Дело № 2-141/2026
УИД 54RS0025-01-2025-002591-77
Поступило: 15.12.2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2026 года г. Куйбышев, Новосибирская область
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Разуваевой О.П.
при секретаре Безызвестных Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.
В обоснование иска истец указывает, что между Государственным казенным учреждением Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» (далее ГКУ НСО ЦСПН Куйбышевского района) и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт № на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев, по условиям которого ФИО1 обязан: встать на учет в налоговом органе по Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 % назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 % назначаемой выплаты), и представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе по Новосибирской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки населения факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень уважительных причин; представлять в Учреждение отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации согласно графику: до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, итоговый отчет до ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячно предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта.
При подписании контракта, а так же в ходе заседании комиссии по рассмотрению и оценки бизнес-проекта, ФИО1 были разъяснены условия предоставления государственной социальной помощи, в том числе необходимость возврата денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, входящим в перечень уважительных причин.
Согласно плану мероприятий по социальной адаптации на период ДД.ММ.ГГГГ подписанному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, срок приобретения основных средств с целью ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес - планом установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления в Учреждение документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с представленным бизнес-планом установлен ежемесячно, в сроки предоставления ежемесячного отчета о выполнении программы социальной адаптации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Выполняя обязательства, установленные контрактом, ДД.ММ.ГГГГ истцом на счет ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 350000 рублей.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации, однако за период с ДД.ММ.ГГГГ отчеты о выполнении программы социальной адаптации, а также документы, подтверждающие целевое использование денежных средств представлены не были.
ФИО1 было направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта и необходимостью возврата в добровольном порядке на счет Учреждения сумму в размере 350000 рублей в течение 30 календарных дней с даты уведомления, однако требование ответчиком не исполнено.
Просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства в размере 350000 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в том числе, относится осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно ч. 2.1. ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области».
Пунктом 49 данного Порядка предусмотрено, что решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается центром социальной поддержки населения, в том числе, в случаях: неисполнение получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не входящим в перечень уважительных причин (пп. 9); непредставление получателем социальной помощи отчета в срок, установленный пунктом 61 настоящего Порядка, за исключением непредставления отчета по уважительным причинам, указанным в пункте 63 настоящего Порядка (пп. 10).
Согласно п. 64 Порядка получатель социальной помощи обязан извещать в письменной форме с приложением подтверждающих документов центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 63 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня их прекращения. Уважительными причинами непредставления получателем социальной помощи отчета являются: временная нетрудоспособность получателя социальной помощи (члена его семьи, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации) вследствие заболевания или травмы продолжительностью более одного месяца; наступление обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств; неполучение денежных средств в соответствии с условиями социального контракта не по вине получателя социальной помощи; призыв получателя социальной помощи на военную службу по мобилизации.
В соответствии с п. 66 Порядка, в случае если получатель социальной помощи не уведомил центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в течение 30 дней принимается решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно пункту 67 Порядка, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень уважительных причин, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, центр социальной поддержки населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также прекращает государственную социальную помощь на основании социального контракта.
Согласно п. 76 Порядка, установлена обязанность гражданина, с которым заключен социальный контракт по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе по Новосибирской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки населения факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень уважительных причин; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации; уведомить центр социальной поддержки населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Уважительными причинами, в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, согласно пп. 8 п. 1.1. Постановления Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области», являются: обстоятельства непреодолимой силы - стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие не зависящие от воли сторон социального контракта обстоятельства; длительная (более одного месяца) временная нетрудоспособность гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход) вследствие заболевания или травмы, подтвержденная документом медицинской организации; признание гражданина недееспособным или ограничение его в дееспособности; невозможность исполнения мероприятий программы социальной адаптации заявителем, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 20-22).
Согласно выписки ГКУ НСО ЦСПН Куйбышевского района из протокола заседания межведомственной комиссии по вопросам заключения социальных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией принято решение о заключении социального контракта с ФИО1 на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев, программа социальной адаптации и бизнес-план ФИО2 одобрены (л.д. 23).
На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ НСО ЦСПН Куйбышевского района, государственным казенным учреждением Новосибирской области «Центр занятости населения города Куйбышева» и ФИО1 заключен социальный контракт № на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 28-29).
Как следует из извещения об исполнении Распоряжения о перечислении денежных средств на банковские карты «Мир» физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены получателю – ФИО1 в сумме 350000 рублей (л.д. 47).
Из п. 6 социального контракта следует, что ФИО1 обязан: встать на учет в налоговом органе по Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 % назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 % назначаемой выплаты), и представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления центром социальной поддержки населения факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта; представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации (далее – отчет) согласно следующему графику: до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, итоговый отчет до ДД.ММ.ГГГГ; взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющим сопровождения контракта; уведомлять Учреждение об изменениях сведений, являющихся основанием для назначения получателю (семье получателя) государственной социальной помощи на основании контракта (о составе своей семьи, доходах и принадлежащем получателю (его семье) имуществе на праве собственности, в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта; предоставить по запросу Учреждения информацию об условиях жизни получателя (семьи получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта (л.д.28об.-29).
Согласно программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района», ГКУ НСО ЦЗН города Куйбышева и ФИО1, являющейся приложением к социальному контракту, утверждены мероприятия, которые ФИО1 был обязан реализовать в установленные сроки (л.д. 24-26).
Согласно п. 6 социального контракта Получатель обязуется представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно соответствующему графику.
Как следует из материалов дела, в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» ответчиком, были предоставлены отчеты о выполнении программы социальной адаптации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход за 2025 год от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2025 год от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 45, 42, 44).
В соответствии с пп. 9 и пп. 11 п. 9 социального контракта, основаниями для прекращения контракта являются, непредставление получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, а также непредставление получателем отчета в срок, установленный п. 6 Контракта, за исключением непредставления такого отчета по уважительным причинам (л.д. 29).
В связи с неисполнением ФИО1 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не входящим в перечень уважительных причин, ГКУ НСО ЦСПН Куйбышевского района ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 48).
Из письма ГКУ НСО ЦСПН Куйбышевского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта и возврате на расчетный счет ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» сумму в размере 350000 рублей, в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления, которое согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 (л.д. 49-50, 51).
Суду не представлено доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в полном объеме.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца следует взыскать денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в размере 350000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в сумме, определенной по правилам подпункта 1 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ, т.е. в размере 11250 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, в пользу государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района», ОГРН <***>, ИНН <***>, денежные средства в размере 350000 рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ в доход государства государственную пошлину в размере 11250 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.П. Разуваева
Мотивированное решение суда изготовлено 28.01.2026.