Дело №–4888/2022
УИД 26RS0№-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 г.
Промышленный районный суд в составе: председательствующего судьи Калашниковой Л.В., при секретаре судебного заседания Артюховой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ича к администрации с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Встреча», о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Промышленный районный суд с исковым заявлением к администрации с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Встреча» о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Встреча» образовано и зарегистрировано дата, т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Постановлением главы администрации № от дата и постановления главы администрации № от дата садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе , о чем выдано свидетельство № от дата.
Согласно списку членов СНТ «Встреча» по состоянию на дата, являющимся приложением к протоколу № общего очно-заочного отчетного собрания СНТ «Встреча» от дата, ФИО1 является членом СНТ «Встреча».
Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Встреча», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах СНТ «Встреча». Земельному участку присвоен кадастровый №.
Согласно выписки из протокола от дата и справки № от дата за подписью председателя СНТ «Встреча» ФИО2 истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества, ФИО1 является членом садоводческого товарищества СНТ «Встреча» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: . СНТ «Встреча» участок №. Взносы выплачены полностью на дата
Согласно сведений ЕГРН на земельный участок от дата земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:133, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата.
Истец обратился в администрацию комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Встреча» № края, площадью 600 кв. м с кадастровым номером 26:12:014301:133.
Письменным уведомлением № ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием отказа явилось, то, что действующим законодательством не предусмотрен порядок бесплатного предоставления в собственность спорного земельного участка.
Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:133, общей площадью 600 кв. м в СНТ «Встреча» № края, считать решение суда основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:133, общей площадью 600 кв. м в СНТ «Встреча» № края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по .
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик администрация , извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Встреча», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил пояснения относительно исковых требований, согласно которым не возражает против заявленных требований, поддерживает их в полном объём и просит их удовлетворить, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.
Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9, ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36, ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36, ч. 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от дата № 312-ФЗ) существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации № от дата и постановления главы администрации № от дата садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе , о чем выдано свидетельство № от дата.
Из материалов дела следует, что протоколом № общего очно-заочного собрания СНТ «Встреча» от дата утвержден выдел земельного участка, площадью 41.25 га, находящегося в коллективной долевой собственности товарищества согласно свидетельству № от дата по форме 177, утвержденной постановлением Правительства РФ, долю каждого садовода в праве общей долевой собственности в индивидуальную собственность согласно постановлению главы администрации № от дата и Земельному кодексу РФ, закрепленные за садоводами участки как индивидуальную собственность каждого по фактически сложившимся границам и площади согласно прилагаемому списку собственников.
Согласно списка истцу ФИО1, как члену СТ «Встреча», выделен земельный участок № в СНТ «Встреча».
Кроме того, факт нахождения спорного земельных участков в пользовании истца ФИО1 подтверждается справкой СНТ «Встреча», согласно которой по состоянию на дата членские взносы оплачены полностью.
Спорным земельным участком истец пользуется до настоящего времени, считая его своей собственностью, и владеет, занимаясь садоводством и огородничеством, оплачивая членские и целевые взносы в полном объеме, и участвуя как собственник участка в общих собраниях товарищества.
Таким образом, истец ФИО1 является членом ДНТСН «Встреча», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, суду не представлено.
Судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается уведомлением из ФГИС ЕГРН.
Согласно п.1 ст. 32 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.
Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).
В соответствии с положениями ч.ч. 25, 26, 27, 28 ст. 54 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.
Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.
Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч. 9 ст. 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об оформлении права собственности на земельный участок по адресу: , СНТ «Встреча» с № кадастровым номером 26:12:014301:133. Письменным уведомлением № ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».
В уведомлении об отказе указано, что основанием для отказа явилось, то, что действующим законодательством не предусмотрен порядок бесплатного предоставления в собственность спорного земельного участка.
В судебном заседании установлено, что владение и пользование истцом ФИО1 спорным земельным участком в СНТ «Встреча» продолжается длительное время, он не скрывал факта нахождения данного участка в его владении и нес бремя содержания имущества.
Так, судом установлено, что в настоящее время земельный участок, расположен по адресу: , территория СНТ (ДНТ, СТ) «Встреча» №, не находится в муниципальной собственности и не передан кому-либо на вещном праве, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. Доказательств обратного суду не представлено.
Кроме того, согласно представленной в суд выписки из ЕГРН на дороги общего пользования и информационного письма КУМИ , следует, что в настоящее время дороги общего пользования ДНТ «Встреча» поставлены на кадастровый учет. Согласно ситуационных схем с публичной карты усматривается, что спорный земельный участок находится в границах ДНТ «Встреча».
Согласно разъяснениям, данным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
На основании выше изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ича к администрации о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1 ичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:133, общей площадью 600 кв. м в СНТ «Встреча» № края.
Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 ичем права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:133, общей площадью 600 кв. м в СНТ «Встреча» № края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по .
Решение может быть обжаловано сторонами в вой суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Л.В.Калашникова