, принимая во внимание факт дополнения ранее решением суда от 07 апреля 2021г. административного ограничения, поскольку цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего особо тяжкое преступление, не достигнуты за истекший период административного надзора.
Ссылка административного истца на сложности по оформлению выезда за пределы Вологодской области ничем не подтверждена, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО1 не лишен возможности разрешить данный вопрос.
Поскольку преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание, совершено им в ночное время, то основания для отмены установленного в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 до 6 часов ежедневно отсутствуют.
Следует учесть и то, что установленные в отношении административного истца административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования ФИО1 к УМВД России «Череповец» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение составлено 13 мая 2025года.
Судья < > С.А. Вавилова
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2025-003988-58
производство № 2а-3640/2025
Череповецкого городского суда
Вологодской области